Действия в поддержку Верховного Совета

Сразу же после телеобращения Бориса Ельцина к гражданам России Российский общенародный союз выступил с заявлением, в котором действия Ельцина были охарактеризованы как антиконституционный переворот. Политсовет «Фронта национального спасения» призвал «организовывать акции гражданского неповиновения президенту и его окружению, блокировать пропрезидентские структуры, милицейские и воинские формирования, если они будут выполнять незаконные распоряжения своего начальства; провести массовые митинги и демонстрации протеста против государственного переворота; начать политические забастовки на предприятиях и в учреждениях»^[64]. В последующие дни члены ФНС участвовали в формировании «боевых дружин», защищавших Белый дом.

Утром 22 сентября было распространено заявление, подписанное представителями Союза возрождения России, Всероссийского монархического центра, движения «Смена — Новая политика», Российской партии коммунистов, «Фронта национального спасения», Партии возрождения державы, Национал-большевистской партии, Национал-республиканской партии России, Российского союза молодых христианских демократов, НПСР, Конституционно-демократической партии (Партии народной свободы), Российского социал-демократического центра, московской организации Демократической партии России, партии «Новые левые», Всероссийского союза «Обновление», общественного объединения «Россия», московской организации «Свободная Россия» и Партии национального единства. Было заявлено, что «Борис Ельцин … из формального гаранта Конституции и стабильности в стране окончательно превратился в лидера антигосударственных, антинародных сил»^[66].

Представители политических организаций Гражданского союза (Российский социал-демократический центр, НПСР и Московская организация ДПР) в своём заявлении осудили действия президента, призвали граждан России не подчиняться указам Бориса Ельцина, а органы власти — выполнить свой конституционный долг, закон и присягу^[66].

Комитет защиты Конституции и конституционного строя и «Союз офицеров» выпустили совместное заявление, где, в частности, говорилось: «Своим указом от 21 сентября президент России Борис Ельцин поставил себя вне закона, фактически совершив государственный переворот». Авторы заявления призвали начать всеобщую политическую забастовку «до полного отрешения бывшего президента Б. Ельцина и других соучастников государственного переворота от власти»^[66].

Исполком Федерации независимых профсоюзов России заявил, что ФНПР считает действия Ельцина «государственным переворотом». Исполком ФНПР призвал организации и коллективы, рабочих и служащих всеми доступными средствами, включая забастовки, выразить протест антиконституционным действиям, от кого бы они ни исходили^[80].

В совместном заявлении исполкома Партии труда (ПТ) и правления федерального совета Социалистической партии трудящихся (СПТ) было заявлено о поддержке принципиальной позиции, занятой российскими профсоюзами в связи с попыткой государственного переворота, «предпринимаемой бывшим президентом РФ Ельциным»^[90].

Дума Российского христианско-демократического движения заявила о поддержке решений Конституционного суда и ВС РФ о прекращении полномочий Бориса Ельцина в качестве президента РФ^[90].

Участие КПРФ

ЦИК КПРФ осудил указ президента Ельцина о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета^[233]. ЦИК в своём заявлении охарактеризовал Ельцина как «клятвопреступника», отметив, что «такого беззакония Россия ещё не знала»^[66]. Лидер партии Геннадий Зюганов в октябре 1993 года вошёл в оргкомитет «Фронта национального спасения», чьи вооружённые дружины среди прочих защищали Дом Советов, но сам Зюганов покинул Белый дом за несколько дней до начала штурма^[234] и 2 октября выступил по телевидению с призывом не поддаваться на провокации и проявлять сдержанность^[9] для того, чтобы создать благоприятные условия для проведения переговоров о досрочных выборах народных депутатов и президента^[235].

4 октября 1993 года, тем не менее, деятельность КПРФ была приостановлена властями^[236] (ограничения были сняты через 17 дней)^{[9][234][ нет в источнике ]}.

Александр Руцкой высказался^[140] о Геннадии Зюганове так: «24 сентября они вместе с ещё одним деятелем, Тулеевым, заявили: мы поехали поднимать пролетариат, — и больше их никто не видел.»

Бывший секретарь ЦК КПРФ Татьяна Астраханкина в 2004 году назвала Геннадия Зюганова «охвостьем Ельцина», заявив, что тот, «будучи по натуре человеком трусливым», «сбежал из Белого дома»^[237].

Комментируя свой поступок, сам Зюганов в интервью газете «Завтра» в 2004 году заметил^[238]:

Не скрою, мы понимали, что в случае разгрома Дома Советов будет запрещена Коммунистическая партия. Ибо партия была на баррикадах, партия была среди восставших. Мои товарищи и я выступали с той знаменитой трибуны, с балкона Дома Советов, призывая народ к противостоянию, к защите народной власти. Мне нечего стыдиться за моё поведение в те трагические дни. Я исходил не из своих личных интересов. Я хотел упредить бессмысленную жертвенность. Я боролся за партию, которая только-только возрождалась. Она была выведена из-под ельцинского удара и смогла участвовать в дальнейшей политической жизни.

В последующие годы КПРФ регулярно являлась организатором ежегодных уличных манифестаций и траурных мероприятий в дни памяти событий 3-4 октября^[239].

В октябре 1995 года Государственная Дума отказалась поддержать предложение депутатов фракции КПРФ об объявлении 4 октября днём национального траура («за» выступили лишь 197 депутатов)^[240].

Выражения поддержки Ельцину

Уже 21 сентября Центральный координационный совет Демократического союза России, как сообщила его лидер Валерия Новодворская, принял решение «горячо одобрить и поддержать решение президента, которое соответствует всем установкам нашей партии. В случае конфронтационного развития событий в стране мы намерены защищать президента с оружием в руках»^[64].

Всероссийская ассоциация приватизируемых и частных предприятий поддержала Ельцина, как сообщил корреспондентам исполнительный директор ассоциации Алексей Головков. От имени ассоциации было принято обращение ко всем органам государственной власти с призывом использовать только конституционные способы разрешения кризиса и сделать всё возможное для стабилизации политической и экономической ситуации в стране^[64].

22 сентября на пресс-конференции лидеров движения «Демократическая Россия», в которой приняли участие сопредседатель ДР Илья Заславский, член Координационного совета ДР, руководитель писательской организации «Апрель» Алла Гербер и сопредседатель московской организации ДР Юлий Нисневич, было распространено заявление, в котором, в частности, говорилось, что решение президента Ельцина «разорвало порочный круг власти»^[80].

Свободные профсоюзы России, в том числе Независимый профсоюз горняков, профсоюз авиадиспетчеров, профсоюз учёных, профсоюз служащих угольной промышленности и некоторые другие заявили, что считают действия Ельцина единственным цивилизованным выходом из создавшегося политического кризиса^[80].

В совместном заявлении Партии экономической свободы и Российской партии свободного труда действия Бориса Ельцина были названы «вынужденной адекватной реакцией на безответственный конфронтационный курс Верховного Совета РФ, так как именно позиция Верховного Совета завела страну в политический лабиринт»^[88].

Оргкомитет Партии российского единства и согласия, возглавляемой Сергеем Шахраем, обнародовал заявление, в котором говорилось, что указ о поэтапной конституционной реформе в стране является сложным, но единственно возможным решением в сложившейся политической обстановке. Далее в заявлении отмечалось, что члены оргкомитета Партии российского единства и согласия считают «возможными одновременные выборы всех ветвей власти, если это послужит разрешению возникшего кризиса. Только сам народ вправе решать свою судьбу и судьбу своих лидеров».

Мэр Москвы Юрий Лужков активно поддержал указ № 1400. Городские службы обеспечили отключение здания Верховного Совета от водоснабжения, канализации, электричества, телефонной связи и других городских коммуникаций. 24 сентября Александр Руцкой издал указ, отстраняющий Лужкова от исполнения обязанностей мэра Москвы^[101][102]. Это решение, однако, не имело никаких практических последствий.

26 сентября на Красной площади состоялся концерт Национального симфонического оркестра США под управлением Мстислава Ростроповича. На концерте присутствовали Борис Ельцин, генерал армии Павел Грачёв, мэр Москвы Юрий Лужков, москвичи и гости города. Концерт планировался заранее и был приурочен к 100-летию со дня смерти П. И. Чайковского. Но учитывая то, что выступление прошло в момент активного противостояния властей, а также тот факт, что Ростропович неоднократно в своих интервью признавался в симпатиях к Ельцину и его курсу, концерт расценивался как акт в поддержку Ельцина^[241][242].

В тот же день движение «Демократическая Россия», совместно с организациями «Живое кольцо» и «Август-91», провели в Москве общегородскую акцию в поддержку действий Ельцина, включавшую митинг и манифестацию, в которой участвовали несколько тысяч человек^[4]. В поддержку Ельцина также выступило Общественно-патриотическое объединение добровольцев — защитников Белого дома в августе 1991 года в поддержку демократических реформ «Отряд „Россия“»^[243].

О поддержке действий Бориса Ельцина заявил ряд деятелей культуры (Леонид Ярмольник, Аркадий Арканов, Кирилл Лавров)^[88]. Вечером 3 октября, после вооружённого инцидента у телецентра в Останкине, по Центральному телевидению транслировались заявления нескольких известных деятелей культуры, призывавших армию (объявившую ранее о своём нейтралитете) покончить с «защитниками советского строя». Например, известная актриса Л. Ахеджакова говорила:

«Мне уже не хочется быть объективной.<…> Что же это за проклятая Конституция?! Ведь по этой Конституции сажали людей в тюрьмы. <…> Теперь в эту Конституцию пишут поправки, и главное, что в этих поправках, — привилегии. И сейчас за эту Конституцию, в которую уже вписаны, воткнуты их привилегии, они убивают людей. Я не знаю, что сейчас будет, если там сто тысяч людей. А где наша армия?! Почему она нас не защищает от этой проклятой Конституции?! А мне ещё говорят: легитимно, нелегитимно… Друзья мои! Проснитесь! Не спите! Сегодня ночью решается судьба несчастной России, нашей несчастной Родины. Наша несчастная Родина в опасности! Не спите! Нам грозят страшные вещи. Опять придут коммунисты!»^[244]

Виктор Черномырдин заявил про сторонников Верховного Совета: «Это же нелюди, зверьё!^[245] Никаких переговоров!.. Надо перебить эту банду»^[185]. Юрий Черниченко — один из народных депутатов, перешедших на сторону Ельцина, призывал по телевидению: «Ребята, хотите жить — раздавите эту гадину!»^[246].

Егор Гайдар в телеобращении призывал москвичей собираться у здания Моссовета «для защиты свободы и демократии»^[247].

Лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский:

«Применить все силы правопорядка для подавления фашиствующих, экстремистских, бандитских формирований, собранных под эгидой Белого дома. Если этих сил будет недостаточно, необходимо рассмотреть вопрос об использовании регулярных вооружённых сил»^[4][248].

Накануне штурма Дома Советов лидер ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что лично он в конфликте между «розовыми красными» из Кремля и «красными красными» из Белого дома выбрал меньшее зло и стал на сторону первых^[174].

5 октября в газете «Известия» было опубликовано письмо в поддержку действий Ельцина, подписанное рядом известных писателей, среди которых — Дмитрий Лихачёв, Булат Окуджава и Даниил Гранин (известное также как Письмо сорока двух)^[249]. Авторы призывали Бориса Ельцина запретить «все виды коммунистических и националистических партий, фронтов и объединений», ужесточить законодательство, ввести и широко использовать жёсткие санкции «за пропаганду фашизма, шовинизма, расовой ненависти», закрыть ряд газет и журналов, а также телепрограмму «600 секунд», приостановить деятельность Советов, а также признать нелегитимными не только Съезд народных депутатов и Верховный Совет России, но и все образованные ими органы. Сторонники Верховного Совета в этом письме были названы «коммуно-фашистами», «красно-коричневыми оборотнями», «тупыми негодяями», «пройдохами», «авантюристами», «хладнокровными палачами» и просто «убийцами»^[4].

Писатель Василий Аксёнов позднее заявил^[249]: «Этих сволочей надо было стрелять. Если бы я был в Москве, то тоже подписал бы это письмо в „Известиях“.»

6 октября бывший советский диссидент Владимир Буковский заявил, что «его (Ельцина) действия были абсолютно оправданными и вынужденными, тут нет ни малейшего сомнения<…> Его оппоненты совершили не политические ошибки — они совершили уголовные преступления»^[250].

7 октября письмо с одобрениями действий Ельцина по разгону Съезда и парламента направил президент самопровозглашённой Чеченской Республики Ичкерия Джохар Дудаев^[251]: «Правительство Чеченской Республики одобряет Ваши действия по подавлению коммунистическо-фашистского мятежа в Москве, имевшего своей целью захватить власть в России и потопить в крови демократию… В этот суровый час, когда решается судьба России, мы ещё раз хотим заверить Вас, что мы готовы помочь в любой момент всеми средствами, которыми располагаем.»^[252]. Через год с небольшим он же обвинит президента Ельцина в «карательной операции против своего народа» и установлении тоталитарного режима.

6 ноября партия «Демократический союз» на своём съезде выступила с декларацией, в которой заявила о поддержке действий Бориса Ельцина «по ликвидации Советов 21 сентября 1993 года и подавлению „коммуно-фашистского мятежа“ 4 октября 1993 года»^[253].

Предложения о проведении досрочных выборов обеих ветвей власти и «нулевой вариант»

22 сентября политсовет Партии экономической свободы (ПЭС) заявил, что полностью поддерживает идею о необходимости незамедлительного проведения выборов в новый парламент России и перевыборов президента РФ. «Единственным выходом из сложившейся в стране ситуации могут стать досрочные выборы парламента и президента России», — эту точку зрения секретариата Союза журналистов России изложил в Доме российской прессы секретарь Союза Павел Гутионтов. Федерация товаропроизводителей (Юрий Скоков) призвала провести «досрочные одновременные выборы федеральной представительной и исполнительной властей на основании законодательных актов, разработанных с участием субъектов федерации и принимаемых в порядке, установленном действующим законодательством РФ»^[80].

Наряду с двумя основными сторонами конфликта, каждая из которых намеревалась добиться отстранения от власти противоположной стороны с сохранением и упрочением своей власти, в конфликте косвенно участвовала и третья сила. К ней, в частности, относилось большинство региональных органов власти. Официальной позицией третьей силы был так называемый «нулевой вариант», по которому все нормативные акты и решения противостоящих сторон откатываются на период «до издания Указа № 1400», а для разрешения конфликта объявляются внеочередные одновременные перевыборы президента и Съезда народных депутатов России по действующей Конституции.

С похожим предложением 24 сентября выступил Григорий Явлинский, распространив заявление, в котором говорилось, что «отправным пунктом является общее согласие относительно необходимости досрочных выборов». Явлинский настаивал провести досрочные выборы и президента, и народных депутатов в срок не ранее февраля 1994 года^[91].

25 сентября на встрече группы общественных деятелей (Александр Владиславлев, Г. Осипов, Сергей Глазьев, Николай Рыжков, А. Денисов, Г. Семёнова, Иосиф Дискин, Виталий Третьяков, И. Клочков, Николай Фёдоров, Василий Липицкий, Григорий Явлинский, В. Наседкин, Б. Яковлев) была выработана «Программа проведения одновременных досрочных выборов парламента и президента РФ». Программа предполагала проведение выборов 12 декабря 1993 года, при этом решения всех органов представительной, исполнительной и судебной властей, затрагивающие конституционные вопросы и принятые после 20:00 21 сентября, приостанавливались бы^[103].

За неделю, прошедшую после категорического осуждения Указа № 1400 как антиконституционного, заметно смягчилась и позиция председателя Конституционного суда Валерия Зорькина и поддерживающих его членов Конституционного суда. Они предложили простить Борису Ельцину упразднение Верховного Совета и Съезда народных депутатов, но лишь при условии принятия президентом «нулевого варианта»^[254].

По мере относительно мирного развития конфликта такая позиция получала всё большую поддержку у населения и силовых органов. Однако она не устраивала обе активные стороны конфликта по понятным причинам:

• Борис Ельцин и его окружение могли рассчитывать на победу на выборах президента, однако после этого им пришлось бы работать со Съездом народных депутатов, имевшим всё те же неограниченные полномочия, — но его уже нельзя было бы обвинить в том, что он избран давно и поэтому уже не представляет народ России. В таких условиях вполне реальной была возможность изменения политико-экономического курса и отстранения либеральных политиков от реальной власти. 27 сентября Ельцин публично отверг «нулевой вариант» (см. выше);
• Александр Руцкой как вице-президент не имел шансов на победу на президентских выборах, но в качестве исполняющего обязанности президента он мог рассчитывать на рост популярности. 23 сентября, однако, он заявил, что не собирается участвовать в досрочных выборах президента^[90][255], а вскоре объявил, что поддерживает «нулевой вариант»^[256];
• Руслан Хасбулатов к моменту роспуска Съезда народных депутатов утратил свой избирательный округ (Чечено-Ингушская Республика), поскольку Чечня фактически отделилась от России, прекратив подчиняться российским законам, платить налоги в российский республиканский бюджет и т. п. Но даже в случае избрания по другому округу, что было маловероятно, он не имел шансов возглавить новый Верховный Совет России, поскольку даже в существующем Верховном Совете его избрание стало результатом сложной политической ситуации, возникшей после избрания Бориса Ельцина президентом, и даже в сентябре 1993 года поднимался вопрос о его немедленной замене на Сергея Бабурина. Тем не менее, 24 сентября Хасбулатов подписал постановление съезда о проведении досрочных выборов не позднее марта 1994 года (см. выше);
• Многие из назначенных Руцким силовых министров и близких к Руцкому и Хасбулатову участников конфликта связывали свои судьбы с этими лидерами оппозиции, в связи с чем, вероятно, они опасались результатов одновременных перевыборов;
• В рядах оппозиции многие считали необходимым отстранить Ельцина от власти и не допускать его к президентским выборам как преступника, совершившего попытку государственного переворота.

К 3 октября 1993 года обозначились признаки того, что в случае продолжения мирных переговоров или противостояния без решительных действий с любой стороны, «нулевой вариант» мог стать основным. Согласно одной из версий, поскольку он не устраивал ни одну из активных сторон конфликта, Ельцин принял решение о силовом решении проблемы, а лидеры оппозиции (в первую очередь, Хасбулатов и Руцкой) вместо того, чтобы удержать прорвавшихся на помощь Съезду людей от необдуманных действий, направили их на захват телецентра «Останкино» и даже Кремля^[257].

Позиция российских регионов

22 сентября председатель Совета Министров Виктор Черномырдин провёл селекторное совещание с руководителями республик, краёв и областей в составе Российской Федерации, в ходе которого потребовал от них поддержки действий Ельцина^[4]. Виктор Черномырдин направил главам администраций субъектов Федерации телеграмму: «В связи с Указом Президента РФ № 1400 от 21 сентября 1993 года „О поэтапной конституционной реформе в РФ“ решения ВС РФ, документы, распространяемые за подписью Руцкого с 20 часов 21 сентября не имеют законной силы, исполнению не подлежат. Предупреждаю о персональной ответственности за выполнение указа и распоряжений президента и правительства РФ на Вашей территории»^[80].

Как сообщали корреспонденты газеты «Коммерсант», в регионах России в течение всего этого дня проходили на разных уровнях совместные заседания представителей исполнительной и законодательной власти. Преобладающее настроение в регионах было выжидательным. Острая ситуация сложилась в Москве и Челябинске, где исполнительная власть однозначно поддержала, а законодательная отвергла указ Ельцина^[258].

Тогда же правительством было принято решение о направлении в регионы полномочных представителей правительства из числа работников министерств и ведомств, наделённых правом отстранять от работы любых должностных лиц, не выполняющих решения президента РФ. Стало известно, что решения президента не поддержали главы администраций Брянской, Белгородской, Челябинской, Новосибирской, Амурской и Магаданской областей, а также Мордовии и Бурятии^[259].

По оценке газеты «Коммерсант», к вечеру 23 сентября определились регионы, которые поддержали или не поддержали Бориса Ельцина. По данным газеты, в 2/3 регионов указ президента поддержала исполнительная власть, примерно в одной трети регионов — законодательная власть. В тех регионах, где губернаторы всё же поддержали антиельцинские решения местных областных Советов, за основу были приняты осторожные формулировки, указывающие на нарушения действующей Конституции, предлагались всеобщие перевыборы, подтверждался приоритет распоряжений местной выборной власти для каждого конкретного региона — в этих решениях, однако, отсутствовало резкое осуждение действий Ельцина. В республиках о приоритете местных конституций было заявлено сразу же.

В единичных случаях, когда принятые заявления носили чрезвычайно резкий характер (в основном речь шла о квалификации действий Ельцина как государственного переворота с вытекающими отсюда последствиями), такая агрессивность базировалась на объединении исполнительной и законодательной ветвей власти. Так произошло, в частности, в Новосибирской и Амурской областях.

Принципиальное решение предложили председатели Советов Республики Карелия, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Красноярского края, пригласившие руководителей субъектов Российской Федерации встретиться в Санкт-Петербурге с целью «обсуждения внутриполитической ситуации» и «выработки предложений по выходу из создавшегося тупикового положения»^[260].

24 сентября народный депутат Российской Федерации Аман Тулеев на Съезде народных депутатов огласил требования руководителей субъектов Федерации к федеральным органам власти, подписанные председателями Советов 26 регионов России:

• к Борису Ельцину — отменить Указ № 1400 и другие нормативные акты, связанные с его реализацией, восстановить в стране конституционную законность;
• к Съезду народных депутатов (при условии выполнения вышеуказанных требований) — немедленно назначить одновременные всенародные выборы президента и народных депутатов Российской Федерации, для чего обеспечить принятие необходимых законодательных актов;
• к Совету Министров — отменить цензуру в СМИ, возобновить выпуск закрытых газет, журналов, прекратить блокирование объективной информации о положении в стране на радио и телевидении, предоставить эфир представителям субъектов Федерации для изложения позиции их органов власти и Верховного Совета^[4].

Гарантами соблюдения этих требований были названы Федеральный совет из руководителей органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации (который было предложено сформировать) и Конституционный суд Российской Федерации, призванный отрешать от должности должностных лиц, не выполнявших эти требования. В случае невыполнения указанных требований в срок до 28 сентября 1993 года субъекты Федерации оставляли за собой право принять решительные меры экономического и политического воздействия, включая организацию общероссийской политической забастовки, проведение в субъектах Федерации местных референдумов, приостановление перечисления налогов в федеральный бюджет, блокирование экспортных поставок нефти и газа, основных авто- и железнодорожных магистралей^[4].

24 сентября за невыполнение указа № 1400 мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак отстранил от должности своего заместителя Вячеслава Щербакова. Собчак аргументировал своё решение тем, что ситуацию в стране должна определять Москва. 25 сентября Борис Ельцин своим указом отстранил от исполнения обязанностей главу администрации Брянской области Юрия Лодкина в связи с тем, что тот совершил действия, направленные на неисполнение Указа «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»^[103]. При этом Лодкина из служебного кабинета удалял наряд милиции, вызванный новым главой администрации Брянской области Владимиром Карповым. Был отстранён от должности и глава администрации Новосибирской области Виталий Муха, который заявил, что не подчинится решению Ельцина до тех пор, пока на то не будет согласия местного облсовета^[261].

26 сентября в Санкт-Петербурге на совещании руководителей 39 региональных Советов и 8 администраций было принято обращение к субъектам Федерации. Участвовавшие в этой встрече председатель Совета Национальностей ВС Рамазан Абдулатипов и вице-премьер Сергей Шахрай документ не подписали, а 27 сентября пресс-секретарь Ельцина Вячеслав Костиков заявил, что роль регионов переоценивать не стоит. Резкие слова своего пресс-секретаря Ельцин предварительно смягчил заявлением о том, что «все главы администраций — под защитой президента» и что он не даст в обиду тех, «кто чётко выполняет указ президента»^[261].

29 сентября в Конституционном суде прошло совещание группы представителей субъектов Федерации. Участники направили субъектам Федерации проекты заявления и обращения представителей субъектов Федерации к правительству РФ и правительству Москвы. В заявлении выражалась серьёзная озабоченность сложившейся ситуацией. По мнению авторов, ужесточение блокады Дома Советов и манипулирование общественным мнением через СМИ не способствуют поиску компромиссов, а наоборот, могут привести к кровопролитию. В обращении содержалось требование немедленно снять блокаду Дома Советов, включить электроснабжение, восстановить телефонную связь, обеспечить беспрепятственный проход в Дом Советов народных депутатов всех уровней^[115].

29 сентября в Новосибирске прошло Всесибирское совещание представителей законодательной власти, в котором приняли участие представители законодательных структур власти республик Бурятия и Тува, Алтайского и Красноярского краёв, Амурской, Иркутской, Кемеровской, Томской, Омской, Тюменской, Читинской и Новосибирской областей. По итогам совещания было принято заявление, в котором содержалось требование снять блокаду Белого дома, снять цензуру СМИ, отменить указы № 1400 и другие указы и распоряжения Бориса Ельцина. В случае невыполнения этих требований, говорилось в отправленной в Москву телеграмме, будет перекрыто движение на Транссибирской магистрали^[262].

На совещании прозвучали предложения о провозглашении на территории Сибири Русской, или Сибирской республики. С последним не согласился новосибирский глава администрации и председатель межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Виталий Муха, сославшись на телефонный разговор с председателем правительства Виктором Черномырдиным, который обещал 1 октября прислать на заседание ассоциации вице-премьера Сергея Шахрая для более предметного обсуждения проблем сибирской суверенизации^[262].

29 сентября вице-премьер Сергей Шахрай сообщил, что правительством РФ принято решение провести 8 межрегиональных совещаний с участием премьер-министра Виктора Черномырдина (в Самаре) и его заместителей Олега Сосковца, Юрия Ярова, Сергея Шахрая, Егора Гайдара и Олега Лобова, после чего состоится заседание Совета Федерации^[112].

30 сентября в здании Конституционного суда прошло совещание представителей субъектов Федерации, инициаторами которого стали президент Калмыкии Кирсан Илюмжинов и председатели Советов Ленинградской, Воронежской, Липецкой областей и Верховного Совета Республики Карелия. Участники совещания потребовали от правительства Российской Федерации и правительства Москвы немедленно прекратить блокаду Дома Советов, восстановить функционирование систем его жизнеобеспечения и отвести воинские части и подразделения милиции, включая ОМОН. Совету Министров было предложено до выборов президента и парламента сосредоточиться на вопросах оперативного управления народным хозяйством, обеспечить возможность выступлений на государственном радио и телевидении представителей различных общественных и политических сил, возобновить издание газет, выход которых прекращён, а также выпуск программ радио и телевидения «Парламентский час». Федеральным органам исполнительной и законодательной власти было предложено восстановить конституционную законность, отменить акты, принятые в связи с Указом № 1400 от 21 сентября, утратившим силу на основании заключения Конституционного суда. Съезду народных депутатов было предложено, по согласованию с субъектами Федерации, установить дату одновременных досрочных выборов народных депутатов и Президента не позднее первого квартала 1994 года и отказаться на это время от внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации. Участники совещания предупредили, что в случае невыполнения указанных требований до 24:00 30 сентября 1993 года ими будут приняты «все необходимые меры экономического и политического воздействия, обеспечивающие восстановление конституционной законности в полном объёме»^{[4][116][119]}.

Участники совещания в Конституционном суде большинством голосов приняли решение об образовании Совета субъектов РФ. В принятом большинством голосов соглашении об образовании Совета субъектов РФ было отмечено, что в его состав должны войти председатели Верховных Советов республик в составе РФ, председатели краевых, областных, городских (для городов федерального значения), окружных Советов народных депутатов и главы исполнительной власти — от президентов республик до глав исполнительной власти автономных округов и областей^[116]. Легитимность такого органа, однако, была поставлена под сомнение.

1 октября прошли совещания региональных ассоциаций в Самаре, Хабаровске, Новосибирске, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. На всех этих совещаниях члены региональных ассоциаций высказывались в пользу одновременных выборов президента и парламента. Аргументируя свою позицию, участники совещания в Самаре, например, заявили Виктору Черномырдину о том, что уверены в способности правительства на период выборов сосредоточить всю власть в своих руках. К такому же мнению склонились и в других регионах. Таким образом, подытоживает газета «Коммерсантъ», «можно сделать заключение, что, начавшись президентским давлением на регионы, неделя продолжилась резким ростом регионального самосознания (принятие Конституции Уральской республики, решение о консолидированном бюджете развития Сибири) и выдвижением экономических угроз (блокада Транссиба, создание альтернативного Совета субъектов федерации), а закончилась разыгрыванием региональной карты со стороны всех федеральных структур власти»^[263].