Завершающий, пятый этап охватывает промежуток с 60-х годов XIX В. По 1917 Г.

Падение крепостного права, вызвавшее освобождение крестьян из-под вотчинной власти помещиков, развитие капитализма и рост городов вынудил царизм радикально реформировать весь полицейский аппарат, приспосабливая его к принципиально новым условиям капиталистической модернизации. Были проведены следующие меры[11]:

- созданы уездные полицейские управления путем слияния уездной полиции с полицией уездных городов;

- в связи с проведением военной реформы 1874 г. и отменой рекрутского набора был введен новый принцип формирования рядового состава полиции - наем по контракту;

- увеличилось жалование, введены пенсии, награждения за выслугу и иные льготы;

- сужены функции полиции: проведение следствия передавалось судебным следователям, хозяйственные функции и благоустройство городов, продовольственное дело, контроль за состоянием дорог — земским и городским органам самоуправления.

Непрерывно нарастающая социальная напряженность в стране в начале ХХ века и революция 1905 г. заставили императора практически вдвое увеличить численность полицейского аппарата.

Социально-экономическая и прежде всего внутриполитическая обстановка в стране в начале ХХ в. настоятельно диктовала необходимость укрепления полиции, именно по этой причине начиная с 1906 г. создаются многочисленные комиссии для разработки проектов реорганизации полиции, в числе которых были и предложения о ее военизации, о соединении общей и политической полиции и др. Однако в силу ведомственных разногласий и личных амбиций руководителей Министерства внутренних дел ни один проект так и не был принят и вплоть до февраля 1917 г. структура полицейского аппарата России оставалась неизменной.

В начале XX века в Москве формируется настоящий интеллектуальный штаб российских сыщиков. В 1913 году в Швейцарии, на международной конференции криминалистов, отечественная уголовная полиция была единогласно признана лучшей в мире по технической оснащённости, уникальным методам и высокой результативности работы. И в этом заслуга двух руководителей московской сыскной полиции – Василия Ивановича Лебедева и Аркадия Францевича Кошко. Это были русские Пуаро и Шерлок Холмс.

Лебедев начал карьеру полицейского в 1893 году на должности помощника пристава, а в 1900 году, в возрасте 32 лет, он возглавил всю сыскную полицию Первопрестольной. Интересуясь мировыми достижениями в области криминалистики, он ездил во Францию к Альфонсу Бертильону, автору системы дактилоскопии и антропометрии. Бертильон придумал регистрацию преступников путём снятия отпечатков пальцев и измерения физических параметров тела. Лебедев первым в России ввёл в уголовную практику бертильонаж, создал таблицы форм глаз, ушей, носа и прочих частей тела, необходимые для составления фоторобота. Он написал учебники по судебно-полицейской фотографии, дактилоскопии. По его инициативе началось массовое внедрение в полицейскую службу овчарок и доберманов. Уголовный музей Московской сыскной полиции. Фото 1900-х годовУчебные пособия по дрессировке и применению собак в оперативно-розыскной работе также составлены Лебедевым. А в 1909 году вышел главный труд великого сыщика – трёхтомное «Искусство раскрытия преступлений». Труд был основан на огромном практическом опыте и теоретических разработках. Коллекция созданного Лебедевым в 1900 году Уголовного музея Московской сыскной полиции была бесценным кладезем знаний для начинающих царских полицейских, а позднее – для советской милиции. В музее хранились фотографии преступников, образцы техники, орудий преступления, воровской инструмент, образцы почерков, все необходимые таблицы и сведения для определения личности.

Василий Иванович был фанатиком своего дела. Он мечтал о создании всемирной базы фотографий и данных уголовников. Он хотел, чтобы можно было, сделав запрос, в течение нескольких суток установить личность бежавших за рубеж преступников, арестовать их силами местной полиции и передать в руки русского правосудия.

Перед Первой мировой войной мечта Лебедева начала сбываться. В апреле 1914 года в Монте-Карло, под покровительством князя Монако Альберта I, прошёл Первый международный конгресс судебной полиции. В конгрессе приняли участие представители полиции и прокуратуры 23 ведущих стран мира, за исключением Великобритании и Соединенных Штатов. Председательствовал на конгрессе Фердинанд Ларнод, декан факультета права Парижского университета, а одним из сопредседателей был статский советник Лебедев. Вместе с шефом парижской полиции Мари-Франсуа Гороном и директором швейцарского Института полиции Рейсом, он убедил конгресс в необходимости создания международной картотеки примет преступников. Это был первый шаг к созданию Интерпола.

Принципы, разработанные Лебедевым и значительно дополненные его учеником Кошко, легли в основу отечественной и европейской криминалистики[12].

В современную структуру центрального аппарата МВД России входят следующие подразделения полиции:

-Главное управление вневедомственной охраны.

-Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения

-Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

-Главное управление по противодействию экстремизму

-Главное управление собственной безопасности.

-Главное управление на транспорте.

-Главное управление уголовного розыска.

-Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.

-Национальное центральное бюро Интерпола.

-Оперативное управление.

-Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

-Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.

-Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.

-Управление оперативно-розыскной информации.

-Управление по организации дознания.