Международные природоохранные организации

 

Ведущая роль в охране природного наследия принадлежит ООН. Генеральная Ассамблея ООН определяет основные направления экологической политики, разрабатывает проекты международных конвенций, проводит международные конференции.

ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) создана в 1972 г. по рекомендации Стокгольмской конференции ООН.

Основные направления деятельности ЮНЕП:

1. Населенные пункты, здоровье человека, санитария окружающей среды.

2. Охрана земель, вод, предотвращение опустынивания.

3. Океаны.

4. Охрана природы, диких животных, генетических ресурсов.

5. Энергия.

6. Образование, профессиональная подготовка.

7. Торговля, экономика, технология.

По экологической направленности ближе всех к ЮНЕП находится ЮНЕСКО — организация объединенных наций по культуре, науке, образованию (появилась в 1948 г., штаб-квартира в Париже).

Направления деятельности ЮНЕСКО:

1. Руководство экологическими программами (долгосрочная экологическая программа «Человек и биосфера», международная программа по образованию в области охраны окружающей среды).

2. Учет и организация охраны природных объектов, отнесенных к всемирному наследию.

3. Оказание развивающимся странам помощи в вопросах экологического образования и подготовки специалистов-экологов.

В 1948 г. по инициативе ЮНЕСКО был создан МСОП (Международный союз охраны природы и природных ресурсов).

Основные задачи:

1. Сохранение естественных экосистем растительного и животного мира.

2. Сохранение исчезающих и редких видов животных и растений, памятников природы.

3. Организация заповедников и национальных парков.

4. Экологическое просвещение.

При содействии МСОП проводятся международные конференции по охране окружающей среды, разработана программа «Всемирная стратегия охраны природы». По инициативе МСОП ведется «Красная книга редких и исчезающих видов растений и животных».

МСОП постоянно сотрудничает и осуществляет совместные проекты с Всемирным фондом охраны дикой природы (ВВФ), основанным в 1963 г. Эти две организации совместно проводят крупные операции по сохранению популяций редких и исчезающих видов животных. ВВФ привлекает специалистов-экспертов из МСОП и организует соответствующие мероприятия главным образом в развивающихся странах. Например, ВВФ совместно с правительством Индии начал операцию «Тигр» по всемирному учету тигров и созданию для их охраны заповедных территорий, финансирует аренду земель для создания природных резерватов человекообразных обезьян, резерватов для охраны дождевых тропических лесов и т. д.

ВВФ с целью поощрения деятельности по охране природы учредил «Золотую медаль» и «Орден золотого ковчега», которыми награждает наиболее выдающихся деятелей по охране природы. Эта организация проводит большую работу по пропаганде охраны природы путем издания газеты, книг, открыток, изготовления различных значков с изображением редких животных и т. п.

Первая постоянно действующая интернациональная организация по охране природы — Международный совет охраны птиц, созданный еще в 1922 г.

Помимо указанных международных организаций создано много других организаций, занятых решением частных вопросов охраны природы или объединяющих деятельность организаций регионов: Африки, Северной Америки, Европы и т. д.

Одна из крупнейших международных общественных экологических организаций является «Гринпис», основная цель которой заключается в том, чтобы добиться решения глобальных экологических проблем, в том числе путем привлечения к ним внимания общественности и властей. Эта организация появилась в 1971 г. в Канаде и работает в более, чем в сорока странах мира, имеет национальные офисы в 27 странах, в том числе и в России. Гринпис поддерживают около трех миллионов сторонников во всем мире.

Главным источником финансирования деятельности Гринпис являются добровольные частные пожертвования. Основной принцип организации — отказ от финансирования промышленными компаниями, банками, государственными структурами и политическими партиями.

Международный характер организации позволяет Гринпис воздействовать на производителей и продавцов, требуя от них соблюдения экологических норм и стандартов по всему миру. Например, в 1997 г. совместно с другими экологическими компаниями организация Гринпис добилась от нескольких международных лесозаготовительных компаний, работающих на территории Карелии, объявления моратория на вырубку наиболее ценных лесных массивов. Подобную работу Гринпис проводит против нефтедобывающих западных компаний, осуществляющих свою деятельность в России. Главной задачей организации Гринпис является заставить эти компании соблюдать в нашей стране такие же строгие экологические требования, которые им приходится выполнять в западных странах.

Гринпис России осуществляет общественный контроль над соблюдением природоохранного законодательства, инициирует судебные процессы против его нарушителей, создавая прецеденты и таким образом превращая суды в действенный инструмент защиты экологических прав. Еще одной стороной деятельности Гринпис России является независимая оценка и доведение до широкой общественности экологических последствий техногенных катастроф, обычно скрываемых официальными структурами. Кроме того, Гринпис проводит исследования иного рода — в рамках байкальской кампании, наряду с работой в области биоразнообразия и загрязнений, эта организация пытается проанализировать эффективность использования средств, поступающих из разных источников на охрану Байкала. При выборе того или иного направления работы Гринпис руководствуется, с одной стороны, его актуальностью, а с другой — своими возможностями.

В России Гринпис проводит следующие кампании и проекты:

– Байкальская кампания (с 1996 г.), целью которой является содействие решению экологических проблем уникального озера Байкал и байкальской природной территории.

– Генетическая кампания. Гринпис борется против выращивания генно-модифицированных организмов (ГМО) в открытых системах и использования их в пищу из-за существующих рисков для окружающей среды и здоровья людей.

– Лесная кампания. Гринпис выступает за такое лесопользование, которое будет наносить минимальный ущерб природе, обеспечивая работой и средствами существования местное население. В малолесных областях России, где леса были практически уничтожены человеком, Гринпис осуществляет проект «Возродим наш лес!» по восстановлению лесов. В 2004 г. в проекте «Возродим наш лес!» уже выразили желание принять участие общественные организации Архангельской, Новосибирской, Томской областей, Республики Чувашии, Приморского края. Этот проект, участие в котором первоначально принимали нескольких школ, может перерасти во всероссийское движение.

– Проект «Всемирное наследие». Основная цель работы Гринпис по проекту «Всемирное природное наследие России» заключается в придании уникальным природным территориям высшего природоохранного статуса для дополнительной гарантии их сохранности.

В 1972 г. более двадцати стран подписали «Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия». К середине 2003 г. к Конвенции присоединились 176 государств. На сегодняшний день в Списке всемирного наследия 149 природных объектов, 582 культурных объекта и 23 смешанных (природно-культурных) объекта. В настоящее время Конвенция является наиболее действенный международный инструмент по охране уникальных природных и культурных комплексов.

Россия присоединилась к Конвенции в 1988 г. В 1994 г. по инициативе Государственного комитета РФ по охране окружающей среды (Госкомэкология РФ) и Гринпис России была начата работа по включению в Список всемирного наследия российских природных объектов. Согласно договору с Госкомэкологией РФ, организация Гринпис России исполняла роль координатора этой работы в 1994–2000 гг.

Гринпис выступает против производства, распространения и захоронения опасных для человека и окружающей среды химических соединений. Целью данной кампании является развитие системы раздельного сбора и переработки бытовых отходов.

Гринпис выступает за отказ от ядерной энергетики и ядерное разоружение, за развитие энергосбережения и альтернативных источников энергии.

 

Контрольные вопросы

1. С чего начала складываться охрана природного наследия за рубежом?

2. Какие существуют международно-правовые нормы в области охраны природного и культурного наследий?

3. Какими вопросами занимается Всемирный фонд охраны дикой природы?

4. Как называется старейшая интернациональная организация по охране природы?

5. Где и когда была основана организация Гринпис, какова цель и основной принцип ее работы?

 

Тестирование

            

Вопрос 1

Охрана природного наследия за рубежом началась с учреждения …

· Гавайского вулканического национального парка;

· Йеллоустонского национального парка и биосферного заповедника (правильный ответ)

· национального парка Мананара на о. Мадагаскар;

· биосферного резервата Вади-эль-Лаки в Египте.

Вопрос 2

Организация «Гринпис» создана в…

· 2005 г.;

· 1980 г.;

· 1971 г. (правильный ответ)

· 2014 г.

 

Вопрос 3

ЮНЕСКО —это …

· политическая партия;

· союз предпринимателей

· специализированное учреждение Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (правильный ответ)

· клуб знакомств.

 

Вопрос 4

ЮНЕП — это…

· декларация о независимости;

· программа ООН по окружающей среде (правильный ответ)

· заявление о нейтралитете;

· пакт о ненападении.

 

Вопрос 5

«Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта» принята в…

· 2005 г.;

· 1970 г.;

· 1954 г. (правильный ответ)

· 1980 г.

Вопрос 6.

Главным источником финансирования деятельности Гринпис являются

· добровольные частные пожертвования (правильный ответ);

· государственное финансирование США

· государственное финансирование Евросоюза

· налоги

 

Вопрос 7.

Организация Гринпис впервые появилась

· в Канаде (правильный ответ);

· в США

· в России

· в Великобритании

 

Вопрос 8.

«Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия» более двадцати стран подписали

• в 1972 г. (правильный ответ);

· в 1956 г.

· в 1945 г.

· в 1988 г.

 

Вопрос 9.

Россия присоединилась к «Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия»

· в 1988 г. (правильный ответ);

· в 1945 г.

· в 1956 г.

· в 1972 г.

 

Вопрос 10.

Первая постоянно действующая интернациональная организация по охране природы

· Международный совет охраны птиц (правильный ответ);

· Гринпис

· Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП)

· ЮНЕП