Состав и особенности материально-технической базы капитального строительства

Материально-техническая база (МТБ) строительства — производства, поставляющие строительству материалы, конструкции, детали, строительную технику, оборудование, обеспечивающие техническое обслуживание строительных машин и механизмов.
В последнее время МТВ характеризуется снижением применения машин, механизмов и оборудования для производства строительно-монтажных работ. Возрастает удельный вес в строительстве ручного труда.
С 1992 г. изменилась структура МТБ. Возникает система подсобных производств и обслуживающих хозяйств на балансе строительной организации (их продукция дешевле и, значит, конкурентоспособнее).
Кроме этого на изменение МТБ направлены многие государственные и федеральные программы.
Государственная программа «Жилище» предусматривает разработку 37 новых технологических линий, 49 видов нового оборудования и 19 видов строительных материалов, а также реконструкцию и расширение 200 заводов строительного комплекса.
Федеральная программа «Свой дом» предусматривает структурную перестройку базы домостроения, в частности, переоснащение домостроительных комбинатов для производства улучшенных панелей и конструкций на основе лучших мировых технологий. Государственная целевая программа «Структурная перестройка производственной базы АО «Росагропромстрой» и «Нечерноземагропромстрой» на 1997—2000 гг.» стимулировала реализацию первых двух программ в части сельского строительства.
Материально-техническая база строительного комплекса регионов России традиционно подразделяется на три составные части:
строительно-монтажное звено, в состав которого входят общестроительные и специализированные строительно-монтажные, ремонтно-строительные и эксплуатационные строительные организации, использующие в своей деятельности парк строительных машин и механизмов, а также управления и базы механизации, осуществляющие производство механизированных работ, услуг или сдачу в аренду строительных машин и механизмов;
• IIромышленно-производственное звено, основными элементами которого являются предприятия под отраслей строительных материалов и предприятия строительной индустрии;
• инфраструктурное звено, которое обеспечивает необходимый уровень функционирования первых двух звеньев МТБ строительства. Это звено охватывает два вида деятельности:
Эксплуатацию инженерных и транспортных сетей, производственно-технологическую комплектацию строительства, ремонт техническое обслуживание строительных машин, механизмов и технологического оборудования ведущих звеньев МТБ — строительно-монтажного и промышленно- производственного;
социально-экономическое развитие МТБ строительства, обеспечивающее создание необходимых социально-бытовых условий,
Профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обеспечение профессиональной аттестации кадров
строительных организаций и предприятий стройматериалов и строительной индустрии.
Основа МТБ строительства — предприятия под отраслей промышленности строительных материалов и предприятия стройиндустрии. Совокупный потенциал отечественной промышленных стройматериалов к началу 2005 г. объединял 15 под отраслей (25 видов производств) и включал около 9,5 тыс., предприятий, в том числе 2,2 тыс., крупных и средних общей численно‚ работающих свыше 680 тыс., человек. доля товарной продукции промышленности строительных материалов на начало 2005 г. составляла около З % стоимости основных производственных фондов страны.
За годы экономических реформ в промышленности строительных материалов практически ликвидирована монополия государства на собственность. Удельный вес государственных предприятий к началу 2005 г. составлял всего 2,5 % общей численности, в том числе находящихся в федеральной собственности — 1 %. Врезультате частные и находящиеся в смешанной собственности предприятия стали производить до 90 % всей продукции.
Существенное развитие получило малое предпринимательство. В сфере малого бизнеса функционирует около 7,5 тыс., предприятий, на которых занято до 110 тыс., человек (15 % общей численности работающих в промышленности стройматериалов). Основную долю продукции, производимую малыми предприятиями, составляют стеновые материалы (до 3,5 % общего объема их производства); нерудные материалы (3 %); сборные железобетонные конструкции (1,9%) и полимерные материалы (1,4%).
Кроме того, в сферу ведения Управления промышленности строительных материалов в структуре Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству входит ряд производств, продукция которых относится к машияостроительной, химической, стекольной, а также лесной и деревообрабатывающей отраслям.
Промышленность строительных материалов и изделий является одной из наиболее топливо- и энергоемких (более 20 % в структуре затрат), а также грузоемких отраслей народного хозяйства. В общем объеме российские перевозки строительных грузов составляют около
25%.
Промышленность строительных материалов и изделий потребляет более 20 видов минерального сырья, используя при этом свыше 100 наименований горных пород, и относится к крупнейшим горнодобывающим отраслям экономики России. Объем горных работ в отрасли превышает объем аналогичных работ в черной и цветной металлургии.
Минерально-сырьевая база промышленности строительных материалов насчитывает более 7 тыс., зарегистрированных месторождений общераспространенных полезных ископаемых. На большинстве из них расположено несколько тысяч карьеров по добыче природного сырья и объединенные с ними технологически и организационно предприятия по его обогащению и переработке.

 

5.2. Результаты реструктуризации и проблемы развития материально-технической базы строительства

На предприятиях промстройматериалов и стройиндустрии регионов России производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций. Этому способствовали реализованные в 1990 гг. программы структурной перестройки в промышленности строительных материалов, что позволило осуществить перепрофилирование действующих производств на выпуск новых высококачественных и энергоэффективных видов продукции, пользующихся спросом на отечественном рынке.
Сегодня в разных регионах России действуют новые производства по выпуску таких современных эффективных мелкоштучных стеновых материалов, как облицовочный и многопустотный кирпич и керамические камни; изделия из ячеистого бетона; вибропрессованные стеновые материалы. В целях выполнения современных требований по теплосопротивлению ограждающих конструкций зданий используют многослойные индустриальные конструкции полной заводской готовности.
Организовано производство многих видов строительных материалов и инженерного оборудования, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах. В их числе высокоэффективные теплоизоляционные изделия из стекловолокна волокон природных материалов; сухие строительные смеси; широкийассортимент отделочных материалов из гипса; теплоограждающее стекло, а также современные дверные и оконные блокина его основе; стеклопластиковые и металлопластиковые трубыотопительного оборудования, приборы учета и регулирования и другое инженерное оборудование.
Больше стало производиться отечественной продукции, удовлетворяющей современным требованиям и соответствующей по качеству мировым аналогам. Расширение ассортимента и повышение качества строительных материалов обусловлено применением на строительных площадках новых строительных технологий, что позволяет создавать тепло- и энергоэффективные жилые нома, инженерные сети и коммуникации.
Развитию МТБ строительства способствовали принятые во многих регионах Российской Федерации законодательные акты по налоговому стимулированию инвестиционной и производственной деятельности в сфере промышленности стройматериалов, более совершенные механизмы долгосрочного кредитования и привлечения средств отечественных и зарубежных инвесторов и стратегических партнеров, создание цивилизованного рынка строительных материалов.
Положительно влияют на развитие предприятий промышленности стройматериалов ряд зарубежных фирм и компаний, которые пришли работать в реальный сектор отечественной экономии. Однако вкладываемые ими средства явно недостаточны для наращивания необходимого технического потенциала развития отечественных предприятий промстройматериалов.
В период структурной перестройки в короткие сроки были созданы новые производства по выпуску современных эффективных строительных материалов: облицовочного и многопустотного кирпича и керамических камней; изделий из ячеистого бетона. Организовано производство многих видов строительных материалов, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах, в том числе: теплоизоляционные изделия из стекловолокна, кровельных и гидроизоляционных материалов, отделочных материалов из гипса, теплоотражающего и теплосберегающего стекла, многих видов инженерного оборудования и другой продукции. Создана серия предприятий по производству изделий для строительства.
Приоритетным направлением в процессе структурной перестройкистроительной отрасли стала организация производства высокоэффективных теплоизоляционных материалов на основе стекловолокна и минеральной ваты. Возрастает применение теплоизоляционных материалов на основе пенопластов. В цементной промышленности главное внимание уделено совершенствованию технологии производства, реконструкции и развитию упаковочных изделий, что позволяет существенно наращивать мощности по выпуску тарированного цемента.
В керамической промышленности и промышленности стеновых материалов получило развитие выпуск лицевого кирпича, эффективных блоков из ячеистых бетонов, черепицы, крупногабаритной керамической плитки, расширен ассортимент санитарно-керамических изделий.
В промышленности полимерных материалов продолжается процесс наращивания мощностей по производству высококачественного линолеума и пластмассовых труб.
В связи с сокращением спроса на крупнопанельное домостроение и увеличением объемов индивидуального жилищного строительства, продолжает развиваться монолитное и сборно-монолитное домостроение, наращивается выпуск стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций и деталей для малоэтажного строительства.
В процессе реформирования экономики рыночные принципы наиболее полно реализуются в инвестиционной сфере. В частности, переход предприятий МТБ строительства преимущественно на внебюджетные источники финансирования инвестиционных проектов (собственные и заемные средства) позволил заметно обновить ассортимент по массовым видам строительных материалов и дифференцировать его по разным ценовым группам потребления.
В последнее время качество отечественного цемента, полированного стекла, отдельных видов керамических изделий находится в основном на уровне требований мировых стандартов. Однако реструктуризация выявила необходимость решения вопросов дальнейшего развития МТБ строительства в ряде областей.
Экспорт и импорт строительных материалов и изделий. Производимая продукция промышленности строительных материалов потребляется в основном на внутреннем рынке. Только в незначительных импортных поставках реализуются такие материалы общестроительного назначения, как цемент, асбоцементные, стеновые, нерудные, мягкие кровельные изделия, в частности, минеральной ваты и изделий на ее основе, листового стекла импортируется до 8 % потребности внутреннего рынка. По группе отделочных строительных материалов и изделий, предметов домоустройства (линолеума, облицовочных изделий и природного камня, керамической плитки, санитарно-керамических изделий и др.) доля импортных материалов достигает 20 —30 % (к 2010 г. ее намечено снизить до 10—20 %).
В целом же объем экспорта отечественных материалов составляет всего 4—б % общего объема отечественного производства. При этом наиболее экспортоориентированным является только асбест (до 45 %).
Инфраструктура рынка строительных материалов и изделий диктует предприятиям-изготовителям соответствующий уровень цен на их продукцию и условия сбыта. В результате цены на отечественную продукцию постоянно растут, приближаясь к мировым, следствие высоких удельных расходов и затрат при ее производства, особенно на топливно-энергетические ресурсы, а также строительные материалы и изделия.
Цены производства в среднем по России вдвое выше цен потребления, что усугубляется транспортными, снабженческо-сбы1 иными, налоговыми и прочими начислениями. При этом по остальным регионам цены потребления значительно разнятся. Так, удельный вес транспортных расходов в цене потребления составляет в среднем около 10 %, а при поставках на большие расстояния — около 50%. В результате прибыль производителя зачастую бывает сведена к минимуму, а основная часть прибавочной стоимости реализуется в сфере обращения, что снижает рентабельность производства и существенно повышает цену потребления против цены предложения.
Рост объемов производства и качества продукции. Динамика производства основных строительных материалов за 1990— 2003 гг. 5.1) такова, что только по производству керамической плитки достигнут и превзойден уровень производства 1990 г., а по производству цемента, сборных железобетонных конструкций и с1роительного кирпича не удалось выйти даже на уровень производства 1995 г.
Оценивая общую обстановку в промышленности строительных материалов регионов России следует констатировать: в территориальном размещении производственных мощностей имеют место деструктивные процессы. Так, свыше 60 % действующих мощностей сосредоточены в Европейской части России. В ряде регионов сохраняется дефицит многих строительных материалов, что в условиях высоких железнодорожных тарифов вызывает большие финансовые издержки по доставке продукции и сырья. В частности, в Сибирский и Дальневосточный округи значительный объем продукции завозится из других регионов России. К такой продукции относится керамическая плитка, санитарно-керамические изделия, линолеум, гипсокартонные и гипсоволокнистые листы, сухие смеси, инженерное оборудование и другие строительные материалы, и предметы домоустройства.
Качество отечественной продукции улучшилось по сравнению с 1началом 1990 г., однако доля продукции, сопоставимой по качеству с импортной, в общем объеме производства еще не велика.
Техническое состояние материально-технической базы. Технический уровень большей части отечественных предприятий строительных организаций необходимо обеспечение нормы инвестиций не менее 25 %или почти в 5 раз больше.
В результате неудовлетворительно проводимой нормы инвестиционной политики на протяжении многих лет происходит интенсивное устаревание основных фондов предприятий МТБ строительства, в особенности их активной части.

Удельный вес машин с истекшим сроком службы в общем количестве машин, %

                                                                  1991 г.      1995г.             2002 г.
Экскаваторы одноковшовые                  14,5            21,5                 47,4
Скреперы                                                  8,8             18,7                 60,7  
Бульдозеры на тракторах                       12,9            22,3                 56,2
Краны:                                                          
башенные                                                 33,6            38,7                 70,7     
на пневмоколесном ходу                        24,2            33,0                 62,6
на автомобильном шасси                       17,4             23,2                 46,4
на гусеничном ходу                                29,1             42,4                 72,6
Автогрейдеры                                         15,1             15,8                 36,6
Тракторы                                                  7,3              15,6                 49,6    

Удельный вес строительных машин, находящихся в эксплуатации с истекшим сроком службы, увеличился за 1991 — 2002 гг. почти в четыре раза. Ежегодное выбытие числа основных строительных машин в подрядных организациях составляет около 2 %, а ввод в действие новых — около 1 %, т. е. ежегодно основных производственных фондов выбывает из строя в два раза больше, чем воспроизводится.
Ухудшение состояния парка строительных машин обусловливает повышение производственного травматизма, снижение производительности труда и качества строительно-монтажных работ, что повышает себестоимость производства строительной продукции (работ, услуг) и, в конечном счете, способствует росту цен и снижению конкурентоспособности строительной продукции и строительных организаций на отечественном рынке подрядных работ. Проблема физического и морального износа актуальна для строительно-монтажного звена и промышленно-производственного звена МТБстроительного комплекса регионов России. Косвенно об этом свидетельствует негативная динамика увеличения стоимости строительных материалов и конструкций в общей цене выпускаемой строительной продукции, которая достигла к началу 2005 г. 65 %, а ранее составляла 45 %.
В цементной промышленности основные фонды изношены почти на 70 %, а наибольшая степень изношенности оборудования (70—80%) — на горных предприятиях промышленности строительных материалов, что свидетельствует о технической отсталости этих под отраслей.

Низкими темпами осуществляется в целом техническое перевооружение предприятий по производству цемента, теплоизоляционных, стеновых, кровельных, отделочных материалов и других эффективных изделий и оборудования. За последние годы создание принципиально новых отечественных технологов, машин и оборудования для производства прогрессивных материалов и добычи сырья.
Развитие МТБстроительства существенно сдерживает отставшее производство нерудных материалов, что обусловливает повышение стоимости, ухудшение качества готовой продукции — материалов, изделий и конструкций. По заключению специалистов именно под отрасль нерудных материалов остается наиболее относительной частью строительного комплекса. Ее производственные фонды изношены на 80%. Наряду с этим в технологиях горных за последнее десятилетие не произошло существенных перемен меню. Поэтому крайне низка производительность труда, снижающиеся объемы поставки сырья с российских объектов его добычи, оснащающий высокопрочный щебень приходится завозить из Белоруссии.
Ухудшение технического состояния МТБ строительства негативно сказывается на росте стоимости продукции и финансовых предприятий стройматериалов и стройиндустрии регионов России. Вчастности, на предприятиях цементной, кирпичной и железобетонной промышленности, работающих на внутренний рынок, рост прибыли составляет менее 1 %, что не обеспечивает возможность расширенного воспроизводства их основных, фондов.
Недостаточно внимания уделяется в отрасли решению экологических проблем, в том числе использованию отходов разных производств, вовлечению в оборот вторичных энергетических ресурсов для выпуска строительных материалов и изделий.
Качество и ограниченная номенклатура отечественных утеплителей, выпускаемых многими предприятиями разных регионов России, не в полной мере отвечают нуждам жилищного строительства. Это позволяет ведущим фирмам западных стран успешно курировать и продавать свою продукцию утеплителей на товарных рынках России. При кажущемся изобилии производства волокнистой теплоизоляции объем выпуска конкурентоспособной отечественной продукции, наиболее полно отвлекающей требованиям современного строительства, недостаточен. Положение усугубляется тем, что продукция выпускается предприятиями, оснащенными импортным оборудованием.
Вцелом анализ процесса реструктуризации МТБ строительства подтверждает общую технологическую отсталость МТБстроительной отрасли и высокий уровень износа ее основных производственных фондов, что сдерживает развитие экономической и социальной сфер капитального строительства (следовательно, развитие экономики регионов страны) и обусловливает необходимость принятия радикальных мер для решения этих проблем. Принимая во внимание, что без коренного обновления производственных фондов крайне затруднительно активизировать строительный процесс для обеспечения необходимого вклада строительного комплекса в экономическое и социальное развитие страны, целесообразно разработать и реализовать федеральную программу по ускоренному обновлению производственных фондов МТБ строительства на современной технической основе с учетом принятия соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов.