Формы производственно-экономических отношений в строительстве

4.1. Понятие и принципы размещения производства в строительстве

Под производством в строительстве понимается процесс воздействия участников инвестиционной деятельности на инвестиционные ресурсы в целях создания материальных благ. Инвестиционные ресурсы или факторы производства это все то, что необходимо для процесса производства. Факторы строительного производства используются в их взаимодействии (рис. 4.1). Инвестиционные ресурсы ограничены относительно постоянно растущих материальных потребностей.
Основной в современной рыночной экономике строительства является проблема стратегического выбора. альтернативность использования и поиск лучшего сочетания ограниченных факторов производства для удовлетворения разнообразных потребностей в строительной продукции. Отражением данной проблемы является постановка трех основных вопросов.
1 Что произвести в данном экономическом пространстве и в данное время?
2. При какой комбинации инвестиционных ресурсов должна быть произведена продукция выбранных вариантов?
3. Кто будет потребителем продукции и каков размер выгоды от ее реализации?
Сложность самого производства строительной продукции определяет сложность системы управления им. Это определяется основным положением решения проблемы: первичностью производства и вторичностью по отношению к нему управления им, а также необходимости их взаимосоответствия. Совершенствование системы управления производством строительной продукции должно начинаться с совершенствования производственной структуры, рациональный вариант которой означает целесообразное направление производственного и управленческого процессов.
Производственную структуру хозяйственной системы нужно рассматривать, во-первых, как форму распределения производственных функций по созданию строительной продукции между подразделениями хозяйственной системы, в этом случае она характеризует являются состояние внешней среды, технология работ, стратегический выбор руководства.
Внешняя среда (макросреда и среда непосредственного окружения) строительного бизнеса характеризуется сложностью и динамизмом. Сложность внешнего окружения определяется тем, как много факторов влияет на проектирование организации и насколько эти факторы схожи между собой. Динамизм внешнего окружения характеризуется тем, как быстро меняются факторы, влияющие на проектирование организации. Сочетание этих характеристик позволяет сформулировать типы ситуаций, в которых приходится функционировать организации.
Проектирование организации строительного производства связано с технологией выполнения работ по двум направлениям: разделение труда и группировка работ, т. е. создание подразделений организации. В связи с этим выделяют последовательный, параллельный и поточный методы организации строительной деятельности. При последовательном методе строительства каждое из зданий, включенных в «портфель заказов», возводится последовательно одно за другим, обеспечивая низкую интенсивность потребления ограниченных ресурсов. При параллельном методе производства работ все здания возводятся одновременно. При этом интенсивность потребления ресурсов достигает максимальной величины. Поточный метод строительства совмещает последовательный и параллельный методы, т. е. происходит совмещение частных процессов во времени и ритмичное их выполнение при сооружении разных зданий; тем самым обеспечивается последовательное осуществление однородных процессов и параллельное — разнородных.
Выбор высшим руководством той или иной стратегии непосредственно воздействует на решения, связанные с проектированием организации строительного производства. Как правило, выделяют три возможные области стратегического выбора: ценности и принципы организации, тип потребителей, территориальное размещение производства и рынки сбыта.
При проектировании организации строительного производства руководством принимаются решения в отношении таких элементов проектирования, как определение степени специализации, установление оптимального масштаба управления, установление связей, дифференциации и интеграции.

 

4.2. Проявление сущности специализации и концентрации в строительстве оценка их эффективности

Рассматривая оценку эффективности в сфере управления строительством, следует подчеркнуть, что «базисом» любого экономического обоснования структуры управления является анализ производственной структуры, которая в значительной степени характеризуется уровнем концентрации и специализации производства.
(специализация — особая организационная форма общественного разделения труда и концентрации отдельных видов работ, которой специально создаются новые типы производств, в строительстве носит предметный (по объектам) или технологический (по видам работ) характер.
В первом случае строительная организация специализируется создании зданий и сооружений определенного назначения или определенной отрасли (жилых домов, школ, больниц, магистральных трубопроводов, железнодорожных линий и др.). Уровень
предметной (объектной) специализации (У) определяется отношением, %, объема работ данного профиля (Оп) к общему объему работ, выполняемых строительными организациями (Оо):
                                                           Уп.с = 100•Оп/Оо.
Во втором случае строительная организация выполняет только однородные работы (устройство подземной части зданий, монтаж санитарно-технических устройств и энергетического оборудования, отделочные работы, монтаж металлоконструкций и т. п.). технологическая специализация строительной организации характеризуется:
уровнем технологической специализации (У) работ, выполняемых собственными силами,
                                                       Ут.с =100[(Оо - Ос + От)/Оо]
уровнем специализации отдельных видов технологических работ (Ут.р) организации

                                                           Ут.р = 100 Опр/Оп,                                                        (4.1)

где Ос — общий объем работ, выполняемых собственными силами; От — объем работ основного технологического профиля, производимых собственными специализированными организациями (внутренний субподряд); — объем работ отдельного профиля, выполняемых специализированными организациями.
Как правило, в «чистом» виде ни один вид специализации не встречается.
Специализированные организации обеспечивают повышение качества строительной продукции, развитие стандартизации и унификации производства, сокращение сроков строительства за счет более высокого роста производительности труда, чем в общестроительных организациях, поскольку используют передовую технологию работ, обладают высококвалифицированными кадрами, специализирующимися на выполнении однотипных работ, лучше используют технику, предназначенную производства определенного вида работ. Существует мнение, что наибольший эффект от специализации может быть получен от углубления технологической специализации, Однако углубление технологической/ специализации само по себе не может гарантировать своевременный выпуск конечной продукции (сдачу продукции в соответствии с договором подряда), так как для этого необходимы еще особые экономические и организационные механизмы, которые определяли бы взаимодействие всех участников строительного конвейера, специализированных по видам работ ради достижения общей цели.
Особое значение в строительном производстве имеют организационно-хозяйствен и территориальная (пространственная) концентрации. Первая предполагает сосредоточение в рамках одной организации (независимо от зоны обслуживания) средств производства, трудовых ресурсов, финансовых ресурсов; вторая — размещение производственных мощностей в определенном регионе, причем организационное единство участников строительства предполагается не всегда.
Каждая организация может характеризоваться ее организационно-хозяйственной и территориальной концентрацией. Отсюда возникает и определенная двойственность показателей.
Организационно-хозяйственную концентрацию отражают объемные показатели: общий объем работ; объем строительно-монтажных работ, выполняемый собственными силами, и в расчете на одну организацию (подразделение). Первые два показателя характеризуют место и роль организационно хозяйственно концентрации в системе строительного комплекса, последний позволяет судить о качественной ее стороне («внутренней» концентрации). Такое разделение необходимо, поскольку более значительный объем работ может быть достигнут не только как результат организации меньшего числа крупных подразделений, но и путем увеличения числа малых.
Сосредоточение значительных материальных, финансовых и трудовых ресурсов наиболее эффективно, если происходит не только в рамках одной организации, но и на сравнительно ограниченной территории. Определить величину территориальной концентрации позволяют приведенные ниже показатели.
Плотность обслуживания (П0), измеряемая в денежном выражении на единицу площади (1 км2) с использованием:
а) среднего радиуса обслуживания, км: 

где п — количество объектов в производственной программе строительной организации; О — годовой объем работ на 1-м объекте;
— расстояние до 1-го объекта, км.
б) номинальной площади (5) района деятельности организации

Полученные этими способами результаты будут разными.
Первый способ более точно отражает в каком-либо конкретном году степень территориальной концентрации, однако при любом значительном изменении дислокации объектов или перераспределении объемов работ по зонам района (области, края, республики) его величина может существенно измениться. Большую стабильность данного параметра обеспечивает второй показатель, поскольку при его расчете используется относительно постоянная величина — площадь данного региона. Расчет этого показателя особенно целесообразен при анализе на длительное время или обосновании будущего развития строительной организации.
Важные качественные характеристики территориальной концентрации — расстояния от производственных баз организации до основных зон ее деятельности можно определять по формуле (4.2). Чем больше средний радиус обслуживания, тем при прочих равных условиях меньше степень территориальной концентрации.
для более глубокого анализа территориальной и организационно-хозяйственной концентрации строительного производства следует сравнивать организации не только по объемным характеристикам (при их ведущей роли), но и по ряду других дополнительных параметров, в частности:
• по численности работающих, занятых на строительно-монтажных работах, в том числе численности рабочих (по организации в целом, в среднем по подразделению, в расчете на 1 км2 обслуживаемой территории, на один объект строительства);
• стоимости основных производственных фондов;
• средней величине оборотных средств организации.
Предложенные параметры имеют значение:
для оценки концентрации одной организации за относительно длительный период:
У
где О, — объем строительно-монтажных работ в году (1 = 1, 2,...,п.);
для сопоставления организаций одного и того же профиля:
Вобщем случае под концентрацией строительного производства понимается процесс, направленный на увеличение выпуска  продукции или оказания услуг. Концентрация производства может развиваться разными путями — экстенсивным и интенсивным. При экстенсивном развитии концентрации строительного производства увеличение выпуска строительной продукции или оказания услуг достигается увеличением количества производственных ресурсов (машин, оборудования), при интенсивном — в результате внедрения новой техники и технологии, увеличения единичной мощности машин и оборудования и т.д.
Эффект концентрации производства выражается в том, что увеличение его масштабов влияет на экономические показатели работы строительной организации. Эффект масштаба производства будет возрастающим (экономия на расширении производства), если объем строительной продукции возрастает. При возрастающем эффекте масштаба производства и прочих равных условиях ниже будет себестоимость единицы строительной продукции, следовательно, соотношение затрат, объемов производства и реализации строительной продукции увеличивается — сказывается влияние укрупненных единичных мощностей.
Эффект масштаба производства не носит абсолютного характера. При увеличении в несколько раз затрат, связанных с концентрацией строительного производства, объем реализации строительной продукции может увеличиться в таком же соотношении (постоянная отдача от масштаба) или в меньшем (убывающая отдача от масштаба). Таким образом, укрупнение строительного производства целесообразно лишь до определенных пределов.
Крупные строительные организации эффективны, когда их функционирование вызывает возрастающий эффект от масштабов производства. Укрупнение строительных организаций имеет преимущества и недостатки: крупные организации имеют большие возможности для использования инноваций, лучшей организации строительного производства, снижения себестоимости продукции, роста производительности труда и ускорения сроков строительства, но усложняется процесс принятия управленческих решений, функционирование крупных строительных организаций может приводить к монополизации строительного производства с негативными последствиями для рынка.
Вобщем виде такая зависимость представлена на рис. 4.2. На графике видно, что начиная с определенного уровня концентрации (для каждого случая этот уровень индивидуален) в рамках данной организационно-правовой формы показатели эффективности строительного производства будут иметь тенденцию к снижению, что в значительной степени обусловлено проблемой управляемости организации. Концентрация строительного производства тесно связана с другими формами организации общественного производства (специализацией, кооперированием и комбинированием), существенно влияет на эти формы и сама во многом зависит от них. Развитии специализированного производства выступает как прогрессирующая форма концентрации однородного строительного производства. Комбинирование производства, осуществляемое в крупных строительных организациях, позволяет организовать производство на более высоком научно-техническом уровне. Вот почему, анализируя концентрацию строительного производства, нельзя принимать во внимание указанные взаимосвязи и взаимозависимости и говорить о «чистой» концентрации.
При рассмотрении вопросов развития концентрации строительства производства следует определить степень их влияния на созидание объективной основы специализации, так как без достаточно высокой степени производственной концентрации (особенно территориальном ее аспекте) глубокая специализация не представляется возможной.
Попробуем представить механизм образования экономического эффекта в сфере производства. Исследования показывают, что
источниками образования экономического эффекта в производства являются рост производительности труда и себестоимости строительно-монтажных работ в результативного развития концентрации и специализации производства основных форм организации, в которых существует производственная структура. Концентрация и специализация в реальной деятельности взаимозависимы и проявляются в разных организационных формах, тесно связаны с кооперированием и комбинированием производства. Абсолютно точно определить, какой рост производительности труда и снижение себестоимость строительно-монтажных работ получены за счет того или иного организационного мероприятия, практически маловероятно. График (рис. 4.3) дает представление о взаимозависимости специализации и концентрации в сфере производства: на оси абсцисс отражается изменение уровня концентрации, а на оси ординат — уровня специализации. Площадь, ограниченная осями и прямыми, перпендикулярными этим осям в точках Ук и Ус, будет свидетельствовать об уровне эффективности производства, который возможен при данном сочетании основных характеристик производственной структуры. С увеличением уровней до У’ и У’ площадь нового прямоугольника станет заметно больше. Разница площадей обоих прямоугольников будет выражением экономического эффекта, достигаемого от повышения уровня концентрации и специализации строительного производства. Выделить влияние каждого фактора в данном случае сложно, поскольку эта разность, как правило, отражает результат проведения мероприятий, предполагающих качественные изменения в организации производства — результат кооперирования и комбинирования.
Общая величина экономического эффекта, возникающего в сфере производства, определяется по формуле:
                                     

                                    Эпр = Эк + Эс + Эсовм,

 

где Эк, Эс и Эсовм — соответственно эффекты, возникающие в сфере производства в связи с ростом уровней концентрации, специализации и качественных изменений в производственной структуре, появления новых организационных форм, отличающихся от традиционных уровнем кооперирования и комбинирования производства.

4.3. Особенности проявления кооперирования, комбинирования и диверсификации в строительстве
Развитие специализированного строительного производства вызывает необходимость в координации деятельности организаций участников инвестиционного процесса, налаживании между ними тесных производственных связей. Это обеспечивается кооперированием организаций в форме производственно-хозяйственного сотрудничества, которое основывается не на принцип подчинения, а на договорных началах. Планируемые производственные связи возникают не только между подрядной и субподрядными строительными организациями, работающими на площадке, но и между строительными организациями и предприятиями, поставляющими материалы, детали и конструкции, между строительными предприятиями и транспортными службами, проектными организациями и т.д. Таким образом, под кооперированием в строительстве понимают организационно закрепленные производственные связи между самостоятельными организациями и предприятиями, участвующими в инвестиционном процессе.
Уровень кооперирования, %:
  

                                Укооп =  1ОО (Оо — Ос)/Оо.

 

Аппарат управления строительной организацией как субъектом хозяйствования, а не производства, фактически занят тем, зарабатывает средства на существование и прибыль на капитал, вкладывая его непосредственно в свою деятельность и в строительное производство. Следовательно, строительная организация как генподрядчик отдает производственную деятельность на субподряд, оставляя себе общие управленческие функции, не связанные непосредственно со строительными работами. Такое в известной степени условное разделение производства и управления 1 необходимо для правильного понимания системы интересов экономических субъектов в инвестиционном процессе. Для строительной организации становится актуальной задача контроля капитала в сумме с получаемой прибылью по отношению к доходу. Этот показатель отражает эффективность ее участия в реализации инвестиционного проекта.
Наиболее высокий уровень кооперации достигается в процессе комбинирования при создании объединений. Комбинирование — форма организации общественного производства, основания на технологическом и организационном соединении в рамках одного предприятия разных отраслей, производств (например, промышленности строительных материалов, строительства, транспорта, снабжения). Целью комбинирования в строительстве является наиболее рациональное использование материальных и трудовых ресурсов и повышение эффективности строительного производства.
Уровень комбинирования, %, в общем случае:                

      Укомб =100 Окомб/Оо,

где Окомб — объем работ, выполняемый организациями комбинированного (диверсифицированного) типа.
Пока строительная организация извлекает прибыль, используются возможности этой отрасли, нет никакой необходимости в диверсификации. Но как только потенциал для роста начнет сокращаться, стратегически верным будет либо проведение более агрессивной политики с целью увеличения доли рынка, либо диверсификация в другие сферы деятельности. Диверсифицированную компанию, в отличие от узкоспециализированной строительной организации, можно рассматривать как набор отдельных видов предпринимательской деятельности.
Уровень специализации и диверсификации деятельности строительной организации может оцениваться широтой ассортимента выпускаемой продукции, выполнения работ и оказания услуг. Если уровень специализации (У) определяется по формуле (4.1), то уровень диверсификации можно определить так:

                                             Уд = 1 - Утр

Изменение уровней специализации и диверсификации в зависимости от разнообразия отдельных видов работ при равных объемах реализации строительной продукции показано на рис. 4.4.
Корпоративная стратегия диверсификации — многоотраслевой стратегический план действий для ряда подразделений организации, работающих в разных отраслях.
для лучшего понимания стратегических возможностей диверсификации не диверсифицированная строительная организация должна сопоставить свои конкурентные позиции с показателями, характеризующими различные типы рынков. В табл. 4.1 представлены стратегические возможности в порядке убывания их привлекательности.
Таким образом, предпосылками диверсификации являются:
• неравномерное развитие отраслей экономики;
• падение нормы прибыли в традиционном производстве;
• развитие научно-технического прогресса.
Мотивы диверсификации можно объединить в группы.
1. Технико-технологические (неполное использование ресурсов, использование альтернативных вариантов технологий, строительных материалов, деталей и конструкций; сохранение производственного потенциала и т.д.).
2. Экономические (расширение доли рынка, ресурсосберегающая политика, экономия на масштабах деятельности и т.д.).                                                                                                            3. Финансовые (финансовая стабильность, распределение рисков).
4. Социальные (сохранение рабочих кадров, создание новых рабочих мест, инновационная политика менеджеров и т.д.).
5. Стратегические (приспособление к конъюнктуре рынка, государственный заказ, страхование будущего строительной организациит.д.).
 Если диверсификации строительного производства напрямую зависят от функции финансового состояния и возможностей предприятий (рис. 4.5).
Руководители не диверсифицированных строительных организаций могут предварительно оценить, способно ли то или иное решении по диверсификации организации повысить ее доходность, пользуя критерии:
• привлекательности (перспектива получения хорошей прибыли с вложенных средств, наличие благоприятных условий для конкуренциии рыночной среды, обеспечивающих долгосрочную рентабельность);
• «затрат на вхождение» (затраты на вхождение в новую отрасль не должны быть слишком велики, чтобы не найти ущерб ‚потенциалу для получения прибыли);
• дополнительных выгод (новый вид деятельности должен обеспечить хорошие конкурентные преимущества в текущих делах строительной организации, что в свою очередь приводит к возможному появлению дополнительной прибыли).
Пели деятельность строительной организации по диверсификацииудовлетворяет трем выше названным критериям, то у нее большой потенциал для создания дополнительной доходности. (Существует достаточно большой простор для выработки страте Концентрация значительных инвестиционных ресурсов в настоящее время невозможна (или маловероятна) без кредитных заимствований.
В результате постоянно растет зависимость промышленных структур от внешних источников финансирования и рынка ссудных капиталов.
При рыночной экономике совершенствование организационных структур управления в строительной сфере сводится к изменению производственных отношений, обеспечивающих достижение поставленных перед строителями задач, вытекающих из требований рынка. Главные из них: рационализация использования всех ресурсов, концентрация инвестиций, объединений в одну структуру кредитных, производственных и торговых организаций.
Интеграция означает уровень сотрудничества, существующего между частями организации и обеспечивающего достижение их целей в рамках требований,

Конкурентная позиция
слабая	сильная
Высокий темп роста
Пересмотр стратегии концентрации в одной сфере деятельности(для роста выручки). Покупка строительной организации (для усиления конкурентных преимуществ). Вертикальная интеграция. Диверсификация. Слияние организации. Закрытие организаций.	Продолжение концентрации в одной отрасли. Вертикальная интеграция (для укрепления конкурентных преимуществ организации). Диверсификация в смежные отрасли (для переноса в них опыта, знаний из базовой отрасли)
Низкий темп роста
Пересмотр стратегии концентрации в одной сфере деятельности(для роста выручки). Покупка строительной организации (для усиления конкурентных преимуществ). Вертикальная интеграция (для укрепления позиции организации). Диверсификация. Снятие сливок, и уход с рынка. Ликвидация	Диверсификация в смежные отрасли. Диверсификация в новые отрасли. Совместные предприятия в новых отраслях. Вертикальная интеграция (для укрепления конкурентных преимуществ организации). Продолжение концентрации в одной отрасли (рост за счет отвоевания доли у слабых конкурентов.

 

Рис. 4.5 Ступени приоритетности целей диверсификации

предъявляемых внешним окружением. Потребность в интеграции изначально создается разделением и взаимозависимостью работ в организации.
Многоуровневые и корпоративные объединения в Российской Федерации в основном представлены холдингами и финансово- промышленными группами.
В соответствии с «Временным положением о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества» от 16 ноября 1992 I 1392, холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Основной организационно-правовой формой холдинга является открытое акционерное общество.
При участии строительных организаций в холдинговых компаниях они имеют большие возможности получения заказов на выполнение строительно-монтажных работ. Особенно важно, что холдинги успешнее решают проблему концентрации инвестиционных ресурсов.
Под финансово-промышленными группами (ФПГ) понимают достаточно широкий круг интегрированных структур, которые могут иметь разное назначение.
Согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» могут быть созданы их участниками в добровольном порядке или путем консолидации одним участником группы в порядке приобретения им пакетов акций других участников, а также на основе межправительственных соглашений. Вопросы создания и деятельности ФПГ обязательно согласовываются с Антимонопольным комитетом Российской Федерации и контролируются им.

Особенностью управления в ФПГ является обязательность вычисления из числа участников центральной компании. Участникам устанавливаются определенные льготы:
• передача государственных пакетов акций в доверительное управление;
• зачет задолженностей;
• государственные гарантии;
• льготные кредиты;
• право самостоятельно определять сроки амортизации основных средств;
• право представлять консолидированный баланс.
К сожалению, Россия пока отстает от развитых стран в формировании новых рыночных организационных форм, нацеленных на дальнейшее развитие строительного комплекса в рамках информационной экономики.
        

                                          Контрольные вопросы
1. Каковы основные принципы размещения производства в строительстве?
2. В чем суть взаимодействия инвестиционных ресурсов?
3. Какова сущность процессов специализации и концентрации в строительстве?
4. Какие показатели позволяют определить величину территориальной концентрации?
5. Как зависит эффективность строительства от уровня концентрации производства?
6. Каковы особенности проявления процессов кооперирования, кооперирования и диверсификации в строительстве?
7. Сформулируйте возможные корпоративные стратегии.
8.Систематизируйте мотивы диверсификации.
9. Каковы цели диверсификации?

 

 

                                                  

Глава 5