Предпринимательской деятельности

Ущемлением интересов других лиц в результате злоупотребления доминирующим положением следует считать такие последствия, в результате которых лицо оказывается в худших условиях производства, приобретения, реализации товара, нежели оно оказалось бы в условиях нормальной конкуренции при отсутствии доминирующего субъекта на рынке, и если такие условия созданы действием (бездействием) доминирующего субъекта.

Особо нужно обратить внимание на то, что злоупотреблением доминирующим положением являются лишь действия, которые привели или могли привести к ущемлению интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности. Поэтому если ущемлены интересы лиц, не являющихся хозяйствующими субъектами либо хотя и являющихся такими субъектами, но интересы которых не связаны с предпринимательской деятельностью, то такие действия доминирующего субъекта злоупотреблением доминирующим положением не являются.

 

3. Ущемление интересов неопределенного круга потребителей

 

Ущемлением интересов неопределенного круга потребителей следует считать такие действия доминирующего субъекта, которые привели или могли привести к ущемлению интересов потребителей, точное число которых не поддается определению.

В качестве примера ущемления интересов неопределенного круга потребителей следует рассматривать, например, установление или поддержание доминирующим хозяйствующим субъектом монопольно высокой цены товара.

При этом необходимо разграничивать понятия "неопределенный круг лиц" и "значительное количество лиц". Так, круг лиц, проживающих в одном либо нескольких домах, не является неопределенным, несмотря на их значительное количество.

В этом проявляется важнейшее изменение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, введенное "четвертым антимонопольным пакетом".

С момента вступления в силу указанных изменений заявления физических лиц о нарушении антимонопольного законодательства доминирующим хозяйствующим субъектом путем ущемления их интересов, не связанных с предпринимательской деятельностью, а также не связанных с недопущением, ограничением, устранением конкуренции или не связанных с ущемлением интересов неограниченного круга потребителей, подлежат направлению в течение семи дней с момента их регистрации в соответствующий орган исполнительной власти на основании ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с обязательным уведомлением таких граждан о переадресации.

Злоупотребление доминирующим положением, будучи антимонопольным правонарушением, одновременно является одним из пределов осуществления гражданских прав. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается использование гражданских прав в целях злоупотребления доминирующим положением на рынке. Если в ходе рассмотрения спора судом будет установлено, что доминирующий на рынке субъект злоупотребил своим правом, то суд вправе отказать такому лицу в судебной защите его права. Например, если в ходе гражданско-правового спора будет установлено, что кредитор, требующий взыскания задолженности с должника, злоупотребил своим доминирующим положением и установил монопольно высокую цену, то суду следует отказать такому истцу в удовлетворении его иска в части превышения установленной им цены над рыночной. Таким образом, злоупотребление доминирующим положением признано действующим законодательством не только антимонопольным, но и гражданским правонарушением.

 

§ 2. Монопольно высокая и монопольно низкая цена как форма