Атмосферный воздух и озоновый слой как объекты правового регулирования.

Атмосферный воздух - это жизненно важный компонент ОС, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных зданий.

Озоновый слой Земли – охраняемый законом объект природной среды. Озоносфера с повышенным содержанием озона защищает все живое на Земле от губительного действия ультрафиолетового излучения Солнца. Она расположена на высоте 20-50 км.

В целях охраны озонового слоя атмосферы хозяйственной и иной деятельности устанавливаются: (ст.54 ФЗ)

- перечень озонорар. веществ, обращение которых а РФ подлежит гос регулированию

- Допустимый объём производства и потребления таких веществ в РФ

- Требования к обращению озоноразрушающих веществ

- Вводятся запреты на проектирование и строительство объектов иной деятельности, осущ производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции

Для оценки состояния АВ устанавливаются нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в АВ. Нормативы являются едиными для всей территории страны. Но с учетом природно-климатических особенностей и повышенной соц.ценности отдельных территорий могут устанавливаться более строгие нормативы предельно допустимых вредных воздействий на воздух. Выброс вредных веществ стационарным источником загрязнения допускается в каждом конкретном случае на основании разрешения, где предусматриваются ПДВ и другие условия и требования, обеспечивающие охрану АВ в интересах проживающего на соответствующей территории населения.

Предприятия обязаны соблюдать эти условия и требования – проводить организационно-хозяйственные и технические мероприятия для их выполнения, добиваться снижения выбросов, обеспечивать бесперебойную работу и поддержание в исправном состоянии сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов и контроля за ними, осуществлять постоянный учет количества и состава вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу.

Головным законом является Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха».

 

82. Управление в области охраны атмосферного воздуха: понятие, принципы и содержание.

 Гос. управление в области охраны АВ осуществляется согласно зак-ву Правительством РФ непосредственно или через специально уполномоченный ФОИВ в области охраны АВ, а также ОГВ S РФ. Правовое регулирование отношений в сфере охраны АВ осуществляется ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О радиационной безопасности населения», Законом РФ «Об охране окружающей среды», а также рядом подзаконных актов:

Положениями о гос.контроле за охраной АВ, о гос.учете вредного воздействия на атмосферный воздух, о Межведомственной комиссии по охране озонового слоя и др.

 

Особые меры предусмотрены законодательством для охраны озонового слоя Земли от экологически опасных изменений. В соответствии со ст. 54 ФЗ «Об охране окружающей среды» (2002) охрана озонового слоя обеспечивается:

– организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов;

– установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя;

– регулированием производства и использования в быту химических веществ, разрушающих озоновый слой;

– применением мер отв-ти за нарушение указанных требований. В соответствии с международным соглашением министерства и ведомства, предприятия, учреждения и организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно воздействующих на озоновый слой.

Список химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя Земли, утверждается государственными органами по охране окружающей природной среды и сообщается всем министерствам и ведомствам, предприятиям, организациям и учреждениям.