Модуль 4. «Управление в жилищной сфере и правила оплаты жилых помещений и коммунальных услуг»

Лекции:

Тема 12. Организация деятельности жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов

Понятие и виды жилищных кооперативов, их особенности.

Право на вступление в жилищные кооперативы. Организация и государственная регистрации жилищного кооператива.

Органы управления и контроля жилищного кооператива: общее собрание жилищного кооператива, правление жилищного кооператива, председатель правления жилищного кооператива, ревизионная комиссия жилищного кооператива.

Реорганизация и ликвидация жилищного кооператива.

Тема 13. Правовое положение членов жилищных кооперативов

Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива. Право пользования жилым помещением члена кооператива. Право на пай члена жилищного кооператива.

Сдача в наем жилого помещения в доме жилищного кооператива. Временные жильцы. 

Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива.

Возникновение права собственности на жилое помещение у членов кооперативов.

Прекращение членства в жилищном кооперативе.

Выселение бывшего члена жилищного кооператива.

Обеспечение членов жилищного кооператива жилым помещением в связи со сносом дома.

Тема 14. Организация деятельности товарищества собственников жилья

Понятие товарищества собственников жилья. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья. Органы управления и контроля товарищества собственников жилья. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

Тема 15. Управление многоквартирным домом

Способы управления многоквартирными домами. Порядок выбора способа.

Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.

Управление многоквартирным домом управляющей организацией. Правовой статус управляющей организации. Договор с управляющей организацией: правовая природа, порядок заключения, существенные усло­вия. Права и обязанности сторон договора об управлении мно­гоквартирным домом.         

Управление многоквартирным домом жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом.

Управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья.

Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Тема 16. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги

Правовое регулирование отношений по оплате жилья и ком­мунальных услуг.

Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Понятие и ви­ды коммунальных услуг.

Расходы собственников помещений в многоквартирном доме.

Тема 17. Субсидии и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Право на субсидии. Право предоставления субсидий. Порядок определения размера субсидии.

Понятие компенсации в жилищной сфере.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Порядок предоставления компенсаций отдельным категориям граждан.

Семинары (для очной формы обучения)

Семинар 13. Организация деятельности жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов и правовое положение их членов

Вопросы

1. Понятие и виды жилищных кооперативов, их особенности.

2. Право на вступление в жилищные кооперативы.

3. Организация и государственная регистрации жилищного кооператива.

4. Органы управления и контроля жилищного кооператива: общее собрание жилищного кооператива, правление жилищного кооператива, председатель правления жилищного кооператива, ревизионная комиссия жилищного кооператива.

 5. Реорганизация и ликвидация жилищного кооператива.

6. Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива.  

7. Право пользования жилым помещением члена кооператива. Право на пай члена жилищного кооператива.

8. Сдача в наем жилого помещения в доме жилищного кооператива. Временные жильцы. 

9. Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива.

10. Возникновение права собственности на жилое помещение у членов кооперативов.

11. Прекращение членства в жилищном кооперативе.

12. Выселение бывшего члена жилищного кооператива.

13. Обеспечение членов жилищного кооператива жилым помещением в связи со сносом дома.

Задача 1

Члены дачно-строительного кооператива «Прометей» на общем собрании решили нанять сторожа с целью охраны недостроенных дачных домиков и завозимых кооперативом строительных материалов от расхищения и предоставить ему в пользование щитовой домик, находящийся на территории ДСК, который прежде планировалось использовать для проведения заседаний правления кооператива. Позднее было принято решение об утеплении дома за счет средств ДСК с тем, чтобы сторож мог проживать в нем зимой.

Через несколько лет сторож заболел и уволился, так как не мог выполнять свои обязанности. Правление кооператива предложило ему освободить предоставленное помещение. Сторож отказался, ссылаясь на то, что другого жилья для проживания не имеет и является инвалидом Великой Отечественной войны. Сторож считал, что ДСК должен обеспечить его другим жильем, пригодным для постоянного проживания. Правление указывало на то, что никакой жилой площадью кооператив не располагает, а строить для сторожа дом за счет средств кооператива не собирается, так как ДСК является потребительским кооперативом и строит дачи только для своих членов.

Правление предъявило к сторожу иск о выселении.

Вопросы к задаче

1. Решите дело.

Задача 2

Супруги Романовы занимают в Санкт-Петербурге двухкомнатную квартиру в доме жилищно-строительного кооператива. После того как паевой взнос в доме жилищно-строительного кооператива за квартиру был полностью выплачен, они пожелали обменять ее на аналогичную квартиру в более престижном районе города. Такой вариант они достаточно быстро нашли, однако это была государственная квартира, заселенная по договору социального найма.

Для осуществления обмена они обратились к нотариусу. Последний отказался удостоверить договор, сославшись на то, что такие договоры не подлежат нотариальному удостоверению. Кроме того, в соответствии с ЖК РФ наниматель имеет право обмениваться только с другим нанимателем.

Супруги Романовы и их контрагенты по обмену решили обратиться в юридическую консультацию за разъяснением принадлежащих им прав и существующего порядка обмена.

Вопросы к задаче

1. Какое разъяснение должен дать юрист?

Задача 3

Жилищно-строительный кооператив «Каштаны» сдал в аренду производственному кооперативу «Луч» часть подвала для размещения склада готовой продукции. Доходы от использования подвала по ре­шению председателя кооператива были истрачены на оборудование автостоянки для членов кооператива. Часть собственников жилых по­мещений сочла действия председателя кооператива незаконными. По их мнению, доходы от использования общего имущества должны быть распределены между собственниками помещений дома. Также они полагали, что ЖСК, в доме, где все собственники помещений полностью выплатили свои паи, должен быть ликвидирован.

Вопросы к задаче

1.Вправе ли ЖСК осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома?

2.Правомерна ли позиция собственников жилых помещений?

3.Изменилось бы решение, если бы речь шла не о жилищно-строительном, а о жилищном накопительном кооперативе?

Семинар 14. Организация деятельности товарищества собственников жилья

Вопросы

1. Понятие товарищества собственников жилья

2. Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья.

3. Членство в товариществе собственников жилья.

4. Права и обязанности членов товарищества собственников жилья.

5. Органы управления и контроля товарищества собственников жилья.

6. Средства и имущество товарищества собственников жилья.

7. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья.

8. Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья.

9. Зарубежное законодательство об объединениях собственников жилья.

Задача 1

Корнилов купил квартиру в многоквартирном доме, управление которым осуществляет товарищество собственников жилья (ТСЖ). Через месяц к нему пришел председатель правления товарищества и заявил, что с момента покупки квартиры Корнилов является членом товарищества и должен уплатить вступительный взнос. Однако Кор­нилов полагал, что участие в товариществе является добровольным, и уплатить взнос отказался. Тогда товарищество приняло решение обязать Корнилова убрать с крыши дома установленную им телеви­зионную антенну либо заключить с товариществом договор аренды части крыши. Корнилов расценил действия товарищества как воспрепятствование осуществлению права пользования собственным жилым помещением. По мнению Корнилова, он обладает долей в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и может пользоваться крышей бесплатно наравне с другими жильцами.

Вопросы к задаче

1. Каков порядок вступления в товарищество собственников жилья?

2. Обязан ли гражданин, приобретший квартиру в доме, где создано ТСЖ, вступить в товарищество?

3. Как регулируются взаимоотношения ТСЖ и собственников квартир, не вступивших в товарищество?

4. Решите спор.

Семинар 15. Управление многоквартирным домом

Вопросы

1.Способы управления многоквартирными домами. Порядок выбора способа.

2. Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме.

3.Управление многоквартирным домом управляющей организацией. Правовой статус управляющей организации.

4. Договор с управляющей организацией: правовая природа, порядок заключения, существенные усло­вия. Права и обязанности сторон договора об управлении мно­гоквартирным домом.            

5. Управление много­квартирным домом жилищным кооперативом или иным специализированным кооперативом.

6. Управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья.

 7. Организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Задача 1

По инициативе районной управы было созвано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, на котором обсуждался вопрос о выборе способа управления многоквартир­ным домом. Большинство участников собрания высказалось за привлечение управляющей организации. Однако при решении во­проса о конкретной организации мнения жильцов разделились:собственники квартир подъезда № 1 считали, что следует заключить договор с 000 «Светоч». Жильцы подъезда № 2 заявили, что не доверяют частным организациям, и потребовали избрать в ка­честве управляющей организации МУП «ЖЭО № 20». Не добив­шись от собственников какого-либо решения, управа объявила конкурс среди управляющих организаций, и назначила в качестве управляющей организации выигравшее конкурс 000 «Гарантия».

Несколько собственников, недовольных принятым решением, обратились в суд с требованием о признании решения управы недействительным и проведении нового общего собрания. При этом указывалось, что в собрании не участвовали представители муниципального образования, хотя ему принадлежит 1/3 квартир данного дома. Вместо них в собрании приняли участие гражда­не, проживающие в этих квартирах по договорам социального найма. Кроме того, при голосовании подсчет голосов произво­дился по принципу «один собственник — один голос», что так­же не соответствует установленным законом правилам.Кроме того, истцы считают, что заставить их заключить дого­вор с организацией, избранной управой, нельзя, т.к. это наруша­ет принцип свободы договора.

Вопросы к задаче

  1. В каком порядке осуществляется выбор способа управления?

2. Может ли орган местного самоуправления выбрать управ­ляющую организацию?

3. Каковы последствия нарушения порядка проведения общего собрания?

4. Могут ли участвовать в общем собрании собственников по­мещений многоквартирного дома наниматели и арендаторы?

5. Подлежат ли удовлетворению требования истцов?