Семинар 4. Объекты жилищных прав (1)

Вопросы

1. Понятие и виды объектов жилищных прав.

2. Назначение жилого помещения. Пользование жилым помещением.

3. Пределы осуществления и ограничения прав на жилые помещения.

4. Требования, предъявляемые к жилым помещениям.

5. Требования, которым должно соответствовать жилое помещение.          

6. Основания признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания. 

7. Порядок признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания. 

8. Значение решения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.

Задача 1

 Петрова работала сторожем в лесхозе с 1998 г. Все это время она вместе с двумя несовершеннолетними детьми проживала в утепленном вагончике-бытовке. В вагончик были подведены эле­ктричество и холодная вода. За пользование вагончиком и элект­ричеством Петрова регулярно вносила плату по счетам, выставля­емым лесхозом. В мае 2005 г. во время дежурства Петрова замети­ла воров. При попытке остановить преступников Петрова получи­ла тяжелые травмы. После долгого лечения она стала инвалидом второй группы и вынуждена была уволиться из лесхоза. Посколь­ку трудовые отношения с Петровой прекратились, лесхоз потребо­вал освободить вагончик. Данное требование обосновывалось необходимостью поселить в него другого сторожа. Петрова отказалась освободить вагончик, заявив, что травму она получила при испол­нении трудовых обязанностей, поэтому лесхоз не вправе лишить ее жилья, не предоставив взамен другого жилого помещения. Иного жилья у Петровой и ее детей нет. Администрация лесхоза с требо­ванием не согласилась, пояснив, что вагончик выделялся не как жилое помещение, а только как помещение, которое сторож ис­пользует во время дежурства. Поэтому никаких жилищных право­отношений между лесхозом и Петровой не могло возникнуть.

Вопросы к задаче.

 1. Может ли вагончик-бытовка быть признан жилым помеще­нием?

 2. Возникли ли в рассматриваемой ситуации жилищные право­отношения?

 3. Решите спор.

Задача 2

При плановом обследовании домов, входящих в жилищный фонд г. Санкт- Петербурга, городская межведомственная комиссия обнаружила в одном из домов квартиру, состоящую из одной комнаты, в которой пол располагался ниже поверхности двора. Комната эта была размером 14 кв.м., выход из нее осуществлялся непосредственно во двор под аркой дома. Ширина входной двери в квартиру была равно 60 см. Вход в туалетную комнату осуществлялся непосредственно из жилой комнаты, а на потолке имелись следы от многоквартирных протечек в связи с тем, что канализационные трубопроводы проходят над этой комнатой.

В квартире проживала по договору социального найма одинокая пенсионерка Сажи Умалатова, 65 лет.

Вопросы к задаче

 1. Можно ли отнести обстоятельства, выявленные городской межведомственной жилищной комиссией, к дефектам жилого помещения? Если да, то, какие?

2. Укажите, какие из указанных дефектов могут явиться основанием для признания описанной квартиры непригодной для постоянного проживания

3. Кто должен вынести решение о признании квартиры Сажи Умалатовой непригодной для постоянного проживания, на основании какого документа и каким документом должно быть оформлено это признание?

4. Какие правовые последствия повлечет за собой признание квартиры Умалатовой непригодной для постоянного проживания?

5. Что следует предпринять Умалатовой в случае признания ее квартиры пригодной для постоянного проживания?

Семинар 5. Объекты жилищных прав (2)

Вопросы

1. Понятие и виды переустройства и перепланировки жилого помещения.     

2. Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения.

3. Основания и порядок отказа в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

 4. Порядок завершения переустройства и перепланировки жилого помещения.

5. Последствия самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

6. Особенности государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ним.

Задача 1

В период брака супруги Семеновы приобрели двухкомнатную квар­тиру. Площадь каждой из комнат составляла 20 кв.м. По первоначаль­ной планировке квартира представляла собой связанные проходами помещения. В одну из комнат был вход из коридора, в другую можно было войти через кухню. Комнаты были также связаны между собой арочным проходом. Через несколько лет супруги расторгли брак и за­ключили соглашение о разделе квартиры, в котором указывалось, что каждому из них достается по одной комнате. К соглашению, которое супруги хотели заверить у нотариуса, они приложили документ, под­тверждающий согласование перепланировки, предусматривающее воз­ведение капитальной стены между комнатами. Однако нотариус, озна­комившись с документами, в удостоверении договора отказал, пояс­нив, что квартира не подлежит разделу, т.к., во-первых, в ней совмещенный санузел, во-вторых, одна из комнат не имеет естественного освещения — ее окна выходят в застекленный летний сад.

Вопросы к задаче

1. Правильны ли разъяснения нотариуса?

2. Каким требованиям должно отвечать жилое помещение?

Задача 2

При проведении ремонта квартиры, ее собственница — Архипова сломала встроенные шкафы, чтобы увеличить площадь прихо­жей. Об этом стало известно правлению товарищества собственни­ков жилья. Правление предложило Архиповой восстановить шка­фы. Правление также сообщило об осуществленных Архиповой действиях в БТИ. Проведя проверку жилого помещения, БТИ уста­новило, что два из трех встроенных шкафов в квартире Архиповой отсутствуют. БТИ предупредило Архипову о необходимости восста­новить шкафы, т.к. перепланировка не была согласована в установленном порядке. Однако Архипова с предписанием не согласилась, поскольку, по ее мнению, перепланировкой является изменение ка­питальных стен квартиры, а не встроенных шкафов.

Вопросы к задаче

1. Что такое перепланировка и каков порядок ее осуществле­ния? Являются ли произведенные Архиповой изменения пере­планировкой?

2. Возможно ли сохранение планировки, на которую не было получено разрешения?

3. Решите спор.

Семинар 6. Понятие и виды жилищных фондов

Вопросы

1. Жилищный фонд: понятие и виды.

2. Классификация жилищного фонда по принадлежности к формам собственности: государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд, частный жилищный фонд и их сравнительный анализ.

3. Классификация жилищного фонда в зависимости от целей использования: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования, их сравнительный анализ.

4. Особенности учета жилищного фонда. Виды учета, порядок осуществления.

5. Паспортизация и инвентаризация объектов жилищного фонда.                                          

6. Условия, порядок и отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

7. Рассмотрение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Практическое занятие

Составить схему «Перевод жилого помещения в нежилое помещение», предусмотрев в ней следующие блоки:

А) основания для перевода;

Б) органы, решающие вопрос о переводе;

В) документы, прилагаемые к заявлению о переводе.

Задача 1

Три семьи: Жариковы, Звягинцевы и Ирисовы, проживающие в отдельных квартирах одного и того же одноэтажного кирпичного дома в Солнечногорском районе Московской области по договору социального найма, подали в местную администрацию района совместное заявление с просьбой переселить их в другое жилое помещение, поскольку их дом находится в 50 м от Шемякинского карьера, превращенного в последние годы в свалку промышленных отходов 3-4 класса опасности и твердых бытовых отходов, вывозимых из г. Москвы. Между тем им известно о том, что в июне 2001 года Минздрав России принял санитарные правила и нормы, согласно которым санитарно-защитная зона должна быть на расстоянии не менее 100 м от жилых построек.

В связи с тем, что указанные обстоятельства нарушают конституционное право жильцов дома на благоприятную среду обитания из-за удушливого запаха гниющих отбросов и делают проживание в этом доме невозможным, заявители просили, что предоставленное им новое жилье находилось как можно дальше от свалки.

В ответе, полученном на заявление, разъяснялось, что вопрос о предоставлении нового жилья может быть решен только после признания межведомственной жилищной комиссией дома, в котором проживают заявители, непригодным для постоянного проживания.

Вопросы к задаче

1. Правилен ли ответ местной администрации на заявление жильцов?

2.Что может послужить основанием для признания данного дома непригодным для постоянного проживания?

3. Кто и на основании, каких документов должен создать межведомственную жилищную комиссию для обследования дома, в котором проживают заявители?

 4. Какой документ должен быть составлен межведомственной жилищной комиссией в случае признания жилого дома, в котором проживают заявители, непригодным для постоянного проживания?

 5. Какой документ будет являться основанием для вынесения решения местной администрацией о непригодности для постоянного проживания жилого дома, о котором идет речь? Кому должна быть направлена копия этого документа?

6. Когда возникает право на получение нового жилья у заявителей, и в какой очередности оно должно быть предоставлено?

Задача 2

Никаноров решил использовать свою квартиру в многоквартир­ном доме под офис туристической фирмы, учредителем которой яв­лялся. Желая надлежащим образом все оформить, Никаноров обра­тился к знакомому юристу. Тот пояснил, что для использования по­мещения в собственной деятельности никакого особого оформле­ния и перевода помещения в нежилое не требуется. Если бы Ника­норов решил заняться производством или сдавать помещение в коммерческих целях в аренду, тогда потребовался бы перевод поме­щения в нежилое. Юрист также сообщил Никанорову, что посколь­ку жилое помещение находится на втором этаже дома (первый этаж занимает продовольственный магазин), и оно несвободно от прав третьих лиц — в нем проживают супруга и несовершеннолетняя дочь Никанорова, в нежилое данное помещение перевести нельзя.

Вопросы к задаче

1. В каких случаях, и при каких условиях возможно использо­вание жилого помещения в иных целях, кроме проживания?

2. В каких случаях не допускается перевод жилого помещения в нежилое?

3. Правомерны ли разъяснения юриста?