На тему «самовольное строительство: анализ последствий»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Жилищное право»

На тему «Самовольное строительство: анализ последствий»

Выполнил студент: Тарасов И.Ю.

Группа: 18ИПО2

Проверил преподаватель: Гаврилова Т.В.

Работа защищена с оценкой _ ___________

 

Преподаватель ____________ Т.В. Гаврилова

                                                                                

Дата защиты                       ____________

 

 

Пенза 2021 г.

Оглавление

 

Введение. 3

Глава 1. Характер самовольного строительства. 9

1.1. Понятие самовольного строительства. 9

1.2. Признаки самовольного строительства. 16

Глава 2. Последствия самовольного строительства.............................……19

2.1. Проблемы самовольного строительства................................................... 19

2.2. Гражданско-правовые проблемы самовольного строительства……….…22

2.3. Рекомендации лицам, осуществляющих самовольное строительство..…25

Заключение. 28

Список использованной литературы и  источников. 30

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Данная работа посвящена изучению темы – самовольное строительство, анализ последствий.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что проблема самовольного строительства затрагивает практически все сферы жизни современного общества. Несоблюдение строительных норм и правил может привести к человеческим трагедиям, нарушения градостроительной политики мешают экономическому развитию государства, точечное строительство свободной территории и параллельный снос, не всегда ветхого и аварийного, а иногда и абсолютно пригодного для жилья, так или иначе, приводят к серьезным социальным конфликтам.

Эти процессы не могут происходить в отрыве от правового регулирования, регулирующего эти общественные отношения. С одной стороны, государство устанавливает негативное отношение к созданию самовольных построек в виде запрета на введение объекта самовольного строительства в гражданский оборот и наложения на самовольного застройщика обязанности снести самовольное здание. С другой стороны, государство предусматривает возможность легализации объекта самовольного строительства и введения его в гражданский оборот путем признания права собственности на самовольное строительство.

Учитывая современное состояние законодательства и правоприменительной практики, представляется необходимым провести глубокое всестороннее теоретико-правовое исследование самовольного строительства и анализ последствий в современных условиях.

Теоретический и практический анализ по данной теме показал, что правовая природа регулирования общественных отношений, связанных с созданием самовольных построек, является не единственной проблемой. Кроме того, остается неопределенным ряд других актуальных практических и научных вопросов. Во-первых, несмотря на частое использование понятия "самовольное строительство", юридического определения этого явления не существует. Во-вторых, противоположная правовая природа правовых последствий самовольного строительства в виде сноса или признания объекта самовольным строительством не оставляет возможного компромисса участникам этих правоотношений. В-третьих, многие особо важные вопросы не урегулированы законом: иной порядок признания права собственности на самовольное здание, административный порядок сноса самовольного здания, срок исковой давности по искам о сносе и искам о признании права собственности на самовольное здание.

Выбранная тема имеет особое значение сегодня, когда крупные города практически полностью застроены в пределах своих административных границ и необходимо найти соответствующие территории для будущего строительства. Исходя из этого, для будущего развития мегаполисы вынуждены расширяться за счет освоения и аннексии новых земель. С сожалением приходится констатировать тот факт, что недобросовестные застройщики иногда пытаются освободить внутригородские земельные участки от уже построенных на них зданий, которые иногда являются памятниками архитектуры.

Поэтому актуальность данной темы очевидна как в теоретическом, так и в практическом плане и является одной из сложных, неоднозначных и актуальных тем исследований, требующих комплексного научного подхода и анализа.

Научная новизна исследования данной работы заключается в том, что это будет одна из работ, исследование в которой посвящено комплексному изучению самовольного строительства и анализу последствий, изучению правовой природы самовольного строительства как правонарушения и как способа приобретения права собственности. Особенностью данной работы является то, что в процессе работы над выбранной темой были получены следующие конкретные результаты, составляющие новизну исследования: сформулировано понятие самовольного строительства; анализируется двойственная правовая природа самовольного строительства.

Анализируя степень научной разработанности представленной темы, следует подчеркнуть, что проблема самовольного строительства в последнее время привлекает внимание многих ученых-юристов.

Так, например, в диссертациях М. М. Поповича, Е. А. Грызихиной, О. В. Гумилевской рассматривается аспект приобретения права собственности на самовольное строительство. Е. А. Грызихина рассматривает понятие самовольного строительства, самовольной реконструкции и сноса самовольных построек. Диссертация М. М. Поповича содержит анализ понятия самовольного строительства. В исследовании А. Б. Лушни исследуется проблема признания права собственности на самовольную постройку. В диссертации Савиной анализируется правовой режим самовольного строительства.

Проблемой самовольного строительства как одного из оснований признания права собственности на недвижимое имущество в течение последних нескольких лет занимались такие ученые, как А. Я. Беленькая, Б. С. Жабреев.

В работе А. Я. Беленькой исследуются понятие и признаки самовольного строительства, общие последствия самовольного строительства и условия признания права собственности.

В работе Б. С. Жабреева кратко анализируются юридические факты, необходимые для возникновения права собственности на самовольную постройку.

Различные теоретические и практические аспекты этой темы были рассмотрены в отдельных научных публикациях. В то же время, несмотря на возросшую актуальность, проблема самовольного строительства по-прежнему остается одной из малоизученных тем.

Эти работы в совокупности не исследуют природу и правовую сущность самовольного строительства как правонарушения и способа возникновения права собственности, не анализируют исторические, экономические и политические предпосылки возникновения этого правового института в российском праве, а также не раскрывают фактический состав приобретения права собственности на самовольное строительство.

Работа О. В. Гумилевской является единственным комплексным исследованием оснований признания права собственности на самовольное строительство, в котором представлен анализ места самовольного строительства в системе объектов гражданского права и системы оснований приобретения права собственности, понятия, видов и характеристик объектов самовольного строительства.

Принимая во внимание недостаточную проработанность данной темы и признавая несомненный вклад отдельных ученых в разработку этих вопросов, следует отметить необходимость дальнейших исследований самовольного строительства с учетом изменений, происходящих в обществе, с учетом реформы законодательства Российской Федерации,

Все это указывает на необходимость дальнейшей научной разработки данной темы.

Цель работы – на основании норм отечественного законодательства и положений отечественной доктрины провести многоаспектный, комплексный анализ правовой природы самовольного строительства и его последствий, выявление особенностей данного правового института, анализ существующих проблем и пробелов в законодательном регламентировании правоотношений, связанных с самовольным строительством, подготовка научно-практических рекомендаций по совершенствованию законодательного регулирования правоотношений, возникающих при самовольном строительстве, а также соответствующей судебной практики.

Реализация поставленной цели предполагает последовательное решение следующих задач:

1) проанализировать понятие самовольного строительства;

2) выявить признаки самовольного строительства;

3) определить проблемы самовольного строительства;

4) определить гражданско-правовые проблемы самовольного строительства;

5) сформировать рекомендации лицам, осуществляющих самовольное строительство.

Объект исследования – совокупность гражданско-правовых и административно-правовых отношений, связанных с самовольным строительством и его правовыми последствиями.

Предмет исследования – нормы российского законодательства, которые возникают по поводу самовольного строительства и его правовых последствий, регулируют строительную деятельность, практика разрешения судами споров, касающихся самовольных построек, а также теоретические положения, которые посвящены самовольному строительству.

В теоретико-методологической основе исследования лежит диалектический метод анализа, научно-познавательные, возможности которого позволяют исследовать законодательство, а также комплекс общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, конкретизирующихся в виде таких методов, как сравнительно-правовой, системный, логический, лингвистический, структурно-правовой и других, применяемые в совокупности для решения поставленных задач исследования.

Эмпирическая база исследования основана на изучении российского законодательства в области правового регулирования самовольного строительства, а также материалов судебной практики применения нормативных правовых актов в данной области. В том числе было проанализировано законодательство, действовавшее ранее на территории Российской Федерации.

Практическая значимость работы. Результаты выполненного исследования развивают и дополняют отдельные положения права и могут быть применены при совершенствовании нормативного регулирования правового режима самовольных построек в правоприменительной деятельности. Содержащиеся в работе положения и выводы могут быть использованы в учебном процессе при подготовке лекций, учебно-методических пособий, а также специальных курсов, посвященных актуальным проблемам самовольного строительства в России.

Теоретическую основу составили научные труды, учебные пособия, статьи из журналов, диссертации, авторефераты диссертаций последних лет известных отечественных специалистов в области права, в которых изложены характер и проблемы самовольного строительства.

Нормативно-правовую основу исследования составили нормы российского законодательства, регулирующего самовольное строительство: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ и другое федеральное законодательство.

Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем и следует логике их изложения. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы и источников.

 

 

Рекомендации лицам, осуществляющих самовольное строительство

На основании перечисленного можно сформулировать рекомендации лицам, которые осуществляют самовольное строительство.

1) Необходимо заблаговременно получить разрешение собственника, которое оформлено будет соответствующей гражданско-правовой сделкой во избежание нарушения статьи 263 и 264 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2) Получить сведения о разрешенном использовании земельного участка до начала строительства, запросив кадастровую выписку. Также необходимо знать, что вид разрешенного использования земельного участка самостоятельно изменить не получится. Сделать можно это только на основании решения компетентного органа – главы местной администрации с учетом публичных слушаний. Владельцу самовольного строительства этот порок устранить будет непросто, поэтому велика вероятность того, что ее легализовать не получится. В порядке, которые установлены статьями  37, 39, 40 Гражданского кодекса Российской Федерации разрешаются вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования, выдачи разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, отклонение от предельных параметров разрешенного. И решения соответствующих органов могут быть предметом проверки суда как в порядке, которые установлены положениями главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, так и (в случае заявления таких требований) в порядке искового производства. Недопустимо рассмотрение судом указанных вопросов в ходе производства по делу, которое связано с легализацией самовольного строения, без установления фактов, которые свидетельствуют об обращении заинтересованного лица за соответствующим разрешением в административном порядке.

3) Так же, как и предыдущий, этот порок может сохраняться при обращении заинтересованного лица в суд о признании права собственности на самовольную постройку. При этом владелец самовольной постройки должен предоставить в суд доказательства, что он к получению необходимых разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию принимал меры.

4) Следует отметить то, что не могут быть признаком самовольного строительства несущественные нарушения, а устранимые нарушения заинтересованным лицом могут быть исправлены в целях легализации самовольной постройки.

Выражаются негативные правовые последствия возведения самовольного строения в следующем: лицо, которое осуществило самовольную постройку, право собственности на нее не приобретает и распоряжаться ею не вправе, то есть совершать какие-либо сделки с постройкой. А это значит, что данное строение в силу императивного указания закона изъято из гражданского оборота и государственной регистрации не подлежит, в том числе как объект незавершенного строительства

Подлежит самовольная постройка сносу лицом, которое ее осуществил либо за его счет, кроме случаев, которые указаны в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закреплено аналогичное положение и в специальном законодательстве (например, в пункте 3 статьи 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности»).

Таким образом, чтобы самовольную постройку в такой ситуации легализовать, ее владельцу следует обратиться за изменением разрешенного использования земельного участка, на котором возведена постройка. Тогда, даже если в изменении вида разрешенного использования компетентный орган откажет, владелец самовольной постройки такой отказ сможет оспорить в суде, а затем в случае удачного исхода дела самовольную постройку легализовать.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1) Необходимы дальнейшие исследования по определению понятия "самовольное строительство". Однако устранение уже выявленных проблем, возникающих при применении данного определения, создаст более стабильные условия для гражданского оборота самовольных построек.

Поэтому в данной работе была предложена концепция данной терминологии, которая будет направлена на обеспечение единообразия правоприменительной практики и конкретизацию закона о самовольном строительстве, вызванного необходимостью найти справедливый баланс между потребностями общества и частными интересами отдельных субъектов гражданского права.

2) Можно выделить следующие признаки самовольного строительства:

- земельный участок, на котором было создано здание, не был выделен для его строительства в установленном законом порядке;

- на земельном участке, разрешенное использование которого не позволяет строительство на нем данного объекта;

- для его создания не были получены необходимые разрешения; самовольное сооружение было создано с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3) Важным моментом в проблеме самовольного строительства в настоящее время является отсутствие надлежащей процедуры государственной регистрации недвижимости. Остается неясным, как регистрируется право собственности на недвижимость, которая построена без надлежащего разрешения, с нарушением правил и норм, и в конечном итоге может быть признана незаконным строительством.

4) Гражданско-правовое регулирование самовольного строительства должно быть изменено с учетом того, что самовольное строительство относится к объектам гражданских прав с особым правовым режимом. Под правовым режимом самовольного строительства следует понимать совокупность норм гражданского права, регулирующих содержание обязанностей и прав лица, осуществляющего самовольное строительство, до момента возникновения права собственности на него, порядок и условия приобретения права собственности на самовольное строительство, а также осуществление расчетов между собственником и лицом, создавшим самовольное строительство.

В данной работе рассматриваются лишь некоторые проблемы применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольном строительстве, но они позволяют сделать вывод о необходимости совершенствования правового регулирования данного основания возникновения права собственности.

5) Самовольное строительство-любое сооружение, построенное на участке, на котором строительство возводимого объекта не разрешено законом, или на участке, не предусмотренном в установленном порядке, а также сооружение, построенное без разрешения на строительство или с нарушением закона, поэтому лица, осуществляющие самовольное строительство, должны следовать определенным рекомендациям, которые основаны на законодательстве и сформулированы в данной курсовой работе.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 09 марта 2021 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2021. № 11. Ст. 1698.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2020 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2021. № 1 (Часть 1). Ст. 44.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2020 г.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (Часть 1). Ст. 16; 2021. № 1 (Часть 1). Ст. 44.

4. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2020 г.) «О кадастровой деятельности» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст.4017; 2021. № 1 (Часть I). Ст. 33.

5. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ (в ред. от 02 июля 2013 г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // СЗ РФ. 2010. № 1. Ст.5; 2013. № 27. Ст. 3477.

6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 22 от 29.04.2010 г. (в ред. от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета. 2010. № 109; 2015. № 140.

7. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20 сентября 2006 г. № Ф08-4484/06 от 20.09.2006 г. «Спорный павильон не относится к объектам недвижимости, поэтому суд правомерно отказал в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку» (извлечение)».

 

Научная и учебная литература

8. Договорное право. Книга вторая: общие положения / Брагинский М. И., Витрянский В. В. – М.: Статут, 2011. – 780 с.

9. Российское гражданское право: учебник. В 2 т. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е. А. Суханов. – М.: Статут, 2010. – 956 с.   

 

Материалы судебной практики

24. Решение Савеловского районного суда города Москвы по делу № 2-1166/12 от 28 марта 2012 г. – [Электронный ресурс]. –  Режим доступа: http://sudact.ru. – (дата обращения: 07.04.2021).

 

 

[1] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 09 марта 2021 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2021. № 11. Ст. 1698.

 

[2] Договорное право. Книга вторая: общие положения / Брагинский М. И., Витрянский В. В. – М., 2011. – С. 382.

[3] Фандий С. В. Понятие самовольной постройки // Молодой ученый. – 2017. – № 10. –  С. 331.

[4] Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ (в ред. от 02 июля 2013 г.) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // СЗ РФ. 2010. № 1. Ст.5; 2013. № 27. Ст. 3477.

[5] Гумилевская О. В. Основания приобретения права собственности на самовольную постройку: дис. … канд. юрид. наук. – К., 2008. – С. 60.

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Жилищное право»

на тему «Самовольное строительство: анализ последствий»

Выполнил студент: Тарасов И.Ю.

Группа: 18ИПО2

Проверил преподаватель: Гаврилова Т.В.

Работа защищена с оценкой _ ___________

 

Преподаватель ____________ Т.В. Гаврилова

                                                                                

Дата защиты                       ____________

 

 

Пенза 2021 г.

Оглавление

 

Введение. 3

Глава 1. Характер самовольного строительства. 9

1.1. Понятие самовольного строительства. 9

1.2. Признаки самовольного строительства. 16

Глава 2. Последствия самовольного строительства.............................……19

2.1. Проблемы самовольного строительства................................................... 19

2.2. Гражданско-правовые проблемы самовольного строительства……….…22

2.3. Рекомендации лицам, осуществляющих самовольное строительство..…25

Заключение. 28

Список использованной литературы и  источников. 30

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Данная работа посвящена изучению темы – самовольное строительство, анализ последствий.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что проблема самовольного строительства затрагивает практически все сферы жизни современного общества. Несоблюдение строительных норм и правил может привести к человеческим трагедиям, нарушения градостроительной политики мешают экономическому развитию государства, точечное строительство свободной территории и параллельный снос, не всегда ветхого и аварийного, а иногда и абсолютно пригодного для жилья, так или иначе, приводят к серьезным социальным конфликтам.

Эти процессы не могут происходить в отрыве от правового регулирования, регулирующего эти общественные отношения. С одной стороны, государство устанавливает негативное отношение к созданию самовольных построек в виде запрета на введение объекта самовольного строительства в гражданский оборот и наложения на самовольного застройщика обязанности снести самовольное здание. С другой стороны, государство предусматривает возможность легализации объекта самовольного строительства и введения его в гражданский оборот путем признания права собственности на самовольное строительство.

Учитывая современное состояние законодательства и правоприменительной практики, представляется необходимым провести глубокое всестороннее теоретико-правовое исследование самовольного строительства и анализ последствий в современных условиях.

Теоретический и практический анализ по данной теме показал, что правовая природа регулирования общественных отношений, связанных с созданием самовольных построек, является не единственной проблемой. Кроме того, остается неопределенным ряд других актуальных практических и научных вопросов. Во-первых, несмотря на частое использование понятия "самовольное строительство", юридического определения этого явления не существует. Во-вторых, противоположная правовая природа правовых последствий самовольного строительства в виде сноса или признания объекта самовольным строительством не оставляет возможного компромисса участникам этих правоотношений. В-третьих, многие особо важные вопросы не урегулированы законом: иной порядок признания права собственности на самовольное здание, административный порядок сноса самовольного здания, срок исковой давности по искам о сносе и искам о признании права собственности на самовольное здание.

Выбранная тема имеет особое значение сегодня, когда крупные города практически полностью застроены в пределах своих административных границ и необходимо найти соответствующие территории для будущего строительства. Исходя из этого, для будущего развития мегаполисы вынуждены расширяться за счет освоения и аннексии новых земель. С сожалением приходится констатировать тот факт, что недобросовестные застройщики иногда пытаются освободить внутригородские земельные участки от уже построенных на них зданий, которые иногда являются памятниками архитектуры.

Поэтому актуальность данной темы очевидна как в теоретическом, так и в практическом плане и является одной из сложных, неоднозначных и актуальных тем исследований, требующих комплексного научного подхода и анализа.

Научная новизна исследования данной работы заключается в том, что это будет одна из работ, исследование в которой посвящено комплексному изучению самовольного строительства и анализу последствий, изучению правовой природы самовольного строительства как правонарушения и как способа приобретения права собственности. Особенностью данной работы является то, что в процессе работы над выбранной темой были получены следующие конкретные результаты, составляющие новизну исследования: сформулировано понятие самовольного строительства; анализируется двойственная правовая природа самовольного строительства.

Анализируя степень научной разработанности представленной темы, следует подчеркнуть, что проблема самовольного строительства в последнее время привлекает внимание многих ученых-юристов.

Так, например, в диссертациях М. М. Поповича, Е. А. Грызихиной, О. В. Гумилевской рассматривается аспект приобретения права собственности на самовольное строительство. Е. А. Грызихина рассматривает понятие самовольного строительства, самовольной реконструкции и сноса самовольных построек. Диссертация М. М. Поповича содержит анализ понятия самовольного строительства. В исследовании А. Б. Лушни исследуется проблема признания права собственности на самовольную постройку. В диссертации Савиной анализируется правовой режим самовольного строительства.

Проблемой самовольного строительства как одного из оснований признания права собственности на недвижимое имущество в течение последних нескольких лет занимались такие ученые, как А. Я. Беленькая, Б. С. Жабреев.

В работе А. Я. Беленькой исследуются понятие и признаки самовольного строительства, общие последствия самовольного строительства и условия признания права собственности.

В работе Б. С. Жабреева кратко анализируются юридические факты, необходимые для возникновения права собственности на самовольную постройку.

Различные теоретические и практические аспекты этой темы были рассмотрены в отдельных научных публикациях. В то же время, несмотря на возросшую актуальность, проблема самовольного строительства по-прежнему остается одной из малоизученных тем.

Эти работы в совокупности не исследуют природу и правовую сущность самовольного строительства как правонарушения и способа возникновения права собственности, не анализируют исторические, экономические и политические предпосылки возникновения этого правового института в российском праве, а также не раскрывают фактический состав приобретения права собственности на самовольное строительство.

Работа О. В. Гумилевской является единственным комплексным исследованием оснований признания права собственности на самовольное строительство, в котором представлен анализ места самовольного строительства в системе объектов гражданского права и системы оснований приобретения права собственности, понятия, видов и характеристик объектов самовольного строительства.

Принимая во внимание недостаточную проработанность данной темы и признавая несомненный вклад отдельных ученых в разработку этих вопросов, следует отметить необходимость дальнейших исследований самовольного строительства с учетом изменений, происходящих в обществе, с учетом реформы законодательства Российской Федерации,

Все это указывает на необходимость дальнейшей научной разработки данной темы.

Цель работы – на основании норм отечественного законодательства и положений отечественной доктрины провести многоаспектный, комплексный анализ правовой природы самовольного строительства и его последствий, выявление особенностей данного правового института, анализ существующих проблем и пробелов в законодательном регламентировании правоотношений, связанных с самовольным строительством, подготовка научно-практических рекомендаций по совершенствованию законодательного регулирования правоотношений, возникающих при самовольном строительстве, а также соответствующей судебной практики.

Реализация поставленной цели предполагает последовательное решение следующих задач:

1) проанализировать понятие самовольного строительства;

2) выявить признаки самовольного строительства;

3) определить проблемы самовольного строительства;

4) определить гражданско-правовые проблемы самовольного строительства;

5) сформировать рекомендации лицам, осуществляющих самовольное строительство.

Объект исследования – совокупность гражданско-правовых и административно-правовых отношений, связанных с самовольным строительством и его правовыми последствиями.

Предмет исследования – нормы российского законодательства, которые возникают по поводу самовольного строительства и его правовых последствий, регулируют строительную деятельность, практика разрешения судами споров, касающихся самовольных построек, а также теоретические положения, которые посвящены самовольному строительству.

В теоретико-методологической основе исследования лежит диалектический метод анализа, научно-познавательные, возможности которого позволяют исследовать законодательство, а также комплекс общенаучных, частных и специальных методологических принципов познания социально-правовых явлений, конкретизирующихся в виде таких методов, как сравнительно-правовой, системный, логический, лингвистический, структурно-правовой и других, применяемые в совокупности для решения поставленных задач исследования.

Эмпирическая база исследования основана на изучении российского законодательства в области правового регулирования самовольного строительства, а также материалов судебной практики применения нормативных правовых актов в данной области. В том числе было проанализировано законодательство, действовавшее ранее на территории Российской Федерации.

Практическая значимость работы. Результаты выполненного исследования развивают и дополняют отдельные положения права и могут быть применены при совершенствовании нормативного регулирования правового режима самовольных построек в правоприменительной деятельности. Содержащиеся в работе положения и выводы могут быть использованы в учебном процессе при подготовке лекций, учебно-методических пособий, а также специальных курсов, посвященных актуальным проблемам самовольного строительства в России.

Теоретическую основу составили научные труды, учебные пособия, статьи из журналов, диссертации, авторефераты диссертаций последних лет известных отечественных специалистов в области права, в которых изложены характер и проблемы самовольного строительства.

Нормативно-правовую основу исследования составили нормы российского законодательства, регулирующего самовольное строительство: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ и другое федеральное законодательство.

Структура работы определена характером исследуемых в ней проблем и следует логике их изложения. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы и источников.