Работа с обращениями граждан

Обращения граждан являются одним из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения или их месте проживания, об их настроениях и потребностях.

Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, снятию напряженности в обществе, обеспечению социальной справедливости, повышению авторитета органов власти и управления, укреплению их связи с населением.

В 2020 году в администрацию города поступило 2 777 письменных обращений и обращений в форме электронного документа.

По сравнению с прошлым годом количество обращений увеличилось на 9,7% (+ 247 обращений). Из вышестоящих органов в администрацию города число поступивших обращений увеличилось на 1,5% (+ 11 обращений).

В отчетном периоде зарегистрировано 53 обращения граждан, обратившихся за решением своих насущных проблем на личном приеме руководителей администрации города, принято на приемах 71 человек (в 2019 году – 208 обращений, принято – 303 человека).

По сравнению с 2019 годом количество устных обращений уменьшилось на 74,5%. Сильное уменьшение показателя в сравнении с предыдущим годом связано с тем, что прием граждан в администрации города Коврова временно до стабилизации эпидемиологической ситуации по заболеваемости COVID-19  ограничен.

Но граждане не были обделены вниманием со стороны администрации. Обратиться со своими насущными проблемами можно было как традиционно письменно, так и по электронной почте и через виртуальную почту на официальном сайте администрации. В 2020 году восстановлена работа администрации в социальных сетях, где осуществляется мониторинг проблем, возникающих у жителей города Коврова. Дополнительно, во Владимирской области прошла апробация технологических решений, сформированных с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», где граждане также могут оставить свое сообщение и вопрос будет взят на контроль и отработан сотрудниками администрации города.

В поступивших обращениях граждан в 2020 году поставлено 2 869 вопросов, что на 1,9% выше показателя 2019 года (2019 год – 2815 вопросов).

Обращения граждан являются одним из источников информации о составе экономического положения различных групп населения, их настроениях и потребностях. В таблице представлена информация о тематике вопросов, содержащихся в письменных и устных обращениях граждан, поступивших в администрацию города за 2020 год в сравнении с 2019 годом.

Анализ обращений свидетельствует, что по-прежнему основными и жизненно важными вопросами для жителей города остаются вопросы, относящиеся к организации и ведению хозяйственной деятельности, что составляет 50,4% от общего количества вопросов, содержащихся в письменных и устных обращениях, и вопросы жилищно-коммунальной сферы – 28,7%.

 

Тематика вопросов, содержащихся в обращениях граждан	Письменные обращения		Устные обращения		Всего обращений
	2020	2019	2020	2019	2020	2019
Количество вопросов, содержащихся в обращениях, в том числе:	2808	2590	61	225	2869	2815
1. Государство, общество, политика	164	117	0	3	164	120
2. Социальная сфера	234	133	1	16	235	149
3. Хозяйственная деятельность, экономика	1410	1282	35	87	1445	1369
4. Оборона, безопасность, законность	200	97	1	4	201	101
5. Жилищно-коммунальная сфера	800	961	24	115	824	1076

 

Как следствие усиленного контроля за соблюдением требований ст. 12 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (с изм.и доп.) 100% обращений рассмотрено специалистами администрации в установленные законом сроки.

За 2020 год структурными подразделениями администрации города рассмотрено 2 843 письменных и устных обращения.

При подготовке ответов на письменные и устные обращения 436 или 15,3% вопросов рассмотрено комиссионно или с выездом на место.

В целях окончательного решения вопросов, поставленных гражданами в своих письменных и устных обращениях, 90 обращений были поставлены на повторный контроль, что составляет 3,1% от всех рассмотренных обращений.

 

Результаты рассмотрения обращений, (в сравнении с 2019 годом)

период	рассмотрено	В том числе с выездом на место	Результат рассмотрения
			поддержано	удовлетворено	разъяснено	Отказано/ списано в дело
2019 год	2714	839	771	519	1424	0
2020 год	2843	436	844	602	1396	1

Процент удовлетворения вопросов, поставленных в обращениях граждан от общего количества письменных и устных обращений, рассмотренных в 2020 году, составляет 20,6%, что выше показателя прошлого года (19,1%).

На еженедельных планерных совещаниях с руководителями структурных подразделений администрации глава города постоянно поднимает вопросы по усилению контроля за рассмотрением обращений граждан руководителями структурных подразделений и специалистами администрации с целью объективного и всестороннего их рассмотрения.

 

3. Выполнение программы развития муниципального образования город Ковров, представленной для участия в конкурсе на замещение должности главы города.

С момента вступления в должность я придерживаюсь курса, который позволит мне выполнить задачи, определенные программой развития, представленной для участия в конкурсе на замещение должности главы города, о чем и свидетельствует настоящий Отчет.

Отдельно назову лишь отдельные моменты.

Бюджет города является основополагающим нормативным правовым актом муниципального образования. В 2020 году в бюджет города поступили доходы в сумме 2 928 003 тыс. руб., что составило 85,6% утвержденного плана на год. По сравнению с 2019 годом доходы городского бюджета увеличились на 176 532 тыс. руб.

План по налоговым и неналоговым доходам городского бюджета исполнен на 100,2% к утвержденным назначениям на 2020 год.

Налоговые доходы поступили в городской бюджет в сумме 1 043 658 тыс. руб. и исполнены на 100,1% к годовым назначениям. По сравнению с 2019 годом налоговые доходы увеличились на 89 030 тыс. руб. (на 9,3%).

Неналоговые доходы зачислены в городской бюджет в сумме 134 785 тыс. руб. Годовой план по неналоговым доходам исполнен на 100,5%.

Моей главной стратегической задачей является выполнение мероприятий, направленных на рост доходной части городского бюджета. О проделанной работе и конкретных мероприятиях, направленных на повышение доходности, доложено в настоящем Отчете.

В моей предвыборной программе большое внимание уделялось социальной сфере и образовательной системе города. Есть результат, но по многим направлениям начатая работа еще продолжается. 

В целях решения проблемы дефицита педагогических кадров на базе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 5 города Коврова планируется открытие структурного подразделения Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Владимирской области «Владимирский педагогический колледж» по обучению студентов по двум педагогическим специальностям: 44.02.01 Дошкольное образование и 44.02.02 Преподавание в начальных классах.

В связи с тем, что решение об открытии в городе Коврове структурного подразделения ГБПОУ ВО «Владимирский педгогический колледж» принято после утверждения контрольных цифр приема на 2021-2022 учебный год, на обучение с 01.09.2021 будет набираться одна группа обучающихся по специальности 44.02.01 Дошкольное образование по очной форме обучения на внебюджетной основе.

Стоимость обучения будет составлять 75 500 руб. в год. Обучение организуется для выпускников по программе основного общего образования (9 классов) не только города Коврова, но и Ковровского, Камешковского и Вязниковского районов, а также всех желающих других муниципальных образований Владимирской области.

В 2022-2023 учебном году планируется набор для обучения по двум специальностям: 44.02.01 Дошкольное образование и 44.02.02 Преподавание в начальных классах по очной форме обучения на бюджетной основе.

В настоящее время прорабатываются варианты компенсации оплаты за обучение. С 2022 года появиться возможность для обучения на бюджетной основе.

В целях сохранения и развития кадрового потенциала муниципальных образовательных организаций города, а также привлечения высококвалифицированных кадров в систему образования, для педагогов, которые по разным причинам не работали в образовательных организациях более 5 лет, с 2020 в городе Коврове реализуется проект «Возвращение в профессию: педагогический работник». Об этом подробно изложено в разделе 2.1. настоящего Отчета.

Продолжается работа по обеспечению возможности перевода школьников к односменному обучению.

В рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» на территории муниципального образования город Ковров предусмотрено строительство новой школы на 1100 мест по адресу Владимирская область, г. Ковров, ул. Строителей, д. 33/1. Начало строительства запланировано на 2021 год. На данное мероприятие предусмотрены средства в рамках муниципальной программы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения», утвержденной постановлением администрации города Коврова Владимирской области от 10.11.2020 № 2104.

Всего на строительство предусмотрено 883 341,5 тыс. руб., из них:

- федеральный бюджет – 319 094,4 тыс. руб.,

- областной бюджет – 501 273,8 тыс. руб.,

- местный бюджет – 62 973,3 тыс. руб.

Приказом Минстроя России № 926-ПРМ-ОД 10.11.2020 проектно-сметная документация «Строительство общеобразовательной школы на 1100 мест по адресу: Владимирская область, г. Ковров, ул. Строителей, д. 33/1» была включена в реестр экономически эффективных проектов.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Коврова ведутся работы по образованию земельного участка в соответствии с утвержденным проектом планировки и межевания территории микрорайона «Салтаниха» для строительства общеобразовательной организации.

Государственной программой Владимирской области «Развитие образования» и муниципальной программой города Коврова «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» предусмотрено строительство школы на 1500 мест в микрорайона «Салтаниха» в 2023 году.

Государственной программой Владимирской области «Развитие образования» и муниципальной программой города «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения», предусмотрено строительство школы на 800 мест в северной части города в 2025 году.

Строительство школы в микрорайоне «Славный» города Коврова Владимирской области предусмотрено утвержденным проектом планировки и межевания микрорайона.

Изначально строительство школы на 800 мест в микрорайоне Славный города Коврова планировалось застройщиком – СК «Континент» в рамках комплексной застройки данного микрорайона.

Государственной программой Владимирской области «Развитие образования» и муниципальной программой города «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» предусмотрено строительство школы на 800 мест в микрорайоне «Славный» в 2025 году.

Продолжается активное участие города в федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды».

Продолжается работа по обеспечению земельных участков микрорайона Чкалова для многодетных семей недостающей инфраструктурой (смотри раздел 1.4 отчета).

В 2020 году проведено обследование путепровода через железную дорогу на пр. Ленина. По завершению диагностики подготовлено заключение об обнаруженных дефектах и недостатках, техническом состоянии объекта, а также рекомендации по его эксплуатации.

В настоящее время откорректированная проектно-сметная документация находится на рассмотрении в ГАУ «Владгособлэкспертиза». После получения положительного заключения государственной экспертизы администрацией города планируется подача заявки в область для выделения средств, далее, будет выполнено проведение аукциона в соответствии с требованиями Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 по выбору генерального подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту путепровода через ж/д на пр-те Ленина в городе Коврове. Для обеспечения оперативности производства ремонтных работ в настоящее время решается вопрос по недостающей сумме.

В 2020 году завершены работы по реставрации и приспособлению здания Ковровского историко-мемориальный музея по адресу ул.Абельмана, д.33 под вновь создаваемый музей «Ковров – город оружейной славы». Новый музей создается в рамках государственной программы Владимирской области «Патриотическое воспитание граждан Владимирской области».

В 2020 году проделана большая работа по разработке проектно-сметной документации физкультурно-спортивного комплекса с газовой блочно-модульной котельной (со специализированным залом спортивной гимнастики и залом борьбы) на ул. Еловой, в районе МАУ СШ «Мотодром Арена». (2021-2022г.г.).