Правовые основы стандартизации

Деятельность по стандартизации направлена на обеспечение необходимо­го технического и организационного единства по регулируемым вопросам в общегосударственном масштабе. Конституция РФ относит ее к введению «Стан­дарты». Особое место в правовом регулировании стандартизации занимают го­сударственные стандарты Государственной системы стандартизации. Стандар­ты ГСС регламентируют традиционные, общие организационные и технические правила осуществления работ по стандартизации, а также формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и с орга­нами государственного управления.

Государственный надзор и контроль за соблюдением субъектами хозяй­ственной деятельности обязательных требований государственных стандартов осуществляется на стадиях разработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации, использования, хранения, транспортировки и ути­лизации, а также при выполнении работ и оказании услуг. Порядок осуществ­ления государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных тре­бований государственных стандартов устанавливает Госстандарт России в со­ответствии с законодательством РФ. При этом должностные лица субъектов хо­зяйственной деятельности обязаны создавать все условия, необходимые для осуществления государственного контроля и надзора.

Государственный надзор - деятельность специально уполномоченных ор­ганов по контролю за соблюдением предприятиями, должностными лицами и гражданами требований стандартов к качеству продукции, процессов и услуг.

Главными задачами госнадзора являются предупреждение и устранение нарушений государственных стандартов России и межгосударственных стан­дартов.

При осуществлении госнадзора проверяется соответствие обязательным требованиям стандартов следующих объектов: готовой продукции; потенци­ально опасной технологии, а также требований, установленных в ГОСТах, ГОСТах Р, СТП, ТУ, технических документах.

Госнадзор осуществляется в следующих формах: испытание продукции, экспертиза документации, лицензирование разработки и применения потенци­ально опасных технологий, объектов, изделий, веществ.

Органы госнадзора взаимодействуют с органами управления, организа­циями потребителей, страховыми обществами, правоохранительными органа­ми. Они должны периодически информировать органы управления и общест­венные организации о качестве продукции.

Органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, являются Госстандарт России, иные специально уполномоченные государственные орга­ны управления в пределах их компетенции. Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов проводится должностными лицами государственных органов управления в пределах их компетенции.

Непосредственное осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов от име­ни Госстандарта России проводится государственными инспекторами различ­ного ранга.

 

ЛЕКЦИЯ№18

Виды стандартов

Стандарты в Российской Федерации являются обязательными в пределах установленной сферы их действия и подразделяются на следующие категории:

1) межгосударственные стандарты - ГОСТы;

2) государственные стандарты РФ - ГОСТы Р;

3) отраслевые стандарты - ОСТы;

4) стандарты организаций - СТО;

5) технические условия - ТУ.

По типу объекты стандартизации различают 13 видов стандартов, которые можно разделить на 3 группы, охватывающие все этапы жизненного цикла изделия:

1. Стандарты на средства, облегчающие взаимопонимание (терминология, единицы физических величин, обозначения).

2. Стандарты на свойства технических объектов (размеры, качество поверхности, метрологические характеристики и т.п.). Это наиболее распространенный вид стандарта.

3. Стандарты на методы (технология изготовления, испытания, измерения деталей, выбор оптимальных режимов).

Межгосударственный стандарт - ГОСТ - региональный стандарт, приня­тый государствами, присоединившимися к Соглашению о проведении согласо­ванной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации и не­посредственно ими применяемый. Действующие, а также вновь вводимые ГОСТы, к которым присоединится Россия, будут применять на ее территории без переоформления и без изменения их обозначения.

Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) - национальный стан­дарт, утвержденный Госстандартом России. Они устанавливают требования к продукции массового и крупносерийного производства.

Отраслевые стандарты (ОСТы) - обязательны к применению для всех предприятий и организаций данной отрасли, а также для предприятий и органи­заций других отраслей, использующих продукцию данной отрасли. Отраслевые стандарты организационно-методического характера, обязательны только для предприятий и организаций министерства (ведомства) их утвердившего.

Отраслевые стандарты устанавливают требования к продукции, не отно­сящейся к объектам государственной стандартизации и необходимые для обес­печения взаимосвязи в производственно-технической и организационно-управленческой деятельности предприятий и организаций отрасли. В частно­сти, объектами отраслевой стандартизации могут быть: изделия серийного и мелкосерийного производства; конкретные виды продукции, общие техниче­ские характеристики для которой установлены государственными стандартами; детали и сборочные единицы, технологическая оснастка и инструменты, сырье, материалы, полуфабрикаты, технологические нормы и типовые технологиче­ские процессы внутриотраслевого применения; нормы точности и методики проведения измерений.

Стандарты организации (СТО) - обязательны только для предприятия, утвердившего данный стандарт. Стандарты предприятия могут распространять­ся на составные части разрабатываемых или изготавливаемых на предприятии изделий; внутренние нормы и правила в области управления и организации производства, управления качеством продукции; оснастку и инструмент, типо­вые технологические процессы, методики измерения и контроля.

Технические условия (ТУ) - нормативный документ на конкретную про­дукцию, утвержденный предприятием разработчиком, как правило, по согласованию с предприятием заказчиком.

В зависимости от назначения и содержания Государственная система стандартизации устанавливает на продукцию стандарты всех категорий сле­дующих видов:

- общих технических условий;

- общих технических требований (технических требований);

- параметров и (или) размеров;-

- типов, основных параметров и (или) размеров;

- конструкции и размеров;

- марок;

- сортамента;

- правил приемки;

- методов контроля (испытаний, анализа, измерений);

- правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения;

- правил эксплуатации и ремонта;

- типовых технологических процессов.

Общетехнические и организационно-методические стандарты (на общие нормы, показатели качества, методы расчета и проектирования, термины и оп­ределения, единицы физических величин; системы классификации и кодирова­ния, требования к поставке, требования к изготовлению и др.) на виды не под­разделяются.

Условные обозначения  

ГОСТ Р 6636 – 69

    Здесь буква Р – Россия, 6636 – регистрационный номер (Р. Н.), 69 – год регистрации стандарта.

 

I – класс продукции по общероссийскому классификатору продукции (ОКП);

II - код предприятия по общероссийскому классификатору по предприятиям и организациям (ОКПО).

Применение международных (в том числе региональных) и национальных стандартов зарубежных стран в РФ возможно в трех вариантах:

1. Принятие аутентичного (равнозначного) текста международного стандарта в качестве государственного российского стандарта без каких-либо дополнений и изменений («смена обложки»). Обозначается такой стандарт так, как это принято для отечественного стандарта ГОСТ Р с указанием соответствующего международного стандарта и обозначения через тире двух последних цифр года принятия ГОСТ Р.

ПРИМЕР: ГОСТ Р ИСО 9001 – 96

2. Принятие аутентичного текста международного стандарта, но с дополнениями, отражающими специфику российских требований. При обозначении такого стандарта к обозначению отечественного стандарта добавляется номер соответствующего международного стандарта, который указывается под обозначением ГОСТ Р в скобках.

ПРИМЕР: ГОСТ Р 50321 – 92 (ИСО 7173:1989)

4. Возможен вариант использования отдельных положений международного стандарта и включение их в российский стандарт. В подобных случаях международный стандарт рассматривается как источник информации, используемый при разработке отечественного стандарта, в котором делается ссылка на первоисточник.