Порядок въезда в российскую федерацию и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства.

В современных реалиях людям довольно часто приходится пересекать границу. Мотивы у таких перемещений довольно различны: деловые поездки, семейный отпуск или же желание перебраться в другое государство на постоянное место жительство.

Однако, бесконтрольное перемещения людей между государствами вызвало бы колоссальные проблемы в области регулирования правопорядка. Таким образом, чтобы систематизировать перемещение граждан и лиц без гражданства, необходимо установление определённого порядка въезда на территории Российской Федерации и выезда с неё.

Согласно статье 1, Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»[15]: «Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации».

Главным аспектом, который должен быть учтён при въезде иностранного гражданина или лица без гражданства на территорию Российской Федерации, является получение соответствующих документов и разрешений.

Во-первых, после пересечения границы РФ необходимо встать на миграционный учёт. Эта процедура является обязательной, более того её несоблюдение или предоставление ложных данных для миграционного учёта влечёт уголовное наказание. Подтверждение этому факту даётся в статье 15, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18[16] «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией», в которой сказано: «Судам следует учитывать, что общественно опасное деяние, ответственность за которое предусмотрена статьей 322.2 УК РФ или статьей 322.3 УК РФ[17], состоит в направлении или непосредственном представлении в органы регистрационного (миграционного) учета заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, необходимых для регистрации»

В случае если иностранный гражданин или апатрид желает остаться на территории РФ, необходимо оформить трудовой патент, разрешение на временное проживание или же вид на жительство (далее РВП).

Однако, так же существуют случае, когда несмотря на нахождение иностранного гражданина или апатрида на территории РФ, они не обязаны получать какие-либо соответствующие документы. Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»[18]: «иностранные граждане, находящиеся в качестве пассажиров на борту круизных судов, имеющих разрешения на пассажирские перевозки и прибывающих в Российскую Федерацию через морские и речные порты, открытые для международного пассажирского сообщения, могут находиться на территории Российской Федерации в течение 72 часов без виз в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Выезд с территории Российской Федерации так же осуществляется на основании документов, по которым был осуществлён въезд. Примером подобного может служить статья 25.13, Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»[19]: «В случае, предусмотренном международным договором Российской Федерации о реадмиссии, выезд указанного иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации или их въезд в Российскую Федерацию осуществляется также на основании проездного документа для целей реадмиссии, предусмотренного указанным международным договором».

Однако, выезд так же может является вынужденным в случае, когда лицо находящиеся на территории РФ по ряду причин не оформило ни один из выше изложенных документов. В таком случае иностранный гражданин или лицо без гражданства, обязаны покинуть территорию государства сроком не менее чем на три месяца.

Подводя итоги следует отметить необходимость формирования порядка въезда и выезда с территории Российской Федерации и его законодательного закрепления. Главным основанием легального пребывания иностранных граждан и апатридов на территории РФ являются соответствующие целям, срокам и причинам их приезда документов.