Расследование и учёт несчастных случаев (положение о расследовании и ведении учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве).

Расследование несчастного случая на производстве – это выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве. Цель расследования несчастного случая на производстве – выявление причин, повлёкших этот случай, и разработка мероприятий, направленных на предупреждение повторения таких случаев.

Все несчастные случаи на производстве подлежат расследованию на основании Приказа Государственного комитета Гортехнадзора ДНР № 355 «Положение о расследовании и ведении учёта несчастных случав и профессиональных заболеваний на производстве».

Учёт несчастных случаев на производстве – это объективная документальная фиксация каждого несчастного случая на производстве.

Расследование несчастных случаев проводится в случае возникновения несчастного случая.

1. Настоящее Положение определяет процедуру проведения расследования и ведения учёта несчастных случаев и профессиональных заболеваний, которые произошли с работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности или в их филиалах, представительствах, других обособленных подразделениях.

2. Действие настоящего Положения распространяется на:

1) собственников предприятий или уполномоченные ими органы (далее — работодатели);

2) работников, в том числе иностранцев и лиц без гражданства, которые в соответствии с законодательством заключили с работодателем трудовой договор (контракт) или фактически допущены к работе работодателем;

3) физических лиц — предпринимателей;

4) членов фермерских хозяйств, членов личных крестьянских хозяйств, лиц, работающих по договору, заключённому в соответствии с законодательством (далее — лица, обеспечивающие себя работой самостоятельно).

Действие этого Положения также распространяется на работников дипломатической службы во время работы в зарубежном дипломатическом учреждении Донецкой Народной Республики и лиц, которые в соответствии с законодательством о труде работают по трудовому договору (контракту) в воинских частях (подразделениях) или на предприятиях, в учреждениях и организациях, принадлежащих к сфере управления Минобороны, МВД, Госспецтрансслужбы, МГБ, Администрации Госпогранслужбы, МЧС, Госспецсвязи.

Работодатель, получив сообщение о несчастном случае (кроме случаев, подлежащих специальному расследованию), обязан:

1) в течение двух часов передать с использованием средств связи и в течение суток на бумажном носителе сообщение о несчастном случае: Фонду, по местонахождению и (или) регистрации предприятия, на котором произошёл несчастный случай; руководителю первичной организации профсоюза независимо от членства пострадавшего в профсоюзе; органу государственного пожарного надзора по месту нахождения предприятия в случае наступления несчастного случая в результате пожара; центру санитарно-эпидемиологического надзора государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения ДНР, осуществляющей санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием (в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления);

2) передать в течение суток на бумажном носителе сообщение о несчастном случае в структурное подразделение Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР, осуществляющее надзор за состоянием промышленной безопасности охраны труда на предприятии, на котором произошёл несчастный случай;

3) в течение суток создать комиссию в составе не менее трёх лиц и организовать проведение расследования;

4) обеспечить доставку транспортным средством всех членов комиссии на место расследования несчастного случая в любое время суток.

Комиссия обязана в течение пяти рабочих дней с момента её создания: обследовать место наступления несчастного случая, получить письменные объяснения пострадавшего (если это возможно), опросить лиц – свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц; определить соответствие условий труда и их безопасности требованиям законодательства об охране труда; выяснить обстоятельства и причины наступления несчастного случая; изучить первичную медицинскую документацию (журнал регистрации травматологического пункта учреждения здравоохранения, обращение пострадавшего в медицинский пункт и т.п.); определить, связан или не связан несчастный случай с производством; установить лиц, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда, а также разработать план мероприятий по предотвращению подобных несчастных случаев; составить в пяти экземплярах акт проведения расследования несчастного случая по форме Н-5 и акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 (если несчастный случай признан как связанный с производством) и передать их работодателю для утверждения; составить, в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, акт по форме Н-5 на основании Заключения врачебно-экспертной комиссии Республиканского специализированного профпатологического учреждения здравоохранения, которое устанавливается по обстоятельствам несчастного случая, предоставленным в письменном виде председателем комиссии по расследованию, и данных клинического обследования.

В случае, если несчастный случай признан связанным с производством, на основании акта по форме Н-5 составляется акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1. Акты по форме Н-5 и Н-1 подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае если несчастный случай признан комиссией не связанным с производством, составляется акт по форме Н-5. Работодатель должен рассмотреть и утвердить экземпляры актов по форме Н-5 и Н-1 (в случае, если несчастный случай признан связанным с производством) в течение суток после поступления материалов по результатам расследования.

Контроль за своевременностью и объективностью проведения расследования несчастных случаев, подготовкой материалов расследования, ведением учёта несчастных случаев, принятием мер к устранению причин несчастных случаев осуществляют органы государственного управления, органы государственного надзора за охраной труда и промышленной безопасностью, центральный аппарат Фонда и его территориальные органы в соответствии с их компетенцией.

Общественный контроль осуществляют профсоюзы через свои выборные органы и представителей, а также уполномоченные наёмными работниками лица по вопросам охраны труда при отсутствии на предприятии профсоюза.