Система управления охраной труда.

СУОТ строится на следующих принципах:

1. Комплексности (предполагает реализацию технических, организационных, экономических, социальных и идеологических мероприятий, а также участие всех должностных лиц административно-технического персонала, служб и отделов в решении задач управления охраной труда в пределах их обязанностей).

2. Системности (состоит в том, что реализуемые мероприятия и используемые методы и средства должны рассматриваться не изолированно, а во взаимосвязи, образующей единство с внешней средой).

3. Непрерывности (заключается в регулярном и систематическом осуществлении функций управления и принятия управленческих решений по обеспечению безопасных и здоровых условий труда).

4. Динамичности (предусматривает постоянное совершенствование форм и методов управления охраной труда на основе внедрения передового опыта).

5. Научности (требует осуществления научного подхода к анализу производственных опасности и вредностей, на основе которого принимаются научно обоснованные рекомендации).

6. Оптимизации (предусматривает выбор наиболее оптимального

решения при планировании и выполнении работ по охране труда).

7. Стандартизации (состоит в том, что организационно-методической основой СУОТ являются государственные и отраслевые стандарты безопасности труда (ССБТ) и создаваемые на их основе взаимосвязанные стандарты предприятия (института) по безопасности труда, позволяющие упорядочить и регламентировать работу по обеспечению безопасных и здоровых условий труда).

8. Ответственности (предусматривает разработку положения о правах, обязанностях и ответственности административно-технического персонала, а также рабочих в вопросах безопасности труда).

9. Эффективности (предусматривает анализ экономической или социальной эффективности решений, принимаемых в процессе управления охраной труда, на основе оценки повышения уровня безопасности и условий труда, уменьшения травматизма и заболеваемости).

СУОТ направлена на решение двух основных задач:

приведение каждого рабочего места в соответствие с нормами и требованиями охраны труда;

предупреждение нарушений правил техники безопасности в процессе выполнения производственных заданий.

Функции системы управления охраной труда:

организация и координация работ;

учёт, анализ и оценка риска;

определение политики;

планирование профилактических мероприятий;

контроль плановых показателей и аудит всей системы;

корректирующие и предупредительные меры;

система поощрения.

(Дополнение от редактора: Система управления охраной труда включает государственное управление, управление со стороны руководства предприятия и управление со стороны работников предприятия.

Государство создаёт законодательную базу по вопросам охраны труда; комплекс инспекций, осуществляющих надзор за выполнением принятых нормативно-правовых актов об охране труда; инфраструктуру производственно-технического, информационного, научного и финансового обеспечения деятельности в сфере охраны труда. Собственник обеспечивает выполнение на предприятии нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда. Существенное значение в системе управления охраной труда имеют общественные институты в лице профсоюзов, комиссии и уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда предприятия. Каждый работник должен постоянно заботиться о здоровом стиле жизни и работы, поддерживать высокий уровень физического, психического и квалификационного состояния, предупреждать случаи производственного травматизма и заболеваний.

Система управления охраной труда (СУОТ) предприятия – это совокупность органов управления предприятием, которые на основании комплекса нормативной документации проводят целенаправленную, планомерную деятельность по осуществлению задач и функций управления с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда. Управление охраной труда представляет собой сложную многозвеньевую систему. Совершенствование организации управления охраной труда в основном определяется деятельностью администрации предприятия. Управление охраной труда призвано организовывать, координировать деятельность объектов в подразделениях предприятия по обеспечению работоспособности и здоровья работников, предупреждению травматизма и заболеваемости. Субъектом управления в СУОТ являются руководители всех уровней управления на предприятии. Объектом управления в СУОТ является деятельность структурных подразделений и функциональных служб предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, в структурных подразделениях и на предприятии в целом. Методы управления условиями труда: организационно-административные (создание службы охраны труда, обеспечение спецодеждой, спецобувью, обучение); правовые (нормативные правовые акты по охране труда); воспитательные (проведение бесед о необходимости соблюдения техники безопасности); экономические (финансирование трудоохранных мероприятий в организации; повышение экономической ответственности администрации и трудовых коллективов предприятий за ущерб, наносимый здоровью работников неблагоприятными условиями труда; разработка методов стимулирования заинтересованности и деятельности предприятий по улучшению условий труда); социально-психологические (создание благоприятного психологического климата).

ОХРАНА ТРУДА ИНВАЛИДОВ.

Каждый инвалид, как и любой другой гражданин, согласно Конституции Донецкой Народной Республики имеет право на труд. Вместе с этим, с целью социальной защиты, действующее законодательство предусматривает особые гарантии для инвалидов при реализации их права на труд.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности различают I, II и III группы инвалидности. Объёмы и виды реабилитационных мероприятий с конкретизацией трудовых рекомендаций, методы и сроки их осуществления, средства реабилитации определены индивидуальной программой, которая содержит в себе медицинскую, социально-трудовую реабилитацию и адаптацию граждан, утративших трудоспособность в связи с инвалидностью.

Законодательством не запрещено использование труда граждан с инвалидностью всех трёх групп. Дискриминация по признаку инвалидности запрещена Законом, то есть работодатель не вправе отказать инвалиду в заключении трудового договора по этим мотивам, кроме случаев, когда та или иная работа противопоказана ему по состоянию здоровья.

Предприятия, которые используют труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учётом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников.

В случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов соответственно медицинским рекомендациям.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время возможно только с их согласия и при условии, что это не противоречит рекомендациям медико-социальной экспертной комиссии.

За работником, утратившим трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период восстановления трудоспособности или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.

В случае сокращения численности или штата работников сотрудники, получившие на этом предприятии трудовое увечье или профессиональное заболевание имеют преимущественное право остаться на работе при равной с другими работниками производительности труда и квалификации.

По просьбе инвалида, ему может устанавливаться режим работы на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы, предоставляется работающему инвалиду в обязательном порядке в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «Об отпусках». Инвалидам I и II групп предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, III группы – 28 календарных дней. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы инвалидам до 60 календарных дней.

Государством созданы органы, деятельность которых направлена, в том числе, на защиту гарантированных Законом прав инвалидов. В случае нарушения действующего законодательства о труде инвалид или доверенное лицо, подтвердив свои полномочия в установленном порядке, имеет право обратиться в Государственную инспекцию по вопросам соблюдения законодательства о труде Донецкой Народной Республики.

ВТОРОЙ ВАРИАНТ.

Каждый инвалид, как любой другой гражданин, согласно Конституции Донецкой Народной Республики, имеет право на труд. Вместе с тем, с целью социальной защиты, действующее законодательство предусматривает особые гарантии для инвалидов при реализации их права на труд.

Установление условий труда