Понятие и классификация экологических правоотношений.

Общественные отношения складываются между людьми по поводу предметов материального мира и связаны с их использованием. Специфический признак правоотношения заключается в том, что это связь, между лицами возникающая на основе норм права.

ЭПО - это волевые общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами ЭП и нормами других отраслей права.

По характеру эти отношения чаще всего бывают экономическими (пользование природой, изъятие из нее части объекта и превращение ее в имущество).

Чисто экологические отношения связаны охраной ОС и наблюдением за ее состоянием.

Правоотношения в сфере ЭП можно разделить на 2 группы:

1) природно-ресурсовые (регулятивные) - они складываются непосредственно в сфере осуществления природно-охранительных мероприятий в отношении отдельных природных объектов.

2) природо-охранительные отношения - связаны с применением ответственности, за невыполнение установленных з-ом правил по охране ОПС. В эту же группу входят природно-заповедные отношения.

Экологические общественные отношения обычно связаны с использованием движимого или недвижимо имущества, т.е. имеют имущественный характер. Особенности:

1) вещества, являющиеся источником вредного воздействия, находятся в ОС и неразрывно связаны с ней. Их невозможно выделить в качестве самостоятельного объекта

2) в законодательстве определяются параметры экологически безопасной эксплуатации движимого и недвижимого имущества в общественных и экологических интересах.

3) экологические общественные отношения возникают по поводу природных объектов в т.ч. животного мира и особо охраняемых природных территорий (ООПП), являющихся одновременно имуществом и компонентами ОС, поэтому имеют эколого-имущественный характер.

Классификация эк. правоотношений.

1. по специфике регулирующих норм

· Материальные - складываются по поводу конкретных материальных объектов, находящихся под эколого-правовой охраной. Возникают в результате реализации пр.норм, которые предусматривают конкретные права и обязанности субъектов в этой сфере (реализация эк прав граждан и ЮЛ, отношения управления). Спецификой отличаются правовые отношения по поводу обеспечения режима ООПП, использования и охраны животного мира.

· Процессуальные - складываются по поводу обеспечения порядка природоохранительной деятельности. В их основе нормы, регулирующие порядок возникновения, изменения и прекращения эк.правоотношений.

2. по основным институтам ЭП

· Отношения в сфере осущ-ия правомочий собст-ти на природные ресурсы. Их особенность заключается в том, что одной из сторон в них всегда явл-ся собственник земельного участка или находящихся на нем земельных ресурсов.

· Отношения природопользования

· Природоохранительные

· Отношения управления в области использования и охраны природы

3. по органам, осуществляющим правовое регулирование

4. по субъектам

С одной стороны участником эк.правоотношений всегда выступает гос-во, в лице уполномоченных органов, с другой – ФЛ и ЮЛ

5. по функциям, которые осущ-ет гос-во в лице компетентных органов

· В сфере учета природных ресурсов, ведения эк. гос. мониторинга и гос. кадастров природных ресурсов.

· Правоотношения по планированию в области использования и охраны ОПС

· Правоотношения по распределению и переопределению природных богатств в сфере разрешительной системы природопользования. К этой группе относятся правоотношения по регистрации прав на природные объекты (ст. 113 ГК) и сделок с ними (ст. 164), по регистрации прав на предпринимательскую деятельность в сфере природопользования (ст23, 53 ГК), по лицензированию природопользования

· Правоотношения контроля в области использования и охраны ОПС

· Правоотношения, связанные с пространственно-территориальным устройством природных объектов

6. правоотношения связанные с разрешением споров, возникающих в результате взаимодействия общ-ва и природы.

10. Природноресурсовые и природоохранительные правоотношения: понятия,  субъекты,  объекты,  содержание,  основания возникновения и прекращения.

ЭПО - это волевые общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами ЭП и нормами других отраслей права.

Правоотношения в сфере ЭП можно разделить на 2 группы:

1) природно-ресурсовые (регулятивные) - они складываются непосредственно в сфере осуществления природно-охранительных мероприятий в отношении отдельных природных объектов, они направлены прежде всего на удовлетворение постоянно растущих потребностей человека в при ресурсах Земли (нефть, газ, уголь и т.д.);

2) природо-охранительные отношения - связаны с применением ответственности, за невыполнение установленных з-ом правил по охране ОПС. Они направлены на охрану природ среды жизнедеятельности человека.

Суб-ты ЭП это лица управомоченные законом на совершение определенного поведения, носящего природоохранительный характер.

Суб-ми эк. правоотношений, т.е. носителями прав и обяз-ей, явл-ся:

1) РФ. Реализует свои полномочия территориального верховенства и собственника природных богатств с одной стороны, с другой - явл-ся суб-ом международного права и участником ряда международных дог-ов и соглашений по охране ОС. В связи с этим на Россию возлагается обязанность обеспечить выполнение ею своих обязательств в этой сфере и использовать свои природные ресурсы не причиняя вреда ОС зарубежных гос-в.

2) суб-ты РФ. Реализ-ют свои полномочия как соб-ники природных рес-ов

3) органы гос. власти

4) органы местн-ого самоуправления, наделенные компетенцией по регул-ию эк.отнош-ий

5) ФЛ и ЮЛ

Суб-ты эк.пр.отнош-ий должны обладать экологической правосубъектностью, которая состоит из 2 элементов: эк.правоспособность, эк.дееспособность.

Эк.правоспособность представляет собой - принадлежащую каждому лицу возможность обладать эк.правами и обяз-ми, имеющими неотъемлемый и неотчуждаемый хар-ер и обеспечивающими единство частных и публичных интересов в сфере охраны ОС. Особенность - эк.правоспособностью обладают зачатые, но еще не родившиеся лица, которые имеют право на благоприятную ОС и на возмещение ущерба проченного эк.правонарушением.

Эк.дееспособность это способность лица своими действиями приобретать и осущ-ть эк.права, создавать для себя эк.обяз-ти и исполнять их.

Объекты правоотношений - это то, по поводу чего они складываются. Объектами эк. правоотношений явл-ся:1)ОПС в целом;2) части ПС (природные комплексы, отдельные объекты природы - земля, воды, недра, леса, животные, атмосферный воздух);3)отдельные части объектов природы (зем.участок)

ОПС становится объектом общ-ых отнош-ий вследствие ее использования, эксплуатации полезных свойств природных объектов, присвоения людьми продуктов природы. Это обстоят-во определяет значение отношений в сфере охраны ОС, их специфику и отличия от иных общ-ых отнош-ий.

Содержание эк.правоотнош ений это права и обяз-ти суб-ов по природе и охране ОС. Права суб-ов эк.правоотнош-ий представляют собой предусмотренную з-ом меру возможного поведения, которая имеет 2 стороны:а)  Право на опред-ое поведение, т.е на совершение эк. значимого действия или бездействия;б)Право на притязание;

Обяз-ти представ-т собой предусмотренную зак-ом меру должного поведения, кот имеет 2 стороны:а)   Обяз-ть совершать опред-ые действия; б)Обяз-ть не совершать опред-ые действия

Среди суб-ов правоотнош-ий права и обяз-ти распред-ся не равномерно. Управомоченность одних суб-ов корреспондирует обяз-ти других.

По содерж-ю прав и обяз-ей всех суб-ов эк.правоотнош можно разделить на:

1)природо-пользователи - носители прав и обяз-ей по рац-му использ-ию природных рес-ов и охране ПС; 2) компетентные гос.органы имеющие право на регулирование природопользования и контроль за ним; 3)общественные объединения эк.профиля. Они наделены правом общ-ого контроля за выполнением эк. предписаний; 4)органы судебно-прокурорского надзора. Осущ-ют надзор за зак-стью эк.правоотношений

Особенности содержания эк.правоотношений зависят от того природного объекта по поводу которого они возникают. В этом аспекте различают права и обяз-ти в зем, водном, лесном и других правоотнош-ях, связанных с использованием и охраной вод, лесов...

Наряду с отраслевыми, сущ-ют комплексные полномочия, устанавливающие права и обяз-ти относ-но всей природной среды. Их носители: спец. органы гос-ва и суб-ты комплексного природопользования.

Сущность общ-ых отнош-ий по поводу охраны ОС обусловлена хар-ом негативных воздействий на нее. В соот-ии с ФЗ «Об охране ОС» негативным воздействием на ОС считается такое воздействие, кот приводит в рез-те изменения состояния ОПС к ухудшению условий жизни чел-ка, среды обитания и воспроизводства др. живых организмов, устойчивого фун-рования эклогич. систем.

Общ-ые отнош-ия по поводу охраны ОС класифи-ся в зав-ти от вида или хар-ра вредного возд-ия:1)общ-ые отнош-ия по поводу химич. воздействия на природу; 2)от вредных физических воздействий;3)от вредных биолог-их воздейс-ий

Основания возник-и и прекращ-я экологических правоотношений

Основания - юр. факты.

В ЭП они разделяются:События, Поведения людей

Примеры.....

По своей роли в эк.правоотнош-ях юр-факты можно разделить: Правоустанавливающие, Правоизменяющие, Правопрекращающие