Основные этапы и направления развития СССР в конце 80-х - начале 90-х годов XX века

В конце 70-х - начале 80-х годов СССР находился в состоянии глубокого кризиса:

● стагнация экономики (двигалась за счет высоких цен на нефть после нефтяного шока - одна из причин напряженных отношений между ОПЕК и СССР, Россией до Путина): в начале 80-х цена на нефть упала - слабость плановой экономики, санкции против СССР после вторжения в Афганистан - нарушение негласных сфер влияния, установленных Ялтинско-Потсдамской системой, санкции в отношении Польши (подавление движения Солидарности) и стран блока ОВД, нагрузка социального обеспечения, перебои с продовольствием (отсутствие валюты и санкции), резервов не было;

● разочарование в идеях коммунизма (развитого социализма), взгляды разные: социал-демократический путь, отказ от социализма и переход к капитализму, стремление к переменам (кроме высшей элиты - раскол: усовершенствовать систему или закрытость группировки);

● отставание в научно-техническом прогрессе от стран Европы и США

 

Идея Горбачева: качественный сдвиг без изменения системы, ускорение

Однако выяснилось, что система не может приспособиться к новым условиям научно-технической революции и распространения новых технологий из-за неэффективности и бюрократичности

Попытки наладить сотрудничество со странами ОВД и СЭВ в сфере новых технологий (Программа научно-технического прогресса стран СЭВ, 1985) ничего не дали

 

Ситуация с ценами на нефть и другими факторами внешней торговли оставалась негативной

Начиная с 1987 года была предпринята попытка “начать движение вперед” в плане экономических реформ - принятие постановления ЦК КПСС и Совета министров о создании кооперативов

Имеющиеся кооперативы ничем не отличались от государственных предприятий, поскольку были централизованы и подчинялись плану, новые кооперативы имели достаточно широкую самостоятельность (кроме внешней торговли), на базе кооперативов предприимчивые люди пытались создать нечто новое; негатив - элемент преступности, отмывание денег (в 70-80-е много нелегального капитала)

Появилось расслоение заработной платы, в кооперативах работники получали заметно больше, чем на государственных предприятиях - отток квалифицированных кадров, требование ограничительных мер против кооперативов

 

Решение об упрощении возможности людей работать в нескольких местах (ранее можно было устраиваться на вторую работу только с разрешения основного работодателя, студенты получали разрешение от ВУЗа), появился активный слой населения, работающего в нескольких местах - поддержка с их стороны изменений

 

Однако все меры были уже запоздалыми, система была в слишком глубоком кризисе, чтобы эти отдельные меры ее спасли

 

Надежды возлагались на получение займов за границей, однако там не торопились помогать Горбачеву, хотя и с интересом наблюдали за ним

Они считали, что социалистическая система обречена на крах, и нужно просто подождать

 

В высших кругах советского общества господствовало мнение о том, что необходима крупная помощь для выхода из кризиса

Несмотря на оживление экономической жизни в отдельных случаях, ситуация продолжала оставаться противоречивой, а кризис становился глубже

 

С точки зрения Горбачева и его окружения было понимание, что экономические изменения должны быть дополнены политическими преобразованиями (учитывался опыт реформ Хрущева и Косыгина)

Горбачев, когда начинал кампанию, руководствовался осознанием того, что для изменения экономической системы нужно сделать политическую систему более гибкой (стало очевидно, что текущая система неэффективна - смена кадров - демократизация, а в том числе, укрепление личной власти; проведение выборов в партийных организациях; введение выборности руководителей предприятий)

Появление неформальных течений и движений (борьба против консерваторов - поддержка сверху), позже они превратились в политические движения

Решение КПСС в 1989 о соединении должности председателя совета и руководителя партаппарата - неудачно

Расширение возможностей СМИ, сначала гласность вместо свободы печати

1989 - выборы народных депутатов СССР

Сначала избираются депутаты, потом они избирают Верховный совет (заседает постоянно), съезд депутатов собирается редко (на практике собирался часто)

В ряде городов (Москва, Ленинград) победили кандидаты, не согласованные с партией, при том оппозиционные коммунистической партии и ее руководителям

 

Резкий рост национальных настроений: балтийские республики, Молдова, Грузия, Армения

Обострились отношения между Арменией и Азербайджаном (Нагорный Карабах), проблема Абхазии и Южной Осетии в Грузии, кризис в Ферганской долине между узбеками, таджиками, киргизами, протесты студентов в Казахстане

 

Никто не знал, как бороться с ростом национализма, поэтому политика была непоследовательной (уговоры, попытки применить силы - все неудачно), ряд народных депутатов от балтийских республик, Грузии, Армении и т.д. выступали с сильной критикой, они блокировались с оппозиционными движениями - межрегиональная депутатская группа (у нее возник лидер, появившийся из-за внутрипартийной борьбы, Борис Ельцин - первый секретарь московского горкома)

Ельцин выступил с достаточной резкой критикой руководства КПСС осенью 1988 на Пленуме ЦК, руководство КПСС объявило эту речь секретной, поэтому распространилась масса слухов

Ельцин был выведен из кандидатов в члены Политбюро, переведен на должность министра по делам строительства, он начал формировать свою оппозицию

В 1989 он был избран народным депутатом, покинул правительство и стал лидером межрегиональной депутатской группы (наряду с Сахаровым) - политическая борьба стала активной и сильной

Ельцин постоянно апеллировал к народу - кризис верхов, на определенном этапе Ельцин стал явно выигрывать

Горбачев вел себя осторожно и стремился соблюсти баланс, однако авторитет Горбачева стал падать, в то же время Ельцин сделал Горбачева объектом нападок

Ельцин позже вышел из КПСС, потом была отменена 6-ая статья конституции, стала формироваться многопартийная система

 

В 1990 состоялись выборы народных депутатов союзных республик, в Прибалтике, Молдове, Грузии и Армении к власти пришли некоммунистические силы; в России было 50 на 50, Ельцин собирался стать главой Верховного совета России, но сразу у него это не получилось, получилось чуть позже - началось противоборство с союзным центром

Тогда о сецессии открыто говорили только прибалтийские республики, некоторые республики стали считать, что свои консервативные тенденции можно сохранить только с отдалением от центра - источника реформ

1990-1991 - постоянное обострение политической борьбы, республики принимают постановления и законы, на которые президент накладывал вето

Был введен пост президента во многом, чтобы отойти от ортодоксальной системы, также было введено понятие социалистического правового государства, появились заявления о возможности плюрализма

В начале 1990-х был проведен референдум по вопросу о сохранении СССР, часть республик заявило, что принимать участие в референдуме не будет, 9 республик согласились сохранить СССР - Горбачев пригласил их в Ново-Огарево, чтобы выработать новый союзный договор (протест консерваторов)

Была предпринята попытка сместить Горбачева, которая провалилась из-за угроза раскола партии

Ельцин использовал ситуацию, чтобы ввести должность президента России (поправки в конституцию) и принять декларацию о суверенитете России, через год - выборы президента

Ельцин был избран народом России в 1991, Горбачева избирал съезд - укрепление позиций Ельцина, усиление нажима на Горбачева

 

Ключевой вопрос: союзный договор

 

Договор 1922 безнадежно устарел, но о дальнейшем проекте договориться однозначно не удавалось

Был выработан максимально компромиссный вариант, который раздражал и радикалов, и консерваторов

Предполагалось, что договор подпишут 9/15 республик

Став президентом, Ельцин издал указ о запрете деятельности партийных организаций на предприятиях - консерваторы потеряли свои позиции, что обусловило попытку переворота (август 1991)

Группа высших министров изолировала Горбачева на его даче и объявила о создании ГКЧП, далее они действовали слишком нерешительно и осторожно, никто не хотел брать ответственность за ситуацию, Ельцин же взял ситуацию под контроль и выступил как герой, борец против консерваторов, путч был разгромлен, реальная власть оказалась в руках руководителей союзных республик, Верховный совет не предпринял ничего против путча и был распущен, новый орган состоял из президента и руководителей республик

У Горбачева на практике власти уже не было, попытка возобновить Ново-Огаревский процесс не удалась

В сентябре 1991 государственный совет СССР официально признал независимость Литвы, Латвии и Эстонии, с остальными республиками еще пытались договориться

Инициативу на себя взяли руководители России, Украины и Беларуси, все 3 республики были учредителями СССР в 1922

В начале декабря в Беловежской пуще они приняли решение о роспуске СССР, выходе из состава страны

Через несколько дней на совещании в Алма-Ате 11 республик приняли решение о создании СНГ

Горбачев объявил о прекращении своих полномочий, СССР прекратил свое существование во многом из-за внутренних проблем