Концепция внешней политики России

 

1993, 2000, 2008, 2013, 2016

Основные цели и задачи:

● безопасность РФ во всех документах трактуется достаточно широко, обеспечение безопасности - одна из самых важных задач. Наибольшее количество угроз и проблем, изложенных в документе, исходят от внутреннего развития страны - эти проблемы надо решать, не подрывая основ безопасности

● одной из главных задач является обеспечение территориальной целостности государства

● уважение международного права. Изменения в уважении к международному праву - Россия исходит от уважения к международному праву, так как оно ей выгодно, потому что формировалось в ООН, где у СССР был большой вес и право вето в Совете безопасности. Россия настороженно относится ко всем проектам реформирования ООН, хотя и не исключает внесение изменений в международное право

● защита прав человека - со временем получает все меньше и меньше отражения в документах внешней политики

● поддержка соотечественников. Выделяется несколько групп граждан после распада СССР: 1) поддерживают национальные государства; 2) граждане, которые находились на территории этого национального государства, приняли российское гражданство; 3) не стали ни гражданами национального государства, ни гражданами России (Латвия, Эстония). Проблема русского языка - русский никогда не был государственным языком СССР, он считался языком межнационального общения, но постепенно национальный состав СССР менялся. В конце 70-х - начале 80-х годов была начата кампания по изучению русского языка (военные структуры). Вопрос о том, должен ли быть русским официальным языком в странах постсоветского пространства.

 

РФ обладает существенным опытом и арсеналом методов, чтобы реализовывать свою внешнюю политику. В последние годы во внешней политике играет значительную роль военный компонент. Военные силы играют важную роль в российской внешней политике. Статус великой державы Россия имеет во многом за счет военного фактора, военно-стратегического паритета с США

 

Роль по другим параметрам значительно ниже

● Экономика. Экономика РФ не входит в число 5 ведущих экономик мира, и эта задача была вообще снята с повестки дня

● Сильным сектором является энергетика, в 1990-2000-х Россию называли энергетической сверхдержавой, предполагалось, что Россия будет обеспечивать энергоресурсами всю Европу, Азию и даже Америку. Дело нельзя было сводить только к развитию энергетики, потому что рынок энергоресурсов меняется. В 1975 в США было принято решение полностью прекратить добычу своей нефти, перейти на закупки ресурсов и хранить ее до возникновения чрезвычайной ситуации - этот запрет выполнялся до прихода к власти Трампа: началась добыча нефти и продажа ее за рубеж, как и сжиженного газа. Китай проводит очень дифференцированную политику - они приветствуют Силу Сибири, но строят газопроводы по другим направлениям (Средняя Азия, Иран). По направлению в Европу стоит проблема транзита - тяжело найти путь в обход Украины, соглашения 2019 были для Украины более выгодны, чем предыдущие. Сложность создают санкции, европейское законодательство и негативная позиция некоторых стран Европы (страны Балтии). После появления конкурента в лице американского газа Газпром был вынужден снизить цену на газ. С южными путями тоже не все просто - Турция в настоящее время тоже стремится дифференцировать поставщиков, устанавливает сотрудничество с Азербайджаном и другими странами Закавказья. Украина сейчас тоже перестала покупать российский газ напрямую, она покупает его у третьих стран. В рамках ОПЕК в последнее время повысить цену на нефть также не получается.

● Экспорт вооружений - Россия успешно освоила несколько секторов вооружений и активно их внедряет. У России плохое производство гражданских самолетов, но хорошая военная авиация. Россия занимает второе место по экспорту оружия после США и продает оружие Китаю, Индии, Бирме, Индонезии, арабским государствам, Венесуэле. Продажа вооружений - это не только бизнес, но и политика, поэтому цена на оружие и его получатели определяются с учетом политических условий

● Сейчас сделана ставка на развитие некоторых отраслей, которые ранее были заброшены - сельское хозяйство и экспорт пшеницы

● Слабое развитие научно-технических отраслей и потеря позиций в освоении космоса. Космос всегда давал стране преимущество и достижения

● Мягкая сила России и ее имидж - проблема требует пересмотра теми, кто формирует политику по данному вопросу. Образ России и представления о ее мягкой силе в последнее время очень изменились