Двусторонние отношения с постсоветскими государствами

 

Еще с 1990-х годов наибольшие сложности возникли с Молдовой, Украиной, Грузией, Азербайджаном и на каком-то этапе с Узбекистаном. Эти государства еще тогда пытались создать свою группу - ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова), но реальные возможности деятельности у нее были минимальными

 

Молдова - проблема Приднестровья, которое, в основном, заселено русскими и с большим украинским населением. Оно было намеренно включено в состав Молдовы в 1940. После распада СССР в 1991 опасения того, что Молдова пойдет на объединение с Румынией в Приднестровье были сильны. Еще в 1989 было объявлено о создании Приднестровской республики, которая выступала за сохранение СССР. Затем последовало военное столкновение 1991-1992, которое было предотвращено российскими миротворцами. В регионе сосредоточены огромные склады вооружений. Сейчас ситуация в Молдове зависла: у власти одна группа пророссийская, другая - проевропейская, Приднестровье в противостоянии не участвует. У Молдовы есть программа ассоциации с ЕС. Приднестровье получает от России значительную экономическую поддержку, в том числе низкие цены на газ, субсидии

 

Украина - наиболее сложными и переломными стали 2013-2014. Украина встала перед выбором: подписывать соглашение об ассоциации с ЕС или присоединиться к Евразийскому союзу. Янукович сначала выбрал Европу и собирался ехать подписывать соглашение, затем выяснилось, что экономическая помощь, предлагаемая ЕС значительно меньше, чем он ожидал. Россия выразила готовность оказать экономическую помощь и через низкие цены на газ, и другими способами, поэтому Янукович передумал. Это вызвало сильное недовольство в стране и привело к беспорядкам, свою роль сыграла коррупция в правительстве. Зимой 2014 состоялся Майдан (революция достоинства). Янукович был свергнут и президентом стал Порошенко. В русскоязычных регионах возникли опасения, что произойдет насильственная украинизация (запрет преподавать на русском в ВУЗах и школах). Население Крыма проголосовало за присоединение к России, а на Донбассе началась реальная борьба. На Донбассе, помимо борьбы сторонников России и ЕС, идет также и классовая борьба. На части территории Луганска и Донецка была установлена власть ЛНР и ДНР, которые получают помощь от России. Военные действия были прекращены в 2015 после подписания Минских соглашений. Уровень отношений между Россией и Украиной упал. После 2014 Украина окончательно сориентировалась на США и ЕС, ЕС оказывает Украине значительную экономическую помощь, в военной сфере Украина получает некоторую помощь от США

 

Беларусь. В 1999 Россия и Беларусь подписали договор о Союзном государстве, тогда на это возлагались большие надежды. Удалось добиться создания единой системы противовоздушной обороны, определенного сближения военных структур. На территории Беларуси есть некоторые российские объекты, но открывать новые базы Беларусь отказывается. В сфере безопасности и координации внешней политики сотрудничество незначительное. Только в 2020 было подписано соглашение о взаимном признании виз. Экономическая интеграция шла тоже в определенных пределах - Россия поставляет нефть и газ дешевле для Белоруссии, хотя Белоруссия недовольна и этими ценами. В начале XXI века отношения между странами были напряженными, они изменились после цветной революции в Киеве 2004-2005 - в Москве опасались, что подобное может произойти в Беларуси. После осложнения отношений России и Западом после 2014 у Лукашенко появились возможности для маневра. До этого для Запада он был неприемлем как “последний диктатор Европы”

 

В Средней Азии смена поколений политиков уже произошла. В Казахстане Назарбаев передал пост президента представителю младшего поколения. В Узбекистане после смерти Каримова к власти пришел политик молодого поколения Токаев. В Киргизии смена руководства идет постоянно. В Туркмении смена тоже произошла. Смена не произошла только в Таджикистане. Это привело к тому, что Центральная Азия становится все более многовекторной. Для большинства стран отношения с Россией имеют большое значение: Казахстан, Киргизия, особенно сильно Таджикистан - из-за военной помощи для защиты южных границ с Афганистаном, Туркмения занимает нейтральную позицию. Но также эти государства смотрят и на других игроков, в последнее время активно развивают отношения с Китаем, во многом в рамках инициативы Один пояс - один путь. Есть также и двусторонние отношения, Китай использует газ, поступающий по Силе Сибири, но стремится получить его и через республики Средней Азии. Китайский капитал активно действует в Казахстане и других странах. Китай добился подписания соглашения о границе с Киргизией и получил часть спорных территорий. Кроме того, в Средней Азии есть круги, преимущественно предприниматели, которые тяготеют к США, хотя со стороны США интерес растет незначительно

 

Россия крайне заинтересована в мире и стабильности в закавказском регионе. Все взрывоопасные ситуации здесь проецируются на южный федеральный округ России. После конфликта 2008 с Грузией у России дипломатических отношений нет, иногда проходят отдельные консультации. Политика Грузии часто вызывает в России критику, а Грузия иногда резко высказывается о России. Армения и Азербайджан смотрят через призму Карабахского конфликта, который по-прежнему не урегулирован. Россия сначала четко ориентировалась на поддержку Армении, сейчас же она старается держать более уравновешенную линию. В Закавказье свое влияния стремятся утвердить и США, и Турция (особенно в Азербайджане)

 

Двенадцатая лекция 01.11