Ближний Восток, Латинская Америка и Африка

 

Ближний Восток обладает важным стратегическим потенциалом благодаря залежам углеводородов и геополитическому положению. Однако одновременно это регион регулярных конфликтов, которые продолжаются со времен Второй Мировой войны.

Сейчас Россия восстанавливает свои позиции на Ближнем Востоке. Некоторые американские исследователи считают, что нынешнее влияние России на БВ даже больше, чем в лучшие для СССР годы. Россия смогла частично восстановить военное присутствие в регионе: военные базы в Сирии, подписание соглашения о создании базы в Судане, создание военных объектов на территории ряда стран, поставки оружия. Нынешняя тактика РФ более гибкая, чем советская - больше нет резко негативного отношения к Израилю. С Сирией сохранился советский договор о дружбе и сотрудничестве, развиваются отношения с Египтом, Россия стремится активизировать связи с Алжиром, Суданом, Ираком и другими странами. Раньше СССР был настроен враждебно Саудовской Аравии, а сейчас России удается договариваться с ней по ряду важных вопросов, то же касается и ОАЭ

Однако сейчас ситуации в БВ более неоднозначная, чем в годы Холодной войны. Здесь разворачиваются противоречия России, США, ЕС и все в большей степени КНР. В виду большой заинтересованности в поступлении нефти интерес проявляет Индия, хотя пока она действует осторожно в регионе. Первый спектр противоречий - заключается в глобальной политике этих великих держав. Второй спектр - противоречия региональных держав.

В первую очередь, Израиль ведет активную политику в регионе, имеет значительную военную и экономическую силу, успехи в области науки и техники, а жизненный уровень здесь выше, чем в соседних арабских государствах. Во внешней политике Израиль значительно ориентирован на США, чуть меньше на ЕС, но отношения с Россией тоже неплохие. Израиль согласился подписать с Россией договор о безвизовом режиме и не примкнул к антироссийским санкциям. По многим ближневосточным вопросам между сторонами проводятся интенсивные и регулярные консультации, позиции часто не совпадают, но фактора неожиданности нет. С точки зрения Израиля главным региональным противником является Иран.

Иран открыто заявляет, что его главной целью является уничтожение Израиля, что уже не особо актуально в арабском мире. Иран стремится расширить свое влияние, опираясь на шиитское меньшинство - особое внимание уделяется Ираку и Сирии. Речь идет о том, чтобы проложить коридор от Ирана через Ирак и Сирию в Средиземное море. Также Иран использует шиитское меньшинство в Йемене, на Аравийском полуострове, религиозный фактор в политике Ирана играет большую роль. Он стремится стать лидирующим игроком в регионе. В текущих условиях большинство сирийской армии составляют шииты, в том числе из Ирана - стражи исламской революции. Иран опирается также на движение Хезболла (Ливан) и Хамас (контролирует Сектор Газа).

Крупным региональным игроком является и Турция. Ее позиция за последние несколько лет существенно изменилась. В течение многих лет главным союзником Турции в БВ был Израиль, однако при Эрдогане позиция изменилась. Турция все больше выступает в качестве силы, претендующей на главную роль на территории бывшей Османской империи - это относится и к Сирии. Турция делает ставки на мусульман-суннитов, поддерживающих ее - отсюда попытки создания зоны влияния в северной Сирии (Идлиб), попытки закрепиться в Ливии, поддержка правительства Ливии. Турция вступает в противоречие и с Израилем, и с Ираном.

Важным игроком остается Саудовская Аравия, во многом, благодаря средствам, получаемым от экспорта нефти. То же самое относится к ОАЭ и некоторым небольшим государствам на берегу Персидского залива. В ряде случаев ОАЭ ведут свою игру, независимую от Саудовской Аравии, Ирана, Турции и Израиля (хотя дипломатические отношения все же установили с ним)

Египет в последнее время стал играть меньшую роль, однако все еще значимую. От Суэцкого канала во многом зависит мировая экономика и процесс судоходства. В Египте огромное население, он обладает значимым влиянием в силу традиций в арабском мире. Все государства региона постоянно находятся в сотрудничестве и конфронтации друг с другом.

За последние 10 лет резко осложнилась внутренняя ситуация в арабском мире из-за произошедших революций (арабская весна) - внутренних потрясениях. Основной причиной волнений стали экономические проблемы, последовавшие за мировым экономическим кризисом. В Тунисе и Египте ситуация более менее разрешилась, в Ливии и Сирии она привела к острому и затяжному конфликту. В Сирии ситуация особенно сложная, поскольку, кроме правительства Асада, позиций России и Турции, есть еще проблема курдов, которые не имеют своей государственности и долгое время стремятся ее заполучить, что активно используется различными политическими кругами. В последнее время на территории арабского Востока резко активизировались террористические организации.

На данный момент в интересах РФ прекращение конфликта в Сирии. Долгое время проблему беженцев сдерживала Турция, а до этого Ливия. Тенденций к урегулированию конфликтов сейчас очень немного. Правительство Асада опирается на алавитов, которые близки к шиитам - отсюда ориентация на Иран. При проведении свободных выборов алавиты, очевидно, не получат большинства, так как их количество невелико, и Асаду потребуется коалиция, но оппозиция сильно раздроблена и ожесточена. Россия стремится помочь наладить диалог (вместе с Ираном и Турцией), но прогресс идет сложно. При этом некоторые аспекты деятельности Асада Россия критикует

Следующей острой проблемой является Ливия. Проблема обеспечения энергоносителями уже стоит не так остро, но все равно конфликты в БВ являются серьезной проблемой безопасности, особенно для ЕС. Главная проблема, которую сейчас видят США на БВ, это ядерная программа Ирана. Иран полностью отрицает создание ядерного оружия. Иранская ядерная программа всегда вызывала опасения Израиля и США. С Ираном была подписана ядерная сделка: Иран отказывается от своих ядерных программ в обмен на снятие санкций, но Трамп пошел на ее разрыв с восстановлением санкций, что привело к волнениям в Иране. Восстановление санкций обострило конфликт, Трамп делал попытки осложнить отношения, чтобы осложнить возможности Байдена восстановить ядерную сделку. Остальные стороны сделки выступили за ее сохранение, того же придерживаются Россия и КНР

У России с Ираном сложные отношения: есть договор о сотрудничестве 2000 года, в то же время реальное сотрудничество развивается не по всем параметрам. Россия продает Ирану оружие, но в Иране были недовольны, когда в начале 2000-х и 2010-х Россия поддерживала резолюции Совбеза ООН о санкциях против него. Есть определенное сотрудничество в нефтяном секторе. Россия помогает Ирану обходить санкции США, введенные без согласия Совбеза ООН. Экономические связи невелики, торговать почти нечем

 

В концепции внешней политики РФ африканское направление занимает последнее место. В Африке происходят существенные изменения. В последние десятилетия происходит рост населения - увеличивается роль молодежи. Одной из причин восстания в Египте было усиление прослойки образованных молодых людей, которые не могли добиться карьерного роста. Потоки от туризма в африканских странах есть, но они не столь велики. Происходит исламизация африканского населения, усиливаются противоречия из-за территориальных, религиозных и культурных проблем. В годы Холодной войны Африка привлекала к себе и ОВД, и НАТО, так как обе стороны хотели обойти друг друга с юга, сейчас такой геополитической заинтересованности уже нет. Там идет борьба в большей степени за экономические интересы. Россия смогла восстановить договоры о сотрудничестве с рядом стран (Ангола, Мозамбик, Эфиопия): поставки российской техники и вооружений, возможность российского капитала участвовать в освоении месторождений в Африке. Позиции России на континенте за несколько лет успел потеснить Китай: он уделяет Африке большое внимание, регулярно проводит саммиты с руководителями африканских стран, Африка входит в инициативу ОПОП. Россия ищет в регионе политических союзников - главное внимание уделено ЮАР. Многие страны (Ангола, Мозамбик, ЮАР) уже существенно ориентированы на Китай. За последние 10 лет состоялись визиты руководителей России в Африку - раньше такого не было

В последние годы вблизи Гвинейского залива и Африканского рога возобновилась проблема пиратства. За современными пиратами никто не стоит.

 

Во советские времена в Латинской Америке СССР интересовала только Куба, и периодически Чили и Никарагуа. Отношения с Кубой развивались неравномерно из-за проблемы кубинского долга и военных связей - они были уменьшены после ликвидации разведочного пункта в 2001. Кубинское руководство долгое время критически оценивало процессы, происходящие в России. Партнером Кубы стали Китай и Венесуэла, которая почти бесплатно поставляла туда нефть. В конце 1990-х - начале 2000-х Россия начинает более активно действовать в Латинской Америке по нескольким направлениям. У России сохранились хорошие отношения со странами левой ориентации - Венесуэла и Никарагуа. Никарагуа первой открыла консульство в Симферополе, признав Крым частью России официально. Эти же страны поддержали Россию в 2008 в конфликте в Грузии и на Кавказе. Более осторожных позиций придерживалась Боливия, хотя она тоже ориентировалась на левый поворот, но официально позицию России не признала, как и Куба. Сейчас в ЛА левый поворот затихает, особенно это заметно в Бразилии. Бразилия претендует на место постоянного члена в Совбезе ООН. Россию Бразилия интересует как член БРИКС. В Бразилии внешняя политика все более становится институционализированной и не зависит от конкретного человека. Бразилия экономически поддерживает широкие связи со всеми странами мира. Торговые связи РФ и ЛА ограничены, сказывается проблема расстояния. В настоящее время ЛА занимает все более и более самостоятельную позицию и не поддерживает США. Почти все страны ЛА согласились ввести безвизовый режим с Россией.