Дипломатический протокол и церемониал

Дипломатический протокол по своему назначению является международной категорией. Его основные нормы должны соблюдаться более или менее одинаково всеми государствами. Вместе с тем дипломатический протокол каждой страны имеет свои особенности. Государства вносят в него поправки, изменения и дополнения, исходя из социально-экономического строя, идеологии, национальных особенностей и исторических традиций.

В настоящее время четкое соблюдение норм дипломатического протокола необходимо, когда происходит признание новых государств, установление дипломатических отношений, при назначении главы дипломатических представительств, вручении верительных грамот, осуществлении дипломатических визитов, проведении бесед, переговоров, подписании договоров и соглашений и т. д

 Однако в последнее время в международной протокольной практике наблюдается стремление сделать нормы протокола более простыми и удобными.

В России, а теперь и во многих других странах, при вручении послами
верительных грамот отменено чтение речей. Более демократичным стал подход к форме одежды дипломатов на церемонии вручения верительных грамот.

Постепенно отмирает практика участия дипломатического корпуса, в проводах окончательно отъезжающего посла или при его встрече.

Упрощается церемония встречи высоких гостей.

Исключением являются случаи, связанные с национальными традициями, во время пребывания высокого гостя в стране с государственным визитом.

Отпала практика организации ответного протокольного мероприятия со стороны гостя.

Правила международной вежливости не имеют обязательной силы. Но, как свидетельствует международная протокольная практика, государства и дипломаты стремятся соблюдать их. В ходе международного общения встречаются представители различных государств, они могут иметь различные (иногда конфликтующие, непримиримые) идеологические, религиозные взгляды, политические установки, моральные принципы и т. п. Правила протокола делают их контакты возможными, а общение – приятным.

7. Территория в международном праве.

 

Понятие и виды территории

 

По правовому режиму территории подразделяются на:

• территории государств;
• территории с международным режимом;
• территории со смешанным режимом.

Территория государства – часть земного шара, находящаяся под суверенитетом определенного государства. В состав государственной территории входят суша, ее недра,
водное и воздушное пространства.

Сушей является вся сухопутная территория, включая недра, которые
могут простираться не далее центра земного шара.

Водную территорию составляют внутренние (континентальные) воды
и территориальные воды шириной до 12 морских миль, как это определено в ст. 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

В воздушное пространство входит тропосфера, стратосфера, а также
значительная часть вышележащего пространства на высоте до 100–110 км
(такой предел признается обычной нормой международного права).

Боковые пределы территории государства обозначаются государственными границами.

Государство осуществляет над своей территорией суверенитет – верховенство, которое означает, что власть этого государства является высшей властью по отношению ко всем лицам и организациям. Над государственной властью нет и не может быть никакой другой власти. На территории одного государства исключается деятельность публичной власти другого государства, если иное не оговорено в его законодательстве или международных договорах. Высшая власть государства в пределах его территории
осуществляется системой государственных органов. Вся законодательная, исполнительная и судебная власть государства распространяется как на его собственных граждан и организации, так и на иностранных граждан и организации.

Международное право при определенных обстоятельствах допускает
ограничения территориального верховенства, например при объединении двух и более государств. Территории с международным режимом находятся за пределами государственных границ. Статус и режим их определен международными договорами.

Таковыми являются:

• открытое море и морское дно за пределами континентальных шельфов (статус их определен Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. и другими договорами);
• космос (статус установлен Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., и другими договорами);
• Луна (статус определен Соглашением о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г.);
• Антарктика (статус определен Договором об Антарктике 1959 г.) и др.

Все эти территории открыты для использования любым государством при соблюдении норм и принципов международного права, закрепленных в соответствующих договорах общего и специального характера.