Субъекты международного права

(традиционные и согласно новейшей категории; виды и формы признания)

 

Субъекты международного права – это участники международных межгосударственных отношений, которые обладают определенными правами, обязанностями, способные нести международно-правовую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя международных обязательств, а также за совершенные ими международные правонарушения.

Государства – основные субъекты международного права. Под государством в международном праве понимается страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства.

К субъектам международного права относятся:

• суверенные государства,
• нации и народы,
• международные межправительственные организации,
• государство подобные образования
• физические лица (индивиды) и международные юридические лица – в ограниченном объеме.

Основными характеристиками (признаками) субъекта международного права являются:

• субъекты международного права, будучи участниками международных межгосударственных отношений, являются носителями юридических прав и обязанностей.
• субъекты международного права приобретают свои права и обязанности в силу норм международного права, т.е. нормы международного права являются для субъектов международного права правовой основой их деятельности на международной арене;
• сами субъекты международного права обладают правом международного правотворчества. Они же являются не только создателями норм международного права, но и его исполнителями, гарантами выполнения взятых на себя международных обязательств.

Традиционное представление о международном праве как регуляторе исключительно международных, межгосударственных отношений порождало «привязку» субъектов только к этим отношениям. Иначе говоря, только участники указанных отношений могли претендовать на статус международной правосубъектности. Соответственно получило распространение особое понимание субъекта международного права, отличающееся от понятия субъекта в общей теории права.

Основное свойство субъекта – юридическая способность к самостоятельным международным действиям, включая создание согласованных международно-правовых норм, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами.

Отличительные черты субъектов международного права, согласно этой концепции, выражаются в том, что они не находятся под чьей-либо властью и юрисдикцией, занимают независимое относительно друг друга положение.

Поскольку физические лица (индивиды) и юридические лица (хозяйствующие субъекты), находясь под властью и юрисдикцией соответствующих государств, не обладают независимым положением в международных отношениях, их самостоятельный международно-правовой статус отрицался, они не признавались субъектами международного права.

В течение длительного времени статус субъекта признавался только за государствами, а необходимым свойством субъекта считался государственный суверенитет (отметим, что еще в начале XX в. на статус субъекта могли претендовать даже не все государства, а только так называемые цивилизованные государства или цивилизованные народы). Современная ситуация, побудила теорию международного права к изменению взглядов при оценке понятия и видов субъектов международного права.

Не без усилий международным межправительственным организациям и особенно борющимся за независимость нациям удалось завоевать «место под солнцем», получить признание в качестве субъектов международного права. Соответственно совершенствовалась трактовка понятия субъекта, к которому уже не предъявлялось требование обладания государственным суверенитетом. Однако общие условия еще сохранялись.

В настоящее время существуют два подхода к понятию субъекта международного права:

1. Первый – традиционный и более распространенный и в наши дни (изложен выше).

2. Второй – освободить понимание субъекта международного права от чрезмерных условий, выраженных в требовании особого, полностью самостоятельного международно-правового статуса и способности к равноправному участию в создании норм и к независимому, свободному от чьей-либо юрисдикции их осуществлению. Примем характеристику субъекта международного права как действующего или возможного участника отношений, регулируемых международно-правовыми нормами, как носителя установленных этими нормами прав и обязанностей. Признаем реальность вхождения в сферу такого рода отношений новых участников:

· юридических лиц;

· физических лиц (индивидов);

· международных хозяйственных объединений и неправительственных организаций;

· а также федеративных, государств.

В литературе принято деление традиционных субъектов международного права на две основные категории:

• основные (первичные);
• производные (вторичные).

Категорию основных (первичных) субъектов составляют прежде всего и главным образом государства, обладающие государственным суверенитетом и приобретающие в силу своего возникновения (образования) международную правосубъектность, не обусловленную чьей-либо внешней волей и имеющую всеобъемлющий характер.

Категория производных (вторичных) субъектов – это преимущественно международные межправительственные организации. Специфика их юридической природы выражается:

• во первых, в том, что они порождены – именно как субъекты международного права – волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учредительном акте (следовательно, их правосубъектность является производной, обусловленной);
• во-вторых, в том, что содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации (таким образом, их правосубъектность является функциональной, индивидуализированной).

С некоторыми оговорками к этой же категории принято относить так называемые государствоподобные образования, т. е. особые исторически сложившиеся политико-религиозные или политико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом.

Специальное положение в ряду субъектов международного права занимают нации и народы, борющиеся против колониализма, иностранного господства, за создание собственного государства на базе национального суверенитета.

Выделяют правосоздающие и правоприменяющие субъекты.

Правосоздающпе субъекты:

• одновременно являются и правоприменяющими, так как нормотворческий процесс не может быть отделен от правопримешгтельного, - это государства, международные организации, а также в некоторых случаях государствоподобные образования и борющиеся нации.

Правоприменяющее субъекты:

• не обладающие нормотворческой способностью, - это индивиды, хозяйствующие субъекты и другие юридические лица, международные хозяйственные объединения и неправительственные организации