Сведения о заявленных экспертом ходатайствах, результаты их рассмотрения

ДД.ММ.ГГГГ. экспертами было заявлено ходатайство в суд о предоставлении дополнительных материалов: карточки-закладки пунктов ОМС д. Давыдовщина Крестецкого района, каталог координат пунктов ОМС д. Давыдовщина Крестецкого района.

ДД.ММ.ГГГГ. ходатайство было полностью удовлетворено.

 

Обстоятельства дела, имеющие значение для дачи заключения

Григорьев Владимир Андреевич, обратился в Окуловский районный суд с исковым заявлением к Буракову В.Г. и Администрации Крестецкого муниципального района о признании права собственности на земельный участок, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании межевания земельного участка и актов согласования местоположения границ земельного участка незаконными, прекращении права собственности на земельный участок.

Ответчик Бураков В.Г. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:103 в д. Давыдовщина Крестецкого района дом 17. В собственности истца Григорьева В.А. имеется земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:14 в д. Давыдовщина Крестецкого района дом 19. Бураковым В.Г. заявлены требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:175, поскольку Управление Росреестра отказало в регистрации права, так как земельный участок налагается на участок 53:06:0091701:103.

Представители истца в обосновании своих исковых требований ссылались на нарушение при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103 обязательных при его проведении требований законодательства (противопожарных, санитарных и иных), а также на нахождение указанного земельного участка в границах береговой полосы. В связи с этим для проверки этих доводов необходимы специальные познания, то есть назначение экспертизы.

 

Объекты исследования:

· земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:103, расположенный по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. Давыдовщина, дом 17, принадлежащий Буракову В.Г.;

· земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:14, расположенный по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. Давыдовщина, дом 19, принадлежащий Григорьеву В.А.

 

          

Администрация Крестецкого района

Участок 14 Истец Григорьев В.А.

103 собственность Бураков В.Г.

175

Береговая зона

Информация об осмотре.

ДД.ММ.ГГГГ. с 17.00 до 19.00 экспертами Волковой Н.А. и Басмановым В.И.. проводился осмотр земельных участков. О дате и времени проведения осмотра стороны были заблаговременно извещены. При осмотре присутствовали: истец – Григорьев В.А.,, ответчик –Бураков В.Г.

 

Геодезическая съёмка проводилась электронным тахеометром FOCUS 65”, принадлежащим Басманову В.И. Инструмент исследован, поверен и допущен к применению в России (Свидетельство о поверке №0695-14 действительно до 18 июля 2015 года, выдано Открытым акционерным обществом «Новгородское аэрогеодезическое предприятие» метрологическая служба).

Фотографирование производилась цифровым фотоаппаратом Panasonic DMC-TZ1.

Измерения производились лазерным дальномером Leica DISTO^тм А5. Инструмент исследован, поверен и допущен к применению в России (Свидетельство о поверке №3113-13 действительно до 16 сентября 2014 года).

 

Нормативная документация и информационные источники:

1. Инструкция по межеванию земель. Утв. Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 г.

2. Инструкция по межеванию земель. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства. Утв. Росземкадастром 17.02.2003 г. (с изменениями от 18.04.2003 г.)

3. Методические рекомендации по производству судебных строительно – технических экспертиз. МЮ РФ, М., 2000 г.

4. Бутырин А.Ю. «Теория и практика судебной строительно-технической экспертизы» М., 2006г.

5. Водный кодекс РФ.

6. Земельный кодекс РФ.

7. Правила землепользования и застройки Новорахинского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области, утвержденные Решением Совета депутатов Новорахинского сельского поселения №145 от 27.12.2012г.

8. СП 30-102-99 «Планировка и застройка малоэтажного жилищного строительства.»

9. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*.

10. Приказ Минэкономразвития РФ №412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

11. ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

12. Свод законов Российской Империи. Манифестом 31 января 1833 года «Свод законов» объявлен действующим источником права с 1 января 1835 года.

13. Н 102-54 «Противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест», утверждены Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 4 ноября 1954 г. по поручению Совета Министров СССР. Срок введения в действие — 1 января 1955 г.

14. Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства. 2003г.

 

Применяемые методы исследования: определение площадей проводилось методом графического моделирования, общенаучные, метод квалифицированного наблюдения, прямого и опосредованного измерения.

 

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ

По первому вопросу.

Имеются ли нарушения установленных противопожарных, санитарных и иных специальных требований, в том числе регулирующих процедуру межевания и установления границ, при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103 с учетом действия данных требований на момент возведения строений и сооружений? Если имеются, то какие?

Согласно СП 42.13330.2011 [9] Приложение 1. «Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по таблице 1…».

Степень огнестойкости здания и сооружения характеризуется группой возгораемости и пределом огнестойкости его элементов. Минимальное противопожарное расстояние между домами в зависимости от степени их огнестойкости приведено в таблице 1.

Таблица 1. Противопожарное расстояние между домами.

Степень огнестойкости здания	Расстояние при степени огнестойкости, м
	I, I I	I I I	I V, V
I, II	6	8	10
III	8	8	10
IV, V	10	10	15

 

Дома с наружными стенами из кирпича, бетона, пенобетона можно отнести к степени огнестойкости – II.

Дома с наружными стенами из дерева или каркасного и щитового типа можно отнести к степени огнестойкости – V.

В техническом паспорте на жилой дом №17 (т. 1, л.д. 127) указано, что стены дома (лит. А) и пристройки (лит. а) – бревенчатые, стены пристроек (лит. а1 и а2) – дощатые.

В техническом паспорте на жилой дом №19 (т. 1, л.д. 173) указано, что стены дома (лит. А) – бревенчатые.

Следовательно, жилой дом №17 и жилой дом №19 относятся к степени огнестойкости – V.

Таким образом, противопожарное расстояние между жилыми домами №17 и №19, расположенными в д. Давыдовщина Крестецкого района Новгородской области, должно составлять 15 метров.

:14

:103

По фактическому местоположению минимальное расстояние между домами №17 и №19 составляет 5,52метра, что не соответствует Приложение 1 СП 42.13330.2011.

Согласно СП 30-102-99 [8]:

- п. 5.3.4 «До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м; … от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.»

- 5.3.8 «На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.»

Согласно «Правила землепользования и застройки» [7] ст.69 п.4.1. «от границ соседнего участка до: основного строения – 3 м; хозяйственных и прочих строений – 1 м; открытой стоянки – 1 м; отдельно стоящего гаража – 1 м.»

В техническом паспорте на жилой дом №17 (т. 1, л.д. 131-132) п.6 «поэтажный план» и п.7 «экспликация к поэтажному плану жилого дома» под №1 указана жилая комната. На схеме изображено три окна по фасаду дома, по факту существует еще одно окно из жилого помещения №1 с видом на жилой дом №19 (приложение – 4, фото – 2).

В техническом паспорте на жилой дом №19 (т. 1, л.д. 176-177) п.6 «поэтажный план» и п.7 «экспликация к поэтажному плану жилого дома» под №1 и №3 указаны жилые комнаты. На схеме изображены окна из жилых помещений №1 и №3 с видом на жилой дом №17 (приложение – 4, фото – 3).

Фактическое минимальное расстояние от жилого дома №17 до границы с земельным участком №19 составляет 4,54 метра, что соответствует п.5.3.4. СП 30-102-99 и п.4.1. ст.69 «Правила землепользования и застройки».

Фактическое минимальное расстояние от жилого дома №19 до границы с земельным участком №17 составляет 0,86метра, что не соответствует п.5.3.4. СП 30-102-99 и п.4.1. ст.69 «Правила землепользования и застройки».

Фактическое минимальное расстояние от окна из помещения №1 жилого дома №17 с видом на жилой дом №19 до окна из помещения №3 жилого дома №19 с видом на жилой дом №17 составляет 8,12 метра, что соответствует п. 5.3.8. СП 30-102-99.

Фактическое минимальное расстояние от окна из помещения №1 жилого дома №19 с видом на жилой дом №17 до стен жилого дома №17 составляет 5,70 метра, что не соответствует п.5.3.8. СП 30-102-99.

Согласно Похозяйственной книги №12 (т.2, л.д. 197-198) жилой дом, принадлежащий  Буракову В. Г.  возведен в 1896 году, в настоящее время дому присвоен номер 17.

Согласно Похозяйственной книги №5 (т.2, л.д. 195-196) жилой дом, принадлежащий Григорьеву  В. А. возведен в 1959 году, в настоящее время дому присвоен номер 19.

На момент возведения жилого дома, принадлежащего Буракову В. Г. в 1896 году действовал строительный устав, который входил в состав Свода законов Российской Империи.

Свод законов Российской Империи [12] являлся официальным собранием действующих законодательных актов Российской Империи, расположенных в тематическом порядке. Он был впервые напечатан в течение 1832 года. Манифестом 31 января 1833 года «Свод законов» был объявлен действующим источником права с 1 января 1835 года.

Все тома Свода были переизданы в 1842 и 1857 годах. Вплоть до Судебной реформы 1864 года он издавался в 15 томах. В качестве отдельного – 16-го тома вышли Судебные уставы.

Представленный ниже фрагмент Строительного устава является частью неофициального издания Свода законов Российской империи, выпущенного в пяти книгах в Санкт-Петербурге в 1912 году (последнее дореволюционное издание).

Строительный устав входил в состав пятой книги издания, том XXII, часть 1-я (страницы 208 — 242).

Строительный устав состоял из семи разделов, 18 глав, 242 статей и приложений.

Согласно раздела седьмого «О строении в селениях». Отделение второе. «Правила для построек в селениях».

 

 

1 сажень = 7 английских футов = 84 дюйма = 2,1336 метра

6 сажень = 2,1336 метра × 6 = 12,8016 метра.

Экспертам не известно, существовали ли какие-либо по соседству другие жилые деревянные дома с жилым домом Буракова В. Г. на 1896 год, поэтому судить о соответствии расстояния между жилым домом Буракова В. Г. и соседями не представляется возможным.

На момент возведения жилого дома, принадлежащего Григорьеву В. А. в 1959 году действовали Н 102-54 «Противопожарные нормы строительного проектирования промышленных предприятий и населенных мест» [13].

 

Согласно пункта 22 главы IV «Жилые, общественные и вспомогательные здания»

 

 

Как уже описывалось выше, жилой дом №17 и жилой дом №19 относятся к степени огнестойкости – V.

На момент возведения жилого дома, принадлежащего Григорьева В. А. в 1959 году противопожарный разрыв между домом №17 и №19 должен был составлять 15 метров.

По фактическому пользованию минимальный противопожарный разрыв между домом №17 и домом №19 составляет 5,70 метра, что не соответствует п.22 гл. IV Н 102-54.

В материалах дела (т. 1, л.д. 7) представлен межевой план на земельный участок с кадастровых номером 53:06:0091701:103 от 25.05.2012 года, в котором указано, что «границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства».

В материалах дела (т.1, л.д. 104-155) представлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером 53:06:0091701:103 от 20 февраля 2013 года.

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 53:06:0091701:103, расположенного по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, Новорахинское сельское поселение, д. Давыдовщина, д. 17.

Процедура межевания и установления границ на 2013 год регулировалась: Инструкцией по межеванию земель [1, 2], Приказом Минэкономразвития [10] «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», методическими рекомендациями по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства [14].

Межевой план составляется на основе кадастрового плана соответствующего земельного участка. В нем указываются сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, об образуемых земельных участках, либо о части или частях земельного участка; новые сведения о земельных участках, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости.

Ранее в орган кадастрового учета представлялись документы о межевании (описание, чертеж земельных участков, сведения о них и др.).

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на обязательные разделы и разделы, включение которых зависит от вида кадастровых работ. Обязательными разделами являются: исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчетах; схема расположения земельных участков; чертеж земельных участков и их частей. В отдельных случаях в состав межевого плана включается заключение кадастрового инженера (если, например, ранее установленные границы земельных участков не соответствуют их фактическому местоположению; необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).