Правовая охрана окружающей среды от негативного физического и биологического воздействия.

Негативное биологическое воздействие на окружающую среду (биологическое загрязнение) выражается следующим образом.

Во-первых, оно проявляется в превышении численности живых организмов сверх допустимой в естественных условиях предельной нормы. При этом негативное воздействие на природу может оказывать как превышение численности санитарно опасных живых организмов (крыс и т.д.), так и не контролируемое увеличение количества полезных объектов животного мира. Например, увеличение численности копытных животных в заповедниках в условиях запрета охоты на них ведет к истощению пастбищ и постепенному опустыниванию соответствующих территорий.

Во-вторых, биологическое загрязнение проявляется в привнесении в окружающую среду новых, не свойственных ей ранее живых организмов. Последнему аспекту посвящена ст. 50 Закона об охране окружающей среды.

Запрещаются производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, иных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Российской Федерации.

Запрещаются выращивание и разведение растений и животных, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением выращивания и разведения таких растений и животных при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов, применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, природоохранные нормативы, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с возможностью негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безопасное производство, транспортировку, использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду.

Проблема охраны окружающей среды от биологического загрязнения является "оборотной стороной медали" проблемы поддержания биологического разнообразия, что подтверждает расположение соответствующих правовых норм в одних документах.

Так, согласно ст. 8 Конвенции о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.), ее участники должны устанавливать или поддерживать средства регулирования, контроля или ограничения риска, связанного с использованием и высвобождением живых измененных организмов, являющихся результатом биотехнологии, которые могут иметь вредные экологические последствия, способные оказать воздействие на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, с учетом опасности для здоровья человека, а также предотвращать интродукцию чужеродных видов, которые угрожают экосистемам, местам обитания или видам.