Развитие экономики, инвестиций и предпринимательской деятельности

 

Развитие малого и среднего предпринимательства, повышение инвестиционной привлекательности являются одними из важнейших стратегических приоритетов экономического развития города Ханты-Мансийска.

Город Ханты-Мансийск входит в число лучших муниципальных образований Югры (группа В) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, как муниципальное образование с хорошими условиями развития предпринимательской и инвестиционной деятельности, хорошим уровнем развития конкуренции.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2021, количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Ханты-Мансийска, составило 3 706 единиц, в том числе:

1 383 малых и средних предприятия (2019 год – 1 395 единиц);

2 323 индивидуальных предпринимателя (2019 год – 2 370 единиц).

Основными сферами деятельности, в которых заняты субъекты, являются: торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов;; строительство; деятельность в области транспорта и связи; деятельность по операциям с недвижимым имуществом, и др. По итогам 2020 года численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по оценке составляет 18 000 человек.

На территории города реализуются мероприятия в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». По состоянию на 01.10.2020 года в полном объеме обеспечено исполнение комплекса мероприятий, запланированных на 2020 год.

Поддержка малого и среднего предпринимательства на фоне распространения новой коронавирусной инфекции стала одной из главных задач Администрации города Ханты-Мансийска в 2020 году.

В условиях режима повышенной готовности разработан и действует комплекс мер поддержки малого и среднего бизнеса:

1. Расширен перечень получателей финансовой поддержки социально значимыми видами деятельности – «производство готовых текстильных изделий» и «дезинфекция, дератизация зданий и оборудования».

2. Расширены направления на возмещение затрат, в том числе на приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для пошива гигиенических масок, на проведение дезинфекционной обработки помещений.

3. По действующим направлениям финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, увеличены объемы финансовой поддержки в форме субсидий на возмещение части затрат: на аренду нежилого помещения максимальная сумма выплат увеличена в 2 раза (с 200 до 400 тыс. руб.), на приобретение оборудования (основных средств) более чем в 1,5 раза (с 300 до 500 тыс. руб.).

4. С 1 марта по 31 декабря 2020 года действует отсрочка по уплате арендных платежей за использование имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

5. С 1 апреля по 31 декабря 2020 года введена нулевая ставка арендной платы за пользование муниципальным имуществом предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере общественного питания.

6. Для субъектов предпринимательства, которые испытывают трудности в период пандемии по выплатам заработной платы сотрудникам, но сохранили трудовые отношения с ними, предоставлена возможность временного трудоустройства этих специалистов на муниципальные предприятия для выполнения работ по содержанию, благоустройству и озеленению территории города. Бригады работников трудились в муниципальном предприятии «Жилищно-коммунальное управление» и муниципальном дорожно-эксплуатационном предприятии Ханты-Мансийска.

7. Возмещение части затрат на жилищно-коммунальные услуги.

8. Возмещение части затрат на прохождение сотрудниками предварительного или периодического медицинского осмотра, на тестирование сотрудников на наличие антител к коронавирусной инфекции различными методами.

9. Возмещение части затрат на приобретение программного продукта для дистанционной работы с клиентами, используемого в предпринимательской деятельности.

10. Возмещение части затрат, связанных с прохождением обучения или курсов повышения квалификации субъекта и его сотрудников, в период действия режима повышенной готовности.

11. Возмещение затрат по уплате налогов на имущество физических лиц (индивидуальных предпринимателей) за объекты недвижимости, находящиеся на территории города Ханты-Мансийска, и земельного налога за земельные участки, расположенные на территории города Ханты-Мансийска.

12. Возмещение части затрат на рекламу реализуемых товаров, работ и (или) услуг субъектами.

13. Возмещение части затрат на услуги связи и (или) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14. На официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска создан специальный раздел «Поддержка бизнеса в условиях повышенной готовности».

15. Для оперативного решения вопросов субъектов малого и среднего предпринимательства, а также оказания консультативной и методической помощи в период действия ограничительных мер, создан колл-центр, в функции которого в том числе входит информирование субъектов о дополнительных мерах поддержки малого и среднего предпринимательства. За период работы центра обеспечен охват более 2 000 предпринимателей города Ханты-Мансийска. Поступило более 600 звонков по вопросам о дополнительных мерах поддержки предпринимательства в период режима повышенной готовности, разъяснений положений нормативных документов об организации работы в условиях ограничительных мер и иным вопросам.

Рассылка информации о мерах поддержки в условиях пандемии COVID-19 осуществляется посредством интернет-мессенджеров, официальных аккаунтов Администрации города Ханты-Мансийска в социальных сетях, телеграм-канале. На постоянной основе выходят тематические материалы в эфире городского телевидения и общественно-политической газете «Самарово – Ханты-Мансийск».

Всего за период пандемии дополнительными мерами поддержки воспользовались более 1 000 предпринимателей.

Администрацией города Ханты-Мансийска организованы мероприятия по содействию в снижении арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих коммерческие площади, в условиях режима повышенной готовности. В апреле 2020 года под председательством Главы города Ханты-Мансийска проведены 2 рабочие встречи с собственниками торговых центров города Ханты-Мансийска по вопросам снижения арендной платы и ее отсрочки на период действия ограничительных мер, в ходе которых принято решение о снижении в ряде торговых центров города арендной платы в пределах от 50 до 100 % либо предоставлении отсрочки платежей по графику на условиях арендатора.

С целью развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития сельскохозяйственного производства и обеспечения продовольственной безопасности в рамках муниципальной программы «Развитие отдельных секторов экономики города Ханты-Мансийска» на 2020 год предусмотрено на реализацию мероприятий 27,2 млн рублей (2019 год – 17,2 млн рублей), из них:

- 18,8 млн рублей – средства городского бюджета;

- 8,4 млн рублей – средства бюджета автономного округа.

В рамках обеспечения эффективного взаимодействия Администрации города Ханты-Мансийска и субъектов предпринимательства, а также подготовки предложений по совершенствованию деловой среды, обеспечивающих условия экономического роста, социально-экономического прогресса, повышения инвестиционной и инновационной привлекательности города, продолжает деятельность Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Ханты-Мансийска (далее – Совет). В 2020 году проведено десять заседаний Совета, в которых приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, представители Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов прокуратуры, общественных организаций, предприниматели города Ханты-Мансийска, представители банковской сферы и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства. Члены Совета приняли активное участие в формировании перечня предложений по дополнительным мерам поддержки предпринимателей в условиях режима повышенной готовности.

На заседаниях Совета в 2020 году рассмотрены такие основные вопросы, как оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов муниципального образования, разработка дополнительных неотложных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях режима повышенной готовности, проведение информационно-консультационных мероприятий.

С целью формирования положительного образа предпринимательства среди населения, а также вовлечения различных категорий граждан, включая самозанятых граждан, в сектор малого и среднего предпринимательства, во взаимодействии с коворкинг-центром «Старт», диалоговой площадкой объединения усилий бизнеса, науки, власти и гражданского общества «Точка кипения», Торгово-промышленной палатой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проведено 24 образовательных мероприятия (в 2019 году – 17 мероприятий) с участием руководителей и представителей контрольно-надзорных органов, инфраструктуры поддержки предпринимательства, банковской сферы. Учитывая эпидемиологическую обстановку, все мероприятия проведены в онлайн-формате. В мероприятиях приняло участие более 600 представителей предпринимательского сообщества.

В декабре 2020 года состоялась XXV окружная выставка-ярмарка «Товары земли Югорской». Двенадцать предпринимателей города Ханты-Мансийска приняли активное участие в выставке, которая состоялась в онлайн-формате. Победителем конкурса «Лучший товар Югры – 2020» в номинации «Рыба и рыбная продукция» признано АО «Рыбокомбинат Ханты-Мансийский».

Инфраструктурное обеспечение инвестиционных проектов, информационная открытость, поддержка инновационной деятельности, недопущение возникновения административных барьеров при оказании ряда муниципальных услуг, включая разрешительные процедуры в сфере строительства и подключения к инженерным сетям, – важнейшие задачи реализации инвестиционной политики города Ханты-Мансийска.

При планировании и реализации инвестиционных проектов на территории города Ханты-Мансийска инвесторы имеют возможность получить в рамках «одного окна» финансовую, образовательную, имущественную, информационную и организационную поддержку, а также муниципальные услуги в сфере градостроительства, земельных и имущественных отношений, что особенно востребовано в условиях пандемии.

Из 20 муниципальных услуг, связанных с разрешительными процедурами в сфере градостроительства, земельных и имущественных отношений, 11 услуг возможно получить в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время осуществляются мероприятия по переводу в электронный вид еще 2 услуг, связанных с инвестиционной деятельностью:

1) внесение изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) в рамках муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ханты-Мансийска (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)»;

2) предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В 2020 году введены в эксплуатацию 3 крупных инфраструктурных объекта:

– инженерные сети микрорайона «Береговая зона»;

– автомобильная дорога по ул. Тихая, на участке от Широтного коридора до ул. Аграрная;

– 2-й этап строительства улиц и дорог (жилой комплекс «Иртыш» в микрорайоне «Гидронамыв»).

В отчетном году по запросам потенциальных инвесторов сформировано 17 земельных участков общей площадью 26,3 га, 6 из которых уже переданы инвесторам в аренду по результатам аукционов для реализации инвестиционных проектов, остальные – в стадии заключения договоров аренды или проведения аукциона. Также подготовлена площадка под строительство школы на условиях концессии на 1 125 мест в районе СУ-967.

На постоянной основе проводится инвентаризация свободных площадок, которые могут быть предложены как крупным инвесторам, так и субъектам малого и среднего бизнеса.

По итогам 2020 года на территории Ханты-Мансийска инвесторами за счет внебюджетных источников финансирования реализовано 5 инвестиционных проектов общей инвестиционной емкостью 165,2 млн рублей, с количеством созданных рабочих мест 46 единиц (без учета объектов жилищного строительства), в том числе:

– произведен запуск производственных мощностей по изготовлению эластичного цемента ЭластоЦем для бурения и разработки сланцевых месторождений (объем инвестиций 35,0 млн рублей, создано 5 рабочих мест);

– открылся «Мультибрендовый автосалон по продаже и сервисному обслуживанию автомобилей и мототехники в городе Ханты-Мансийске (1 этап) в районе ул. Объездная – Привольная».

В настоящее время частными компаниями города осуществляется реализация 26 проектов (без учета объектов жилищного строительства), планируемые инвестиционные вложения составляют 5,4 млрд рублей.

Наиболее масштабными проектами, реализуемыми в настоящее время, являются проекты по созданию на условиях концессии с привлечением частного капитала объектов образования «Средняя общеобразовательная школа на 1 056 мест в мкрн. «Учхоз» и «Средняя школа на 1 725 учащихся в мкрн. «Иртыш-2» города Ханты-Мансийска» общей инвестиционной емкостью 5,0 млрд рублей, из которых 3,0 млрд рублей – частные инвестиции. Срок действия соглашений 8 лет, срок строительства – не более 3 лет.

Опыт по запуску и реализации концессионных соглашений дважды отмечен на уровне Правительства Российской Федерации. В 2020 году проект Ханты-Мансийска по строительству школы на 1 725 мест в микрорайоне «Иртыш-2» стал победителем Национальной премии в сфере инфраструктуры «Росинфра» в номинации «Лучший проект ГЧП в сфере детской инфраструктуры. Образование».

Продолжается реализация инвестпроекта «Строительство центра индустриальной интеграции «Газпромнефть – технологические партнерства» с общим объемом инвестиций более 1 млрд рублей, в рамках реализации которого планируется создание 300 высокотехнологичных рабочих мест с привлечением высококвалифицированных специалистов. В декабре 2020 года проектная документация прошла экспертизу. Строительство объекта начнется в 2021 году.

Также на условиях инвестиционного договора реализуется инвестиционный проект по созданию объекта местного значения «Молодежный спортивно-досуговый центр» мощностью 250 посещений в смену и объемом инвестиций 0,8 млрд рублей со сроком реализации 30.06.2021.

В ближайшее время планируется начать реализацию 7 инвестиционных проектов. Объем вложений по оценке составит 1,1 млрд рублей. Наиболее значимые из них: «Строительство Ханты-Мансийского авторемонтного завода – ХАЗ», «Строительство Центра Технического Досуга», «Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг».

Как и в прошлые периоды, важнейшими задачами на ближайшие годы являются улучшение делового климата, наращивание инвестиционного потенциала и предпринимательской активности.