Теория механизмов современного государственного управления

Теория механизмов современного государственного управления

 

Лекция № 1

Понятие и сущность государственного управления

 

Государство и государственное управление

Методы государственного управления

Виды государственного управления

 

Виды государственного управления

Выделяют разнообразные виды государственного управления в зависимости от отдельных классификационных критериев.

По иерархической структуре власти выделяют государственное управление:

федеральное;

региональное;

местное.

Некоторые авторы выделяют:

международное публичное управление;

государственное управление на общенациональном уровне;

управление на уровне субъектов федерации;

управление в автономных ограниченных образованиях;

управление на уровне муниципальных образований.

По объекту управленческого воздействия:

функциональное (отраслевое и межотраслевое) — предполагает наличие вертикальной соподчиненности от центра до предприятия;

территориальное (направлено на рациональное размещение производства, углубление специализации и комплексное развитие регионов, выравнивание уровней их экономического и социального развития).

В зависимости от целей, задач и временных рамок различают:

стратегическое (предполагает долгосрочную ориентацию развития общества по отдельным направлениям, сферам, объектам и территориям определяет цели развития общества и задает основной вектор деятельности каждому звену управления);

тактическое (конкретные действия по реализации намеченных целей);

оперативное (решает текущие или возникающие в результате нежелательных отклонений задачи).

По содержанию и методам управленческого воздействия:

политическим (разработка политики, принятие политических и соответствующих правовых решений, их практическая реализация);

экономическим (процесс принятия и реализации государственных решений, касающихся экономической сферы);

административным (проведение политики с помощью эффективного, ответственного и «прозрачного» государственного администрирования);

социальным (организация и управленческие процедуры в гражданском обществе, защищающие культурные и религиозные ценности, создающие благоприятную атмосферу для самореализации личности).

Кроме того, госудаственное управление может быть демократическим, цивилизованным или антидемократическим, то есть авторитарным, тоталитарным, диктаторским.

В последнее время наблюдается подмена понятия «государственное управление» понятием «государственный менеджмент». Управление и менеджмент действительно близки по своей функциональной предназначенности. Оба нацелены на эффективность и оперативное реагирование на конъюнктурные вменения. Но это не синонимы, по целому ряду позиций они существенно отличаются.

 

 

Лекция № 2

Современные проблемы государственного и муниципального
управления

 

Изменения в административной сфере и управление изменениями

Совершенствование взаимодействия между органами государственной власти

Современные тенденции развития государственной службы в Российской Федерации

Мотивация труда как фактор преодоления возникающих конфликтов в структурах государственного управления

Актуальные проблемы местного самоуправления в Российской Федерации

 

Лекция № 3

Основные технологии современного государственного управления

 

Оптимизация структуры и функций органов исполнительной власти

Распределение и разграничение полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти

Оптимизация административных процессов в органах исполнительной власти

Кадровая политика в системе государственного управления

Электронное правительство

Электронное правительство

Анализ зарубежной литературы по общим проблемам управления конфликтами показывает, что складывающаяся в этой сфере общественная практика в основном ориентируется:

1) на формирование институциональных механизмов в виде создания и развития соответствующих законодательных, исполнительных, консультативных и других служб);

2) и на распространение идей общественного согласия, социального партнерства и т.д.

Теория механизмов современного государственного управления

 

Лекция № 1