Публичность и диспозитивность в уголовном судопроизводстве.

В тексте УПК этот принцип не закреплен.

Публичность как принцип уголовного процесса означает, что прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков ПР и принять предусмотренные законом меры к установлению события ПР, лиц, виновных в совершении ПР, и к их изобличению (ч. 2 ст. 21 УПК).

Исходная правовая база — КРФ (ст. 2, 15, 17, 18, 46) + УПК (ст. 21, 20-28, 37-41, 74 и др.). В принципе публичности выражено государственное начало как основа деятельности в сфере уголовного судопроизводства.

Публичность – правовой принцип, в соответствии с которым должностные лица и органы государства обязаны действовать от его имени и в его интересах. В случаях коллизии интересов государства и личности отдается предпочтение первым.

Диспозитивность предоставляет гражданам возможность по собственному усмотрению распоряжаться своим материальным или процессуальным правом, не прибегая к содействию государства. Личный интерес гражданина оказывается более ценным, чем конкурирующий государственный интерес.

Принцип публичности отражен в нормах УП (государство в интересах общества определяет, какое поведение преступно и уголовно наказуемо) + УПП (деятельности государства по раскрытию преступлений, установлению виновных или реабилитации невиновных).

В зависимости от характера, форм и задач различных стадий уголовного процесса этот принцип по-разному проявляет свое действие.

В стадии возбуждения: компетентные государственные органы (органы дознания и следователи) в силу своих обязанностей при наличии признаков ПР обязаны возбудить уголовное дело, не связывая свои действия с усмотрением пострадавшего и других заинтересованных лиц (кроме дел частного и частно-публичного обвинения, возбуждаемых, как правило, по жалобе потерпевшего).

Элементы диспозитивности в УПП: уголовные дела частного обвинения возбуждаются только по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым до удаления суда в совещательную комнату. Уголовные дела частно–публичного обвинения возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Во всех этих случаях частный интерес потерпевшего признается более значимым, чем раскрытие преступления и наказание виновного.

+ ряд процессуальных прав обвиняемого: выбор между рассмотрением уголовного дела судом присяжных и профессиональным судей; выбор между полным и сокращенным проведением судебного следствия и др.

2. Сроки дознания и предварительного следствия: порядок исчисления и продления.

1. Для дознания характерны менее длительные процессуальные сроки, которые к тому же имеют свои пределы, регламентированные ч. 4, 5 ст. 223 и ст. 226 УПК.

● Ст. 223 УПК:

4. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.

5. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев

● В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.

 

● В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном статьей 453 настоящего Кодекса, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

● Ст. 226 УПК:

Когда прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, он может принять решение о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 настоящего Кодекса со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток.

Поэтому если дознаватель не может закончить расследование в максимально установленный законом срок, то уголовное дело подлежит передаче для дальнейшего производства следователю.

1. Для предварительного следствия законодатель устанавливает более длительные процессуальные сроки, которые не имеют максимальных пределов (ч. 5 ст. 162 УПК);

● Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Срок предварительного следствия может быть продлен до 3 месяцев руководителем соответствующего следственного органа.

● По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен руководителем следственного органа по субъекту Российской Федерации и иным приравненным к нему руководителем следственного органа, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями.

В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу.

3. В срок предварительного следствия не включается

● время на обжалование следователем решения прокурора в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 221 настоящего Кодекса,

● а также время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ СРОК следствия - При возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах 1 месяца со дня поступления уголовного дела к следователю вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для производства дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия.

3. Судебное следствие: понятие, значение, процессуальный порядок. Соотношение предварительного расследования и судебного следствия.

Судебное следствие (гл. 37 УПК) — центральная часть судебного разбирательства, в которой суд и стороны в условиях равноправия сторон и состязательности исследуют все имеющиеся доказательства в целях установления фактических обстоятельств, виновности или невиновности обвиняемого.

Судебное следствие проводится в особой процессуальной форме гласного, устного, непосредственного исследования доказательств, позволяющего наиболее достоверно воссоздать картину происшедшего.

Значение: суд может вынести приговор исключительно на основе доказательств, рассмотренных в судебном заседании. Правосудность приговора зависит от законности проведенного судебного следствия.

Судебное следствие не является повторением предварительного следствия (дознания). Суд не связан доводами стороны обвинения, это лишь одна из версий развития событий. Суд принимает решение, основываясь на доказательствах, непосредственно исследованных в судебном заседании и нашедших отражение в протоколе судебного заседания

Действия участников уголовного процесса на этапе судебного следствия принято подразделять на т ри основные части:

1) действия до исследования доказательств (ст. 273, 274 УПК);

2) исследование доказательств (ст. 275-290 УПК);

3) окончание судебного следствия (ст. 291 УПК).

 

Действия до исследования доказательств. В данной части судебного следствия:

● излагается предъявленное обвинение;

● выясняется позиция подсудимого или его защитника по поводу обвинения;

● определяется порядок исследования доказательств.

Очередность исследования доказательств определяется стороной, представляющей доказательства суду (ст. 274 УПК).

 

Первой представляет доказательства сторона обвинения. После исследования доказательств, представленных стороной обвинения, исследуются доказательства, представленные стороной защиты.

Допрос подсудимого проводится в соответствии со статьей 275 УПК. С разрешения председательствующего подсудимый вправе давать показания в любой момент судебного следствия.

Если в уголовном деле участвует несколько подсудимых, то очередность представления ими доказательств определяется судом с учетом мнения сторон (ч. 4 ст. 274 УПК).

Исследование доказательств. Материалы предварительного расследования или заявление частного обвинителя определяют предмет и пределы исследования доказательств в ходе судебного следствия. Суд с участием сторон рассматривает и проверяет доказательства, собранные в стадии предварительного расследования, а также исследует новые доказательства, представленные участниками процесса в судебное заседание или истребованные судом по ходатайству сторон.

См. Вопрос процессуальный порядок исследования доказательств!

Окончание судебного следствия(ст. 291 УПК). По окончании исследования представленных сторонами доказательств председательствующий опрашивает стороны, желают ли они дополнить судебное следствие. В случае заявления ходатайства о дополнении судебного следствия суд обсуждает его и принимает соответствующее решение.

После разрешения ходатайств и выполнения связанных с этим необходимых судебных действий председательствующий объявляет судебное следствие оконченным (ч. 2 ст. 291 УПК).

Особенности реализации адвокатом-защитником и адвокатом-представителем процессуальных прав. Участие адвоката-защитника в исследовании доказательств на судебном следствии заключается в выявлении всех обстоятельств, благоприятных для подсудимого, как оправдывающих, так и смягчающих его ответственность, а также в опровержении обвинения в целом или отдельных его частей, для того чтобы поставить под сомнение тот или иной аргумент обвинения и т.д., независимо от того, какое отношение к предъявленному обвинению высказал подсудимый в начале судебного следствия.

Билет № 25