Внешняя политика М.С.Горбачева.

В 1987 г. - Новое политическое мышление -  в основе - приоритет общечеловеческих ценностей.

«Это — взаимосвязь и взаимозависимость мира. Это — приоритет общечеловеческих интересов над классовыми. Это — решение конфликтов не военным, а политическим путем и обеспечение безопасности с помощью политических средств. Это — отказ от формулы мирного существования как формы классовой борьбы и деидеологизация внешней политики. Это — право за каждым народом выбирать свою судьбу. Это — посторенние международных отношений на основе баланса интересов и взаимной выгоды, а не соотношения сил. Это — констатация факта, что безопасность может быть только взаимной. Это — строгое соблюдение принципа равноправия во взаимоотношениях и невмешательство во внутренние дела…»

Август 1985 г. – СССР ввел мораторий на испытание ядерного оружия.

1985 г. – возобновление советско-американских встреч на высшем уровне.

1987 г. – в ходе переговоров Рейгана и Горбачева, достигнута договоренность о прекращении американской помощи моджахедам и выводе войск СССР.

Декабрь 1987 г. – договор по РСМД (ракетам средней и малой дальности) - ликвидация к маю 1990 г. более 2,5 тыс. ракет (в том числе 2/3 советских). Это составило примерно 4% мирового запаса ядерного оружия.

Г. – год восстановления отношений с Китаем.

Февраля 1989 г. - Вывод войск из Афганистана.

В январе 1989 г. - подписание Венской декларации СБСЕ - Советский Союз обязался привести все свои законы, правила и практику в соответствие с международными, а также уважать и гарантировать права человека и основные свободы (включая свободу слова, совести, религии и убеждений).

Вторая половина 1989 г. – начало 1990 г. – всплеск антисоветских и антикоммунистических настроений, переросший в серию восточноевропейских революций Þ свержение компартий – «бархатные революции».

Весна 1991 г. – официальное оформление роспуска СЭВ.

12 сентября 1990 г. в Москве СССР, США, Великобританией, Францией, ГДР и ФРГ был подписан Договор об объединении Германии.

Февраля 1991 г. - роспуск ОВД.

19 ноября 1990 г. - Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ)  (вступил в силу 9 ноября 1992 года).

Апрель 1991 г. - визит М. С. Горбачева в Японию. Обсуждение спорных северных территорий: Кунашира, Итурупа, Хабомаи и Шикотана.

Июль 1991 г., Москва – Договор ОСНВ-1 (ограничение стратегических наступательных вооружений). Предусматривает ликвидацию части ЯО.

 

Распад СССР.

Пара́д суверените́тов (1988—1991 гг.) — конфликт республиканского и союзного законодательства, связанный с объявлением приоритета республиканских законов над союзными, следствием чего стал распад СССР.

1988 г. – Прибалтика - курс на выход из СССР.

Проблема Нагорного Карабаха: Армения и Азербайджан.

Весна - лето 1990 г. - сначала прибалтийские, потом остальные, включая Россию, приняли декларацию о национальном суверенитете (Узбекистан, Молдова, Украина, Беларусь).

Национальный суверенитет перенесен на государственный – республики заявили о приоритете республиканского законодательства над союзным.

16 мая - 22 июня 1990 г.- I Съезд народных депутатов России. Ельцин был избран председателем Верховного Совета РСФСР.

12 июня 1990 г - Декларация о государственном суверенитете России.

Союзные и республиканские законодательства часто противоречат друг другу Þ конституционный кризис Þ начало распада союзной государственности.

Власть не может удержаться на месте демократическим путём Þ применение силы.

Апрель 1989 г. – Тбилиси.

Январь 1990 г. – Баку.

Январь 1991 г. – Вильнюс

Август 1991 г. – Москва.

23 апреля 1991 г. - в Ново-Огареве - совместное заявление о безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и преодолению кризиса - «Заявление 9 + 1», подписанное Президентом СССР и руководителями 9 союзных республик: РСФСР, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Таджикистана, Киргизии, Туркмении. К процессу не присоединились руководители трех прибалтийских, двух закавказских республик (Грузии и Армении) и Молдавии.

Новоогаревский процесс – на 20 августа намечено подписание нового союзного договора.

12 июня 1991 г. - выборы Президента РСФСР. Победил Ельцин.

19 - 21 августа 1991 г. – Путч ГКЧП.

8 декабря 1991 г. – Б.Н.Ельцин, Л.М.Кравчук, С.С.Шушкевич заявили о роспуске СССР - «Беловежское соглашение».

21 декабря 1991 г. – 11 республик поддержали «Беловежское соглашение» о роспуске СССР и создании СНГ («Алма-атинское соглашение»).

25 декабря 1991 г. – Президент СССР М.С.Горбачев сложил с себя  полномочия президента СССР.

 

Вопросы для контроля:

1. Обозначьте даты правления М.С.Горбачева. Какое название получил этот период?

2. В чем значение XXVII съезда КПСС и XIX партийной конференции для нашего государства?

3. Обозначьте основные экономические преобразования Горбачева.

4. В чем значение политических преобразований Горбачева?

5. В чем суть «Нового политического мышления»? В чем оно проявилось во внешней политики нашего государства?

 

 

Тема 2. Этапы преобразований в экономике в 1990-е годы.

«Шоковая терапия».

План:

1. Предпосылки и этапы экономических преобразований начала 90-х гг.

2. Политика «шоковой терапии».

1. Предпосылки и этапы экономических преобразований 90-х гг.

Главная проблема экономики - распад потребительского рынка. В 1991 г. был собран лучший за несколько лет урожай, но хозяйства придерживали зерно. Пусты были и прилавки магазинов.

1 ноября 1991 г. V Съезд народных депутатов РСФСР - Президенту широчайшие полномочия для проведения экономических реформ: право лично возглавить правительство, его указы по экономическим вопросам приобрели большую юридическую силу, чем законы, принимаемые законодательной властью. Президент получил право назначать по согласованию с соответствующими Советами народных депутатов глав исполнительной власти регионов (за исключением республик) – эти полномочия до 1 января 1993 г.

Главные направления рыночных реформ - финансовая стабилизация, либерализация цен и приватизация. Проводить в жизнь рыночную реформу должно было сформированное Ельциным 10 ноября 1991 г. правительство во главе с Е. Т. Гайдаром. Он определил приоритеты нового российского правительства: либерализация цен, свобода торговли, приватизация госсобственности. В конце декабря 1991 г. экономическая программа правительства была оформлена указом Президента России и получила официальную поддержку Президиума Верховного Совета РФ.

Содержанием реформ, проводившихся в начале 1990-х гг., стал перевод экономики на рыночные рельсы. Была сделана ставка на быструю реформу. Эта политика получила наименование «шоковой терапии».

Ельцин: «Хуже всего будет примерно полгода, затем — снижение цен, наполнение потребительского рынка товарами. А к осени 1992 г., как я обещал перед выборами, — стабилизация экономики, постепенное улучшение жизни людей».

Основными шагами программы реформ были:

1. Либерализация цен и торговли. Разовое введение свободных цен с января 1992 г. Ожидаемые последствия — установление рыночной стоимости товаров, ликвидация товарного дефицита, запуск механизма конкуренции, стимулирование деловой активности, ускорение товарооборота, формирование инфраструктуры по сбыту отечественной и импортной продукции.

2. Финансовая стабилизация. Ожидаемые результаты — снижение инфляции, установление устойчивого курса рубля.

3. Широкая приватизация государственной собственности. Ожидаемые итоги — превращение населения в собственников, формирование у людей экономических стимулов для деловой активности.

Основа с/х - совхозы и колхозы, в большинстве лишь формально преобразованные в акционерные общества.

28 октября 1993 г. Президент РФ издал указ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» - устанавливалась частная собственность на землю (но заблокирован Государственной Думой).

 

Политика «шоковой терапии».

2 января 1992 г. - Либерализация цен. Около 90% оптовых и розничных цен стали свободны.

Указ Президента «О свободе торговли» - переход к новой системе экономических отношений. Указ предоставил всем предприятиям независимо от форм собственности и всем гражданам право без специальных разрешений осуществлять торговую, закупочную и посредническую деятельность, в том числе самостоятельно устанавливать цены.Фондовое (планируемое и контролируемое государством) распределение производственной продукции отменялось. Гражданам и предприятиям разрешалось вести торговлю (в том числе с рук, с лотков и с автомашин) в любых удобных для них местах, кроме проезжей части улиц и дорог, станций метро и т. д.

Параллельно осуществлялись меры по финансовой стабилизации и сокращению дефицита бюджета. Государство фактически перестало инвестировать в промышленность и сельское хозяйство. Все государственные расходы, особенно связанные с производством вооружений и поддержкой дружественных стран, были резко сокращены или вовсе прекращены. Была изменена налоговая система — введен налог на добавленную стоимость в размере 28%. Это позволяло поддержать доходную часть бюджета, однако ускорило рост цен.

Цены быстро выросли в 10—12 раз. При этом увеличение зарплаты и пенсий на 70% оказалось мизерным и привело к тому, что большинство населения оказалось за чертой бедности.

 

Вопросы для контроля:

1. Охарактеризуйте основные причины введения в стране политики «шоковой терапии».

2.  Каковы основные направления политики «шоковой терапии»?

3. Обозначьте основные проблемы проведения в жизнь данной политики.

4. Каково значение проведения политики «шоковой терапии» в России?