Законность как основополагающий принцип уголовного судопроизводства

 

Защита прав и свобод граждан в уголовном процессе представляет собой одну из важнейших и острейших тем современности. Принцип законности является одним из фундаментальных в системе принципов уголовного судопроизводства, что делает его не менее важным для рассмотрения.

Впервые в Союзе Советских Социалистических Республик принцип законности был закреплен в Конституции 1977 года.

Тема конституционного принципа законности весьма широко обсуждается в научной литературе такими деятелями науки как: С.А. Авакьян, Н.Г. Стойко, А.Д. Назаров, А.Г. Тузов, М.С. Адрианов, С.А. Боголюбов и многими другими. Она нашла отражение не только в учебниках и монография, но и в многочисленных статьях. Может показаться даже, что тема полностью исследована, при более детальном изучении можно увидеть, что она неиссякаема ввиду того, что идеи и мнения постоянно меняются, дополняются и развиваются, что отражается и в принципах как таковых. Для Донецкой Народной Республики (далее ДНР) очень высока степень актуальности темы, ввиду того, что ДНР является молодым государством с динамично развивающимся законодательством, изучение принципа законности должно заключаться не только в понимании его сущности и значения, но и реализации его на практике, обеспечение защиты прав и свобод граждан. В уголовно-процессуальном законодательстве ДНР присутствуют противоречия основному закону государства – Конституции, что не соответствует принципу законности, может порождать проблемы правоприменения и вызывает необходимость внесения изменений.

В Конституции Российской Федерации принцип законности является одной из конституционных основ строя и закреплен в статье 15. В ней определена Конституция как нормативно-правовой акт высшей юридической силы и никакой иной нормативно-правовой акт государства не должен ей противоречить; закреплена общеобязательность законов и иных нормативно-правовых актов государства для всех субъектов правоотношений; определена в общих чертах система права к ней отнесены даже общепризнанные нормы и принципы права. В Конституции ДНР почти всё аналогично, кроме того, что все элементы подобной статьи закреплены в двух статьях, в статье 7 и статье 12 Конституции ДНР. Также существенным отличием является то, что в статье 7 Конституции ДНР не определено прямое и непосредственное действие и высшая юридическая сила, однако в законодательстве ДНР выделяется приоритет Конституции, аналогичный российскому. Согласно статье 12 Конституции общепризнанные принципы и нормы международного права также являются частью системы права.

В законодательстве принципы могут закрепляться как прямо, так и косвенно т.е. в нормах прослеживается дух принципа. Определение принципов уголовного судопроизводства очень обширно и у ученых есть разные мнения на этот счёт, но в большинстве своём они близки. Например, профессор М.С. Строгович считал, что принципы уголовного судопроизводства – это основные исходные положения, идеи, определяющие систему процессуальных форм и систему процессуальных отношений. Я.О. Мотовиловкер занимался исследованием дефиниции уголовно-процессуальных принципов и считал, что они представляют собой выраженные в законе положения, определяющие основные начала деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью. Такие ученые как Т.Н. Добровольская и И.Ф. Демидов считали, что принципы определяют сущность производства по уголовным делам. А по мнению В.З. Лукашевича принципами определяется порядок организации и деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры, суда. В своих научных трудах П.А. Лупинская утверждала, что принципами определяется назначение уголовного судопроизводства и его построение. Мы можем заметить, что мнения различны, но в них всех есть близость и она состоит в том, что учёные, описывая различные аспекты, регулируемые принципами, повествуют об определении принципами содержания и формы уголовного процесса. Из этого мы можем сделать вывод, что существующие в науке понятия принципов требуют уточнения. Также из сказанного выше мы можем выделить следующее понятие принципов уголовного судопроизводства: принципы уголовного судопроизводства – это основополагающие идеи, исходные положения, выражающие содержание и форму уголовного процесса.

В широком смысле принцип законности можно увидеть в Конституции и определить как общеобязательное требование беспрекословного и безукоризненного следования закону. В уголовном судопроизводстве данное понятие сужается до более четкого определения субъектов, т.е. принцип законности в уголовном процессе означает следование закону органов предварительного расследования, прокуратуры и суда в своей деятельности. В УПК Российской Федерации принципам судопроизводства посвящена целая глава, а принцип законности закреплен в статье 7, однако принципы не изолированы этой главой и положения конкретизирующие, дополняющие их, пронизывают весь кодекс. В УПК ДНР такое прямое закрепление принципов отсутствует, лишь некоторые из них прямо закреплены, например принцип неприкосновенности личности, однако дух и различные элементы принципов содержатся в отдельных положениях кодекса. Одним из важнейших проявлений принципа является недопустимость использования доказательств, полученных незаконными способами, т.е. эти доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения. Все процессуальные решения должны быть мотивированы, обоснованы и законны – это существенный элемент принципа законности. Законность в данном случае подразумевает под собой вынесение решения в соответствии с законными предписаниями. Мотивированность – это аргументы и доводы, обуславливающие необходимость принятия решения. Обоснованность – наличие определенных событий и фактов, необходимых для принятия решения. В процессуальном законодательстве также прописаны и охранительные моменты. Например, отмена незаконных решений в порядке надзора прокурором или же вынесение частного определения судом при выявлении нарушения закона и ущемление прав и свобод граждан. В УПК РФ прямо закреплено то, что при противоречии ему какого-либо федерального закона, предпочтение отдаётся в пользу УПК РФ, что говорит о его приоритете в данной отрасли. В ДНР в УПК приоритет прямо не закреплен, но он очевидно подразумевается. Принцип законности также не закреплен в УПК прямо, но некоторые перечисленные нами его элементы присутствуют: прокурорский надзор за законностью, обоснованность и мотивированность решений следователя и прокурора, законность, обоснованность и мотивированность приговоров суда, частные определения по нарушениям прав и свобод граждан. Важное проявление принципа законности, заключающееся в недопущении использования доказательств, полученных незаконно, в уголовно-процессуальном законодательстве не раскрыто, это положение присутствует в Конституции. Также во исполнение принципа законности сам Уголовно-Процессуальный Кодекс не должен противоречить Конституции. Приведём один из примеров противоречия. Статья 117 УПК ДНР, предусматривает срок задержания лица без судебного решения на 72 часа и при этом необходимо поставить в известность прокурора, а в Конституции в части 2 статьи 15 говорится, что «Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов». Также стоит отметить противоречия связанных с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, которое УПК ДНР может быть санкционировано прокурором, в свою очередь, согласно Конституции, заключение под стражу допускается лишь в случае наличия судебного решения.

Из всего выше нами изложенного следует сделать следующие выводы:

1. Принцип законности закреплен на конституционном уровне, что, несомненно, является доказательством его важности для всех отраслей права и заслугой законодателя.

2. Принцип законности не имеет должного закрепления в уголовно-процессуальном законодательстве Донецкой Народной Республики.

3. Законодателю надлежит привнести более прямое закрепление важнейших принципов судопроизводства.

4. Для устранения возможных проблем правоприменения следует устранить несоответствия УПК и Конституции ДНР.

 

Список источников

1. Конституция Донецкой Народной Республики: Закон Донецкой Народной Республики от 14.05.2014 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://dnr-online.ru/konstituciya-dnr/

2. Уголовно-Процессуальный Кодекс Донецкой Народной Республики: Закон Донецкой Народной Республики от 24.08.2018 // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/zakony/ugolovno-protsessualnyj-kodeks-donetskoj-narodnoj-respubliki/

3. Конституция Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 12.12.1993 г. // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

4. Уголовно-Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/

5. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. / С. А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. 1776 с.

6. Рыжаков А. П. Уголовный процесс: учебник для вузов. – 11-е издан. испр. и доп. – Москва, 2017. – Режим доступа: study.garant.ru/#/document/57208460/paragraph/3:0

7. Уголовный процесс: учебник для бакалавриата юридических вузов / О. И. Андреева [и др.]; под ред. О. И. Андреевой, А. Д. Назарова, Н. Г. Стойко и А. Г. Тузова. — Ростов н/Д: Феникс, 2015. — 445 с.

8. Уголовное судопроизводство: теория и практика / под ред. Н.А. Колоколова. — М.: Издательство Юрайт, 2015. — 1038 с. — Серия: Актуальные проблемы теории и практики.

9. Малый Д.А. Законность как конституционный принцип [Электронный ресурс] // Международный Научный Журнал «Символ науки». – 2015 - №6 – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonnost-kak-konstitutsionnyy-printsip

 

Содержание