Политика обеспечения национальной безопасности в России

Под обеспечением национальной безопасности понимается деятельность нации, ее институтов и граждан (подданных) по вы явлению, предупреждению угроз безопасности и противодействию им в качестве условия защиты национальных интересов.

Политика обеспечения национальной безопасности - это деятельность политического руководства страны по определению целей и постановке задач по защите национальных интересов страны и выработке форм, методов и способов достижения этих целей.

Основные направления политики национальной безопасности должны определяться интересами страны, необходимостью выработки и использования эффективных средств в противодействии внутренним и внешним угрозам этим интересам. Достижение целей политики национальной безопасности реализуется путем решения комплекса подчиненных им задач во всех сферах жизнедеятельности.

Главной целью обеспечения национальной безопасности Рос сии должно быть создание и поддержание должного уровня защищенности жизненно важных интересов ее объектов безопасности, который бы создавал благоприятные условия для развития нации и исключал опасность ослабления России как субъекта международного права. Данная цель достигается путем решения следующих задач:

1) прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности России;

2) реализация мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

3) обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

4) обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;

5) укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;

6) обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства России всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями и ряда других.

Принципы обеспечения национальной безопас ности России: 1)законность; 2) соблюдение баланса жизненно важных интересов нации (лич­ности, общества и государства); 3) взаимная ответственность личности, общества и госуда­рства по обеспечению безопасности; 4) интеграция с международными системами безопасности; 5) единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов безопасности, изменение их приоритетности в зависимости от ситуации; 6) приоритетность политических, дипломатических, экономических, информационных мер обеспечения национальной безопасности; 7) реальность выдвигаемых задач и ряд других.

Национальная безопасность обеспечивается проведением единой государственной политики во всех сферах жизнедеятельности, системой мер экономического, политического и организационного характера, адекватных угрозе жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства, в соответствии со Стратегией НБ РФ до 2020 г., образуется государственнаясистема обеспечения национальной безопасности.

Раздел 4 «Обеспечение национальной безопасности» Стратегии определяет, что эту систему образуют органы законодательной, ис­полнительной и судебной власти, государственные, обществен ные и иные организации и объединения, а также законодатель ство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Граждане, общественные и иные организации и объединения также являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством России, Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом и составляющим негосударственную си стему обеспечения национальной безопасности.

Таким образом, в систему обеспечения национальной безопасности входят органы государственной власти России и субъектов Федерации, органов местного самоуправления, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

Силы обеспечения национальной безопасности создаются и развиваются в соответствии с решениями ее руководства для выполнения программ обеспечения национальной безопасности и включают в себя: Вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и ведомства, в которых законодательством России предусмотрена военная служба, а также структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, на которые возлагаются функции по обеспечению национальной безопасности.

Национальная безопасность обеспечивается всеми имеющимися в распоряжении страны средствами - политическими, экономическими, правовыми, военными, организационными и ресурсными - на основе последовательной реализации полити­ки национальной безопасности.

Основные ресурсы обеспечения НБ, помимо объективных особенностей географического положения России и наличия стратегических ядерных вооружений, связаны с ее интеллектуальным богатством, достаточно высоким научно-техническим потенциалом, возможностями ее природы и рядом других факторов.

Основу системы обеспечения НБ составляют органы публичной власти, реализующие меры политического, правового, организационного, экономического, военного и иного характера, направленные на обеспечение безопасности нации.

В формировании и реализации политики обеспечения НБ РФ участвуют:

Президент Российской Федерации – он руководит органами и силами обеспечения НБ РФ; санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности; в соответствии с законодательством России формирует, реорганизует и упраздняет подчиненные ему органы и силы обеспечения национальной безопасности; выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности; в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию уточняет отдельные положения Стратегии национальной безопасности РФ; определяет направления внутренней и внешней политики страны.

Федеральное Собрание Российской Федерации формирует законодательную базу в области обеспече­ния национальной безопасности России.

Правительство России координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти субъектов РФ, формирует в установленном порядке статьи федерального бюджета для реализации конкретных целевых программ в этой области;

Совет Безопасности России проводит работу по упреждающему выявлению и оценке угроз НБ РФ, оперативно готовит для Президента России проекты решений по их предотвращению, разрабатывает предложения в области обеспечения НБ РФ, а предложения по уточнению отдельных положений Стратегии НБ России, координирует деятельность сил и органов обеспечения национальной безопасности, контролирует реализацию федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ решений в этой области.

Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации, решений Президента России и Правительства России в области НБ РФ; в пределах своей компетенции разрабатывают нормативные правовые акты в этой области и представляют их Президенту России и Правительству Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства РФ в области НБ РФ, а также федеральных программ, планов и директив, издаваемых Верховным Главнокомандующим Вооруженными силами Российской Федерации в области военной безопасности России; совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия по привлечению граждан, общественных объединений и органи­заций к оказанию содействия в решении проблем национальной безопасности согласно законодательству России.

Судебные органы должны обеспечивать защиту конституционного строя в России, осуществлять правосудие по делам о преступлени­ях, посягающих на безопасность нации; обеспечивают судебную защиту граждан, общественных и иных организаций и объединений.

Помимо перечисленных задач, решаемых системой обеспечения национальной безопасности, государство осуществляет политику по выполнению многих других задач, способствующих обеспечению национальной безопасности.

В экономической сфере: 1) подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса; 2) преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников.

Во внешнеэкономи ческой деятельности: создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики; расширение рынков сбыта российской продукции; по мнению многих ее руководителей – создание единого экономического пространства СНГ.

Во внутриэкономической деятельности: 1) правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства России; 2) усиление государственного регулирования в экономике; 3) принятие необходимых мер по развитию научно-технического, технологического и производственного потенциала, переходу к экономическому росту при снижении вероятности техногенных катастроф, повышению конкурентоспособности отечественной промышленной продукции, подъему благосостояния народа.

Решение указанных задач предполагает концентрацию финансовых и материальных ресурсов в приоритетных направлениях развития науки и техники, оказание поддержки ведущим научным школам, ускоренное формирование научно-технического потенциала и национальной технологической базы, привлечение частного капитала, в том числе путем создания фондов и использования грантов, реализацию программ развития территорий, обладающих высоким научно-техническим потенциалом, создание при поддержке государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научно-исследовательских разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности внутри страны и за рубежом.

Организация работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации конкретных мер, направленных на предотвращение и преодоление угроз национальным интересам России в области экономики, также требует дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации.

Направления защиты конституционного строя в России: обеспечение приоритета федерального законодательства и совершенствование на этой основе законодательства субъектов РФ; разработка организационных и правовых механизмов защиты государственной целостности, обеспечение единства правового пространства и национальных интересов России.

Обеспечение НБ РФ включает в себя защиту культурного, духовного наследия, исторических традиций, сохранение культурного достояния этносов России, формирование единой политики в области духовно-нравственного воспитания населения, введение запрета на использование эфирного времени в электронных СМИ для проката программ, пропагандирующих насилие.

Духовное обновление общества невозможно без сохранения роли русского языка как фактора духовного единения народов России. В целях обеспечения сохранности и развития нашего культурного и духовного наследия необходимо создание социально-экономических условий для осуществления творческой деятельности и функционирования учреждений культуры.

В области охраны и укрепления здоровья граждан  усиление внимания к развитию государственной, страховой и частной медицинской помощи, осуществление государственного протекционизма в отечественной медицинской и фармацевтической промышленности, реализация федеральных программ в области санитарии и эпидемиологии, охраны здоровья детей, оказания скорой и неотложной медицинской помощи, медицины катастроф.

К числу приоритетных направлений в экологической сфере относятся: рациональное использование природных ресурсов, воспитание экологической культуры населения; улучшение экологической ситуации в стране.

Внешняя политика Российской Федерации нап равлена: на проведение активного внешнеполитического курса; на упрочение ключевых механизмов многостороннего уп­равления мировыми политическими и экономическими процессами; на обеспечение благоприятных условий для экономического и социального развития страны, для сохранения глобальной и региональной стабильности; на защиту законных прав и интересов российских граждан за рубежом, в том числе с применением в этих целях мер политического, экономического и иного характера; на полноправное участие России в глобальных и региональных структурах.

Проблема обеспечения национальной безопасности затрагивает всех нас, поэтому мы обязаны обладать хотя бы минимумом знаний в этой области.