Национальные интересы: сущность, типология и генезис

 

В основе человеческой деятельности лежат потребности и интересы.

Потребности - это нужда в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности организма индивида, социальной группы, общества, это внутренний побудитель активности. Потребности и интересы общим основанием имеют объективный характер. Потребность выражает отношение любого субъекта жизнедеятельности к необходимым условиям своего бытия, поскольку без удовлетворения базовых потребностей невозможно существование организма. Между потребностями человека и их удовлетворением стоит человеческая деятельность, цель которой заключается в удовлетворении потребностей людей.

Удовлетворение ряда непосредственных потребностей людей в жилье, пище, одежде и другом обеспечивает их физическое существование, но существенная часть потребностей современного человека связана с его социальными функциями. Духовные потребности социальному человеку - личности так же необходимы, как и продукты питания. Потребности, выражая взаимосвязь субъекта и условий его жизнедеятельности, обнаруживают себя в неосознанных влечениях и осознанных мотивах поведения.

Реальной причиной и движущей силой социального развития являются интересы, т.е. осознанные потребности, сознательно сформированные обществом, социальными группами, индивидами.

Отличие интереса от потребности можно понять на таком примере. Так, необходимость питаться является жизненной потребностью человека. Но питаться исключительно зеленью и мясом - это уже интерес, поскольку он сознательно сформирован тем или иным человеком.

Первые попытки выделить особую роль интересов в жизни общества и государства можно видеть еще в Древнем Риме. Попытка объяснить общественную жизнь с помощью интересов была предпринята в XVIII в. французскими мыслителями. В интересах они усматривали реальное основание нравственности, политики, общественного строя.

Сила интереса проявляется в настойчивости человека и общества по его удовлетворению. Действенность интереса заключается в воздействии, оказываемом им на деятельность людей. Гегель указывал, что «...интерес для субъекта представляет только непосредственное преднайденное в природе, и его субъекта особенная цель состоит в том, чтобы этот ин терес был удовлетворен его поступками...» (Гегель Г.-В.-Ф. Философия права. М., 1990. С. 416).

Значительный вклад в развитие теории интереса внес социолог Герберт Спенсер. Он, считая основным законом социального развития закон выживания наиболее приспособленного, разделенного на классы или «дифференцированного» общества, показал, что общественные и частные интересы гармоничны.

Интересы как потребности органически присущи всем людям, лишить человека интереса нельзя, без интереса невозможна никакая деятельность людей. В социальных интересах закрепляются общественные отношения индивидов, социальных групп, слоев общества. Связь интересов с общественными отношениями в функциональном плане состоит в том, что общественные отношения определяются несколькими условиями: формой осознания субъектом своих потребностей, целеполаганием, практическими действиями. Реализация интересов субъектов ведет к закреплению общественных отношений и интересы становятся элементами объективной социальной реальности.

Сложная структура общества, различия в социальном положении людей, особенности преломления объективных условий действительности во внутреннем мире человека приводят к появлению громадного множества несовпадающих интересов. Это множество интересов представляет собой сложную сис­тему интересов, отражающую их взаимосвязь, взаимообусловленность и взаимозависимость.

Классификация интересов осуществляется по ряду оснований (рис.2.1.).

 

 

Рис. 2.1. Основания классификации интересов

Интересы классифицируют: по степени общнос ти - индивидуальные (личные), групповые, национальные; по субъектам (носителям) - личности, общества, государства, коалиции государств, мирового сообщества; по степени социальной значимости - жизненно важные, важные, маловажные; по сферам жизнедеятельности - в экономической сфере, во внешнеполитической сфере, во внутриполитической сфере, в социальной сфере, в культурной сфере, в международной сфере, в оборонной сфере и т. д.; по продолжительности действия - постоянные, долгосрочные, кратковременные; по характеру направленности - экономические, политические, военные и т. д.; по характеру взаимодействия - совпадающие, параллельные, расходящиеся, конфронтационные.

Интересы обладают специфическими характеристиками, отражающими особенности развития общественных отношений в социальных системах разного уровня. На каждом из этих уровней формируются свои системы интересов, устойчиво взаимодействующие между собой. Объективный характер формирова­ния определенной иерархии таких систем интересов создается разделением труда по разнообразным сферам жизнедеятельности, каждая из которых характерна своими особыми интересами и многообразием форм собственности, что порождает различия в уровне жизни разных социальных групп и соответственно специфические интересы.

В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. отмечается, что интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина.

В документе указаны те права и свободы, которые являются интересами личности. Это - конституционные права и свободы, т. е. права и свободы, содержащиеся в Конституции Российской Федерации.

Наконец, значимость имеет классификация интересов по их социальной значимости на жизненно важные, важные и маловажные. Первые выступают как коренная основа всей социальной деятельности, остальные учитываются при определении текущих задач для достижения определенных, вполне конкретных тактических целей при обеспечении своего существования. Именно жизненно важные интересы отражают относительно устойчивые черты индивидов и общества и определяют характер бытия, траекторию и цель существования, развития и безопасности любого субъекта социальной жизни.

В соответствии с положениями Стратегии НБ РФ жизненно важные интересы - это совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности развития лич­ ности, общества и государства.

Интересы, будучи и причиной, и целью, и движущей силой социального развития, оказывают кардинальное воздействие на весь процесс развития. Уровень социального развития, помимо внешних объективных условий, в большей степени определяется состоянием социальных интересов личности и общества.

Поэтому важнейшей особенностью интересов является их динамический характер, изменчивость, развитие, причем не обязательно в прогрессивном направлении. Еще Гельвеций подчеркивал: «...своими пороками и добродетелями люди обязаны исключительно различным видоизменениям, которым подвергается личный интерес» (Гельвеций К.А. Соч. Т. 1., С. 186.). Это обстоятельство свидетельствует о необходимости формирования и развития системы национальных интересов.

Формирование интереса - это целенаправленная деятельность по созданию интереса определенного содержания у различных субъектов. Основой формирования интересов как социальной категории служат объективные условия общественного бытия, определяющие характер взаимодействия и взаимозависимости социальных субъектов по поводу условий их жизнедеятельности.

Интересы личности формируются не только под влиянием ее социального положения, но и под воздействием всего образа жизни, духовных ценностей и культуры общества, социальной психологии различных групп общества. В то же время уровень духовных интересов личности, ее отношение к действительности, определяет степень вовлеченности личности в общественную жизнь.

В решении этой задачи важно учитывать зависимость результатов деятельности от уровня подготовленности субъекта, от соответствия средств формирования интересов намеченным целям, от возможностей и реальных условий и от той «стартовой» позиции, от того запаса знаний и убеждений, с которого осуществляется формирование. Эти зависимости носят постоянный и объективный характер.

Формирование социальных интересов как целенаправленный процесс содержит в себе не только то общее, что свойственно любому процессу обучения и воспитания, но ито особенное, что отличает его. Эти особенности определяются целями формирования интересов. В целом процесс формирования интересов представляет систему со своими структурными и функциональными компонентами. Общая блок-схема данного процесса представлена на рис. 2.2.

 

 

Рис. 2.2. Блок-схема процесса формирования интересов

 

Основными структурными компонентами этой системы выступают: субъект, объект, среда формирования. Функциональными компонентами являются ценности, доминирующие в обществе, потребности, знания, методы и принципы формирования интересов, а также профессионализм людей, участвующих в процессе формирования жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Важнейшую роль при формировании интересов играет общественное сознание. Именно это отличает процесс формирования интересов от процесса формирования общественного мнения о каком-либо факте социальной действительности. Если объектом общественного мнения выступает конкретное событие, факт, то объектом общественного сознания является широкая совокупность самых разнообразных событий и проблем.

Особенности процесса формирования интересов обусловлены спецификой деятельности личности, коллектива, историческими, этническими и другими факторами. Для каждого объекта формирования интересов характерны свои социально-демографические характеристики.

Свои особенности привносят в процесс формирования интересов и особенности социальных условий, в которых функционирует и развивается та или иная личность, тот или иной коллектив. При формировании интересов в качестве одного из важнейших условий выступают мировоззрение людей и характер общественного сознания коллектива. Представляя собой совокупность общечеловеческого, массового и группового сознания, общественное сознание влияет на интересы людей, на отношение их к фактам, которые затрагивают их интересы.

Немало особенностей в самом процессе формирования интересов. Этот процесс осуществляется в закономерной последовательности. Интерес личности или социальной группы, зарождаясь и развиваясь, проходит определенные стадии. Источником интереса всегда является потребность людей в чем-либо, ибо потребности людей развиваются быстрее объективных возможностей их удовлетворения. Поэтому при формировании интересов важно учитывать уровень сознательного отношения людей к потребностям, воспитывать культуру потребления. На уровне осознания потребностей важна роль информации, обучения и воспитания людей в период подготовки к самостоятельной трудовой жизни в коллективе.

Процесс осознания потребностей идет индивидуально, происходит сопоставление их с интересами коллектива и общества. В сфере индивидуального сознания протекает восприятие и оценка информации. Именно на этом этапе через призму собственного опыта, на основе конкретных условий формируются личные интересы. Особенность этапа - мыслительный процесс, в ходе которого вырабатывается собственная цель, личное отношение к общественной жизни.

Сформированный личный интерес начинает проявляться в поступках, делах человека. В процессе общения людей в обществе происходит обмен мнениями, идет сопоставление личных интересов с личными интересами других людей. На основе сопоставления интересов у человека возникают сомнения либо уверенность в верности своих интересов, идет внутренний процесс оценки интересов. У людей появляется возможность в процессе общения с равными себе получить подтверждение своей точки зрения, зафиксировать реакцию членов общества, получить и смысловую (знание), и психологическую (эмоции) поддержку своей позиции.

Выявленные интересы последовательно группируются и объединяются вокруг наиболее общих и принципиальных взглядов, суждений. Совпадающие суждения и оценки объединяются, выявляются также позиции, противостоящие преобладающим. Лица, занимающиеся формированием интересов, отчетливо представляя объект своего внимания, могут спланировать свою работу в дальнейшем для количественного и качественного наращивания формирующего влияния. Все этапы зарождения и осознания интересов взаимосвязаны и взаимозависимы, представляют собой единый и целостный процесс формирования интересов. В то же время на каждом этапе решаются вполне конкретные задачи.

Среди средств формирования интересов особое место принадлежит психологическим методам. Одним из них является внушение - социально-психологическое воздействие определенного лица или органа на массы, на отдельную личность, рассчитанное на некритическое восприятие окружающей среды. С помощью внушения создается определенная психологическая атмосфера и благоприятная обстановка для формирования интересов и соответствующего отношения к происходящему.

Важным методом формирования интересов является также выработка убеждений. Убеждение ценно тем, что оно трудно поддается изменению. Выработка убеждений при формировании интересов направляется не на сам интерес, а на те ценности, на которые он опирается. Например, при формировании сознательного отношения к дисциплине и правопорядку необходимо убедить людей, что дисциплина и правопорядок - это необходимые условия безопасности личности.

Формирование интересов - предмет особого внимания нации. Именно формирование интересов обеспечивает определенное отношение личности, социальных групп к деятельности государства в различных сферах жизнедеятельности, в том числе в сфере безопасности. Формирование интересов как процесс тем эффективнее, чем он лучше организован, чем яснее организаторы представляют его структурные и функциональные элементы, связи между этими элементами.

Задача формирования нужного интереса разрешается путем изучения интересов и условий их функционирования с помощью социологических исследований, наблюдений за отношением различных социальных групп к деятельности институтов государства, политических партий и движений, отстаивающих те или иные взгляды и интересы. Особая роль в этом процессе отводится изучению общественного мнения населения.

Предметом постоянной заботы нации является среда, в которой осуществляется этот процесс. Среда - непрерывно действующий элемент механизма формирования интересов. Условия, составляющие ее, и факторы, влиянию которых она подвержена, оказывают свое воздействие на объект, субъект и средства формирования интересов постоянно и временно, положительно и отрицательно, независимо от субъекта. Среда формирует потребности, осознание которых человеком превращает потребности в интересы.

Субъект оказывает на объект воздействие через соответствующие средства. Для формирования необходимого общественного и личного интереса в настоящее время используются такие носители целесообразной информации, как живое и печатное слово, электронные средства передачи информации, изобразительное отражение реальной действительности, музыкально-звуковые эффекты и предметная атрибутика. Носители информации могут использоваться субъектом в различных формах и с помощью разнообразных приемов и способов.

Кардинальное воздействие на процесс формирования социальных интересов оказывают ценности, придавая им определенную форму и направленность. Содержательная сторона интересов личности определяется не только состоянием окружающей среды, но и нравственной позицией личности, уровнем ее социальной ответственности, мерой зрелости человека как гражданина, уровнем его сознательности. Ценность - критерий и способы оценки значимости объек­тов и явлений окружающего мира для человека и общества, выраженные в нравственных принципах и нормах, идеалах, установках. Основной характеристикой ценности является значение и смысл, которые придаются тем или иным объектам при­роды, материальным и духовным благам. Ценности делятся на материальные и духовные.

Социальная система любого масштаба предполагает существование неких разделяемых всеми общих ценностей. Нацио нальные ценности - это совокупность материальных и духовных ценностей страны, которым присущи вполне определенные мировоззренческие, исторические, культурологические, социально-экономические, географические и демографические признаки.

Социальной ценностью может являться материальный или идеальный объект в случае, если он служит предметом желаний групп или отдельных лиц, рассматривается как важное условие существования. Он соответственно оценивается и в этой связи регулирует поведение, подчиняет его. Разделяемые индивидами и группами социальные ценности служат мерой оценки их поступков в жизни. Система социальных ценностей выступает как основа культуры, нормативно определяющей характер социальной деятельности людей. При этом особую роль играют ценностные ориентации личности.

Ценностная ориентация - это избирательное отношение человека к материальным и духовным ценностям, система его установок, убеждений, предпочтений, выраженная в поведении. Совокупность ценностных ориентации образует ту основу, которая обеспечивает устойчивость личности, преемственность определенного типа поведения, выраженные в содержании и направленности интересов. В силу этого ценностные ориентации выступают фактором, регулирующим мотивацию личности и формирующим ее интересы. Основное содержание ценностных ориентации - мировоззренческие и нравственные убеждения человека, нравственные принципы поведения. Поэтому в любом обществе ценностные ориентации личности являются объектом воспитания, целенаправленного воздействия.

Устойчивая совокупность ценностных ориентации обусловливает такие качества личности как цельность, надежность, верность определенным принципам и идеалам, способность отстаивать эти идеалы и ценности, активность жизненной позиции, упорство в достижении цели. Противоре­чивость в ценностных ориентациях порождает непоследовательность в поведении, а их неразвитость - признак инфантилизма, господства внешних стимулов во внутренней структуре личности.

Ценность выступает как фундаментальная норма, позволяющая человеку осуществить выбор позиции, линии поведения в жизненно значимых ситуациях. Именно в силу этого ценности составляют одно из оснований целостности и устойчивости общества.

Наличие множества интересов и способов восприятия ведет к большому разнообразию оценок: то, что для одного человека имеет большую ценность, для другого малую или вообще никакой. Диктуемое жизнью объединение людей в общности (семья, род, племя, этнос, народность, народ, нация) предполагает выработку такой системы ценностей, которая, учитывая многообразие индивидуальных оценок, обеспечивала бы устойчивое существование именно данной общности, адекватно отражала именно ее сущность. Система ценностей образует внутренний стержень культуры. Выработка системы ценностей в обществе в силу многообразия индивидуальных оценок является результатом определенного компромисса. Установившись, такая система принимает форму совокупности моральных норм, с помощью которых регулируются отношения внутри общества, поддерживается его устойчивое существование и, следовательно, обеспечивается безопасность.

В интересах социальной стабильности официальная система ценностей должна отражать систему ценностей, установившуюся в обществе. Однако политическая практика свидетельствует, что элита, приходя щая к власти, как правило, стремится закрепить ту систему ценностей, которую она исповедует и которая, по ее мнению, способна обеспечить ее устойчивое властное положение. Одновременно различные социальные и этнические группы, придерживающиеся собственных систем ценностей, стремятся через власть закрепить их на уровне государства. Естественно, закрепляя одни ценности, государство подавляет другие, которые могут не соответствовать политической ориентации существующей власти, но присутствуют в обществе в силу его этнической и социальной неоднородности. Это становится источником борьбы за переоценку ценностей.

Отсутствие в РФ зафиксированных национальных ценностей объясняется неэффективностью как российской государственности, так и мифичностью существования образования «российский народ».

В процессе формирования интересов духовные ценности теснейшим образом связаны с такими категориями, как «идеал», «идея», «идеология». В процессе формирования интереса при его осознании у человека на основе той или иной духовной ценности как предельного выражения интереса рождается мысленный образ этого еще нереализованного интереса в качестве причины и цели своей практической деятельности по его реализации. Этот образ в сознании человека и является идеалом. Идеалы играют важную роль в процессе формирования интересов, выступая в качестве активной силы, организующей сознание людей в отношении определенных духовных ценностей.

На содержание интересов и сам процесс их формирования большое влияние оказывает окружающая среда и, в 1-ю очередь, субъективное восприятие носителем интереса объективной действительности. Без всестороннего, детального знания окружающей действительности невозможно сформировать национальные интересы, способные выступать в качестве целей и движущей силы соци­ального развития.

В качестве формы постижения сознанием человека явлений объективной реальности, включающей в себя осознание цели и перспектив дальнейшего познания и практического преобразования мира, выступает национальная идея. Специфика идеи заключается в органическом единстве двух составляющих: первая - объективное отражение действительности и вторая - постановка конкретных целей практической дея­тельности людей. В этом и заключается важная роль идеи в процессе социального развития.

Система идей и взглядов, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг к другу, составляет идеологию. Идеология выполняет серьезные социальные функции, вырабатывая соответствующие интересам тех или иных социальных общностей типы мышления, поведения и даже программы социальных действий. Она выступает в различных формах: политических, правовых, этических, религиозных, мировоззренческих взглядов, установок и ориентаций. Идеология, по сути дела, выражает духовные ценности той или иной социальной общности, в идеале всего общества.

2. Баланс интересов нации как условие развития и безопасности страны

Структура жизненно важных интересов личности, общества, государства весьма сложная. Будучи по продолжительности действия постоянными и долгосрочными, они тесно переплетаются и по характеру взаимодействия одновременно являются частично совпадающими, параллельными, расходящимися и даже конфронтационными. Поэтому так актуально и остро стоит задача достижения баланса жизненно важных интересов всех основных субъектов общественной жизни.

Основатели теории интереса подчеркивали значимость, приоритет и особую силу воздействия личных интересов на все процессы общественной жизни. Так еще два с лишним века назад Гельвеций, показывая наличие общего и частного интересов, указал на причину многих неурядиц и потрясений в социуме: «Люди не дурны, а только следуют своим интересам... Следует жаловаться не на злобу людей, а на невежество за­ конодателей, которые всегда частный интерес противопоставляют общему» (Гельвеций К.А. Соч. Т. 1, С. 203).

Нельзя противопоставлять личные интересы общественным, но нельзя и подчинять одни интересы другим под вывеской приоритета интересов. «Приоритет интересов» означает первенство одних интересов над другими и наиболее полно проявляется во взаимосвязи интересов личности, общества и государства. Сущность приоритета интересов заключается в вопросе о преобладающем значении в обществе интересов того или иного субъекта.

Умелое сочетание личных и общественных интересов на основе их тесной взаимосвязи и взаимозависимости в деятельности государства становится базой его укрепления. Для развития человека и общества, а также обеспечения их безопасности необходимо, чтобы индивиды воспринимали интересы общества и государства как собственные. Для этого требуется, чтобы интересы общества и государства отражали личные интересы конкретных индивидов.

Понятие «национальные интересы» стало использоваться в дипломатии начиная с XVII в. - времени образования национальных государств в Европе. Большие и малые войны, аннексии, вооруженные экспедиции, вмешательство в дела других государств, захват колоний, гонка вооружений, разрыв и установление дипломатических отношений, торговые экспансии - все это совершалось во имя защиты или обеспечения национальных ин­тересов. Однако до настоящего времени так и не выработано общепризнанного мировым сообществом определения этой категории.

Национальные интересы представляют собой основу жизнедеятельности общества, направленной на сохранение силы государства и здоровья его народа. Они не формируются случайно. Каждая страна характеризуется собственным жизненным путем, имеющим свое внутреннее и внешнее оправдание и выражение. В национальных интересах как бы воплощен разум нации, состоящий в верном понимании как собственной сущности и природы, так и природы и характера внешнего окружения. В них выражена жизненная потребность нации в самосохранении как культурно-исторической общности, в поддержании стабильности своих основополагающих институтов, в обеспечении внутренней и внешней безопасности.

Национальные интересы не могут оставаться вечными и неизменными. По мере изменений объективной реальности вокруг страны и в мире меняются содержание национальных интересов и стратегия практической деятельности государства по обеспечению этих интересов. Однако коренные национальные интересы, такие, как сохранение суверенитета, территориальной целостности, обеспечение безо­пасности и успешность нации, остаются постоянными.

Политика определяет цели деятельности по реализации этих интересов, а вытекающая из этой политики стратегия определяет практику их реализации и достижения поставленных целей.

Национальные интересы приобретают характер глубокой национальной необходимости. Их реализации могут мешать различные реальные и потенциальные препятствия, но они всегда остаются определяющим мотивом государственного управления внутри и вовне. Так национальные интересы России носят долгосрочный характер, они определяют основные цели политики безопасности, должны отражаться в стратегических и текущих задачах внутренней и внешней политики и реализовываться через систему государственного управления.

Необходимым условием реализации национальных интересов России является возможность самостоятельно решать внутренние политические, экономические и социальные задачи независимо от намерений и позиций иностранных государств, поддерживать такой уровень жизни населения, который бы обеспечивал национальное согласие и социально-политическую стабильность в стране.

Характерной особенностью деятельности центральных органов страны является их нацеленность на реализацию национальных интересов страны в целом. При этом нередки случаи определенного пренебрежения, игнорирования региональных интересов. На практике это выливается в необоснованное перераспределение имеющихся ресурсов и финансовых средств между регионами, зачастую без учета их специфических интересов.

Стремление регионов обособиться от центра, отдавая приоритет местным интересам в ущерб национальным, ведет к местничеству и сепаратизму, что порождает угрозу целостности страны, негативно сказывается на реализации как местных, так и национальных интересов в целом. Ориентация на национальные интересы при реализации региональных интересов - важнейший критерий устойчивого развития страны и обеспечения ее внутренней стабильности и безопасности.

Именно интересы людей, а не страх, административное принуждение, должны лежать в основе выработки и претворении в жизнь управленческих решений. Интересы нации подразделяются на интересы личности, общества и государства, которые находятся в со стоянии противоречивого взаимодействия и взаимовлияния. Характер этого взаимодействия зависит от множества факторов: от природы общества, степени развития его институтов, их способности воздействовать на институты государства. Но любая социальная система не может жить на пике противоречий. Вза имный учет и сбалансированность интересов личности, обще ства и государства - необходимое условие бытия.

Такому сложному феномену как интерес не всегда возможно придать нужную направленность. Ведь если интересы выступают мощной движущей силой общественного развития, то они с такой же силой могут и противостоять этому развитию, т. е. сопротивление со стороны каких-то субъектов с их интересами может быть таким, что согласование станет затруднительным или даже невозможным. Выявление механизма согласования интересов представляется сложной задачей. Это обусловлено тем, что во многом меняются как сами подходы к анализу интересов, так и их содержание, поскольку появляются новые социальные группы и слои в результате радикальной эко­номической и политической реформ в нашей стране.

Дисбаланс интересов может превратиться в наиболее серьезную реальную угрозу нашей национальной безопасности. Источники конфликта, противоречивости интересов различных социальных групп, входящих в них людей как раз и состоят в осознании и актуализации интересов не с точки зрения объективных условий, а со своей групповой точки зрения.

В связи с этим весьма актуальной является проблема согласо вания групповых интересов с общественными. Интеграционные процессы объективно приобретают доминирующее значение в различных сферах по-разному, но в любом случае согласование интересов становится их важной и неотъемлемой стороной. Необходимо, с одной стороны, создавать такие общественные условия, такой хозяйственный механизм, при которых индивидуальный и групповой эгоизм не получал бы своего развития, а с другой - всемерно повышать роль правовых и нравственных норм и установок в обществе, не идеализируя при этом уровень коллективистских отношений на данном этапе развития общества. Глубина и прочность связей между членами социального слоя с их интересами находятся в прямой зависимости от степени удовлетворения личностью своих потребностей и ее самореализации. Чем богаче и разностороннее интересы людей, составляющих общество, тем сложнее создать условия для их реализации, но тем крепче, мобильнее в качественном отношении общество, тем эффективнее результаты его деятельности.

Главным средством, приводящим в действие механизм согласования интересов в РФ, выступает политическая деятельность государства.

Как показывает практика, стабильность общественного строя тем ниже, чем сильнее вера в то, что стабильности можно добиться, главным образом, «закручиванием гаек». Поэтому реформа политической системы предполагает такую форму осуществления политической власти, которая выступала бы условием реализации всего многообразия интересов.

Поскольку механизм согласования интересов заключает в себе взаимосвязанные стороны и свойства социальной действительности, то и сущностную его характеристику необходимо рассматривать, с одной стороны, в определенной системе, а с другой - в развитии. Такой подход дает возможность находить точки «пересечения» государственных, общественных и личных интересов.

Обладая определенной структурной упорядоченностью, механизм согласования интересов имеет конкретно-исторические очертания. Его функционирование в тот или иной исторический период предполагает не только согласование интересов, но и их развитие и прогнозирование. Это и создает исходные условия для достижения определенного компромисса и формирования сбалансированной системы интересов. Без гибкого политического механизма достижения социальных компромиссов такую систему интересов и, соответственно, устойчивую политическую систему создать не удастся.

3. Угрозы национальной безопасности: понятие, содержание, их проявления в Российской Федерации

 

В процессе практической деятельности по реализации интересов объективно возникают противоречия между индивидами, слоями общества, государством в результате их взаимодействия. Противоречия по-разному проявляются в различных сферах жизнедеятельности в зависимости от конкретных условий. Социальные угрозы появляются под воздействием противоречий, являющихся результатом столкновения конфронтационных интересов объектов безопасности - участников общественных отношений. Только столкновение конфронтационных или встречных интересов объектов безопасности порождает угрозы - сначала потенциальные, а затем реальные. Другие же  виды интересов - совпадающие, параллельные и расходящиеся - по своему содержанию не могут формировать условия для появле­ния угрозы. Наоборот, они являются базой для достижения единства, взаимопонимания и сотрудничества в общественных и межгосударственных отношениях.

Помимо всего прочего в этом проявляется диалектическая взаимосвязь между жизненно важными интересами личности, общества, государства и угрозами безопасности, требующая рассматривать обе эти категории теории национальной безопасности в тесном единстве.

Своевременное обнаружение угроз и реагирование на них со стороны системы обеспечения национальной безопасности имеют первостепенную важность в практической дея­тельности по защите жизненно важных интересов нации. Характер и уровень угроз определяют основные направления деятельности по их предупреждению и локализации, способы, средства и методы решения задач обеспечения НБ при рациональном использовании имеющихся ограниченных ресурсов.

Социальные интересы по своему содержанию делятся на две группы : интересы благосостояния на селения и интересы безопасности. Эти группы интересов прямо противоположны по направленности содержания. Показатели, выражающие содержательную сторону интересов благосостояния, для повышения уровня развития требуют своего количественного увеличения, роста до максимума. Показатели же, выражающие содержательную сторону интересов безопасности, для повышения уровня развития требуют своего количественного уменьшения до минимума.

Подобная структура интересов, во-первых, подтверждает, что социальное развитие происходит в соответствии с законом диалектики - единства и борьбы противоположностей. Совокупность интересов благосостояния и интересов стабильности и безопасности, находясь во внутреннем единстве и взаимопроникнове­нии и будучи двумя сторонами одной медали, являются источником и движущей силой развития объективного мира. Во-вторых, указанная разнонаправленная структура интересов дает реальную воз