Правовые основы лизинга в России

 

В современных условиях техническое перевооружение и модернизация производства невозможны без использования финансовой аренды (лизинга). На необходимость активизации инвестиционного процесса, технического перевооружения и модернизации производства на основе использования финансовой аренды (лизинга) указано в постановлении Правительства РФ «О государственной поддержке развития лизинговой деятельности в Российской Федерации» от 27 июня 1996 г. № 752 (ред. От 06.06.2002 г.).

В целях дальнейшего развития и государственной поддержки лизинговой деятельности органам исполнительной власти целесообразно оказывать необходимую поддержку развитию лизинговой деятельности, направленной на техническое перевооружение и модернизацию производства. В частности, это может осуществляться путем участия в финансировании соответствующих проектов за счет бюджетов субъектов Федерации.

Вопросам гражданско‑правового регулирования лизинга в России посвящен § 6 гл. 34 Гражданского кодекса РФ.

Правовое регулирование лизинга осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 октября 1998 г. № 164‑ФЗ (ред. от 22.08.2004 г.). Сферой его применения является лизинг имущества, относящегося к непотребляемым вещам (кроме земельных участков и других природных объектов), передаваемым во временное владение и в пользование физическим и юридическим лицам.

В данном Федеральном законе определены следующие основные понятия:

• лизинг – совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

• договор лизинга – договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и предоставить это имущество за плату во временное владение и пользование;[69]

• лизинговая деятельность – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Помимо этого в Законе о финансовой аренде (лизинге) определены основные правовые и экономические особенности лизинга. Кратко укажем на другие базовые положения данного закона.

1. Имущество, которое является предметом лизинга,[70] должно быть непотребляемым, т. е. не должно терять своих физических свойств в процессе эксплуатации. При этом любые непотребляемые вещи (предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество) должны использоваться для предпринимательских целей.

2. Субъекты лизинга – лизингодатель, лизингополучатель и продавец. При этом продавец может одновременно выступать в качестве лизингополучателя в пределах одного лизингового правоотношения. Продавец (поставщик) обязан передать предмет лизинга в соответствии с условиями договора купли‑продажи одной из сторон лизингового соглашения.

3. Лизинговые компании (фирмы) – коммерческие организации (резиденты РФ или нерезиденты[71]), выполняющие в соответствии с российским законодательством и со своими учредительными документами функции лизингодателей. Учредителями этих компаний могут быть юридические и физические лица (резиденты РФ или нерезиденты). Лизинговые компании имеют право привлекать средства юридических и (или) физических лиц для осуществления лизинговой деятельности в установленном законодательством РФ порядке.

4. Условия лизинговой сделки должны оговариваться в договорах между участниками лизинга. Договор лизинга независимо от срока его действия заключается в письменной форме.

5. При предоставлении во временное владение и пользование имущества лизингополучатель за свой счет должен осуществлять техническое обслуживание предмета лизинга и обеспечивать его сохранность, а также осуществлять капитальный и текущий ремонт предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга. При прекращении договора он обязан вернуть лизингодателю предмет лизинга в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга.

6. Допускается полная или частичная уступка прав по договору лизинга третьим лицам.[72] В этом случае лизингодатель обязан предупредить лизингополучателя о всех правах третьих лиц на предмет лизинга. Лизингодатель в целях привлечения денежных средств может использовать в качестве залога предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора лизинга.

7. Предмет лизинга может переходить в собственность лизингополучателя по истечении срока договора лизинга или до его истечения на условиях, предусмотренных соглашением сторон.

8. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, права на имущество, которое передается в лизинг, и (или) договор лизинга, предметом которого является данное имущество, подлежат государственной регистрации. Специальные требования, предъявляемые к собственнику регистрируемого имущества (авиационной техники, морских и других судов, другого имущества), распространяются на лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению.

9. Предмет лизинга может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи или повреждения с момента поставки имущества продавцом и до момента окончания срока действия договора лизинга. Стороны, выступающие в качестве страхователя и выгодоприобретателя, а также период страхования предмета лизинга определяются договором лизинга. Страхование предпринимательских (финансовых) рисков осуществляется по соглашению сторон и не является обязательным.

10. Все риски, возникающие при проведении лизинговых операций, распределяются между субъектами лизинга. Так, ответственность за сохранность предмета лизинга от всех видов имущественного ущерба, а также за риски, связанные с его гибелью, утратой, порчей, хищением, прежждевременной поломкой, ошибкой, допущенной при его монтаже или эксплуатации, и иные имущественные риски с момента фактической приемки предмета несет лизингополучатель, если иное не предусмотрено договором лизинга. Риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли‑продажи предмета лизинга и связанные с этим убытки обычно несет сторона договора, которая выбрала продавца. Риск несоответствия предмета лизинга целям использования этого предмета по договору и связанные с этим убытки несет сторона, которая выбрала предмет лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга.

11. Основными формами лизинга являются внутренний лизинг и международный лизинг. При осуществлении внутреннего лизинга лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ; при осуществлении международного лизинга один из них является нерезидентом РФ. Правовое регулирование отношений в части международного лизинга осуществляется в соответствии со следующими законодательными актами:

1) Конвенцией УНИДРУА о международном финансовом лизинге (далее – Конвенция);[73]

2) Федеральным законом «О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге» от 8 февраля 1998 г. № 16‑ФЗ;

3) российским законодательством в части, не противоречащей нормам международного права.

Согласно п. 2 ст. 1 Конвенции международные лизинговые отношения характеризуются следующими аспектами:

• арендатор выбирает оборудование и поставщика, не обращаясь к компетенции арендодателя;

• приобретение оборудования осуществляется арендодателем на условиях контракта на аренду, заключенного с арендатором, с которым поставщик ознакомлен;

• сумма аренды, указанная в контракте, подсчитывается с учетом амортизации всей или значительной части стоимости оборудования.

В Конвенции подробно оговорены права и обязанности сторон международного лизинга – лизингополучателя, лизингодателя и продавца (поставщика) имущества. Конвенция остается открытой для присоединения к ней всех государств, которые ее не подписали.