Понятие и социальная значимость тенденций развития права

 

1. В процессе познания российского, равно как и любого иного национального права, важное значение имеет выявление и изучение тенденций его развития. Помимо всего прочего, это позволяет глубже и разностороннее понять сущность, содержание, социальную роль и назначение исследуемого правового феномена не только в настоящем, но и перспективы его развития в будущем.

В отечественной и зарубежной литературе не сложилось общего представления и понятия тенденций.

2. На вопрос: что такое "тенденция", каково ее понятие и содержание? - в научной литературе нет однозначного ответа. Ибо в одних случаях "тенденция", независимо от сферы ее "приложения" и применения, рассматривается "в целом" как движение или развитие той или иной материи в определенном направлений*(824).

В других - она представляется в виде отдельного направления движения или развития исследуемой материи*(825). А в-третьих случаях "тенденция" понимается в "обобщенном" виде одновременно и как развитие рассматриваемой материи в целом "в том или ином направлении", и как отдельное направление ее развития.

В Словаре русского языка "тенденция" (нем. Tendenz от лат. Tendere - стремиться, направляться) представляется как "направление движения или развития чего-либо" или же как "направленность во взглядах или действия, стремления, намерения", свойственные кому-либо или чему-либо*(826).

Имеют место и другие толкования термина "тенденция" в зависимости от сферы его приложения. Например, в социальной сфере она представляется в виде идеи "большого общественного характера"; в области художественной литературы - в виде "предвзятой идеи, навязываемой читателю и не вытекающей органически из самого развития художественных образов"*(827); и др.

Множественность пониманий и толкований термина "тенденция", равно как и любого иного термина, несомненно, затрудняет и усложняет его использование. Однако выход в таких случаях, как показывает практика, исследователи находят обычно в использовании наиболее устоявшегося и наиболее распространенного смыслового значения рассматриваемого термина или же в формировании "своего", очередного представления о понятии и содержании искомого явления*(828).

Как свидетельствует общественно-политическая и государственно-правовая теория и практика, таким образом, поступают ученые в процессе исследования государства и права.

А именно - при изучении государства они, имея дело со сложившимися теориями и представлениями о нем, как правило, ограничиваются лишь перечислением и анализом основных признаков данного феномена. Тогда как при исследовании права аналитики зачастую не ограничиваются только анализом свойственных ему признаков и черт, а разрабатывают и предлагают свои варианты понимания, теории и толкования сущности и содержания права*(829).

2. Применительно к правовой, равно как и к любой иной сфере, независимо от того, идет ли речь о глобальном, региональном или же о национальном уровне при рассмотрении тенденций развития исследуемой материи теоретически и методологически важным представляется исходить не из их однозначных определений и аналогичных о них суждений, а из комплексного подхода и анализа их различных сторон и проявлений.

В процессе выявления и рассмотрения тенденций развития глобального, регионального и национального права необходимо обратить внимание, прежде всего, на следующие их особенности, а также на характерные для них признаки и черты, формирующие представление об их понятии и содержаний.

Во-первых, следует отметить, что тенденции развития права - это не что иное, как намечающиеся или наметившиеся направления развития права, свидетельствующие об эволюции правовой материи в целом (на глобальном или ином уровне) или отдельных ее составных частей (в виде отраслей права, институтов и проч.).

Существующие в научной литературе разноречия относительно понимания тенденций как развития правовой или иной материи "в определенном направлении" и как "определенного направления" (направлений) в ее развитии не имеют под собой принципиальной основы. Ибо развитие правовой или иной материи как таковой в целом в том или ином направлении напрямую соотносится, а нередко и складывается из соответствующих направлений развития ее отдельных составных частей.

Например, развитие романо-германского и англосаксонского права в рамках правовой системы Евросоюза в направлении их сближения (конвергенция данных правовых семей) непосредственно ассоциируется с развитием или признаками развития в этом же направлении их отдельных "составных частей", таких, как источники (формы) права, общие принципы права и др.*(830)

При этом если развитие правовых семей или систем в целом в направлении их последовательного сближения можно рассматривать в виде общей тенденции развития искомой правовой материи, то проявляющиеся признаки развития в том же направлении их отдельных сторон или частей следует квалифицировать как своего рода частные, конкретные тенденции, формирующие в процессе своей взаимосвязи и взаимодействия общую тенденцию.

Во-вторых, необходимо отметить, что при рассмотрении тенденции развития права, в особенности - на глобальном и региональном уровнях, речь идет, прежде всего, о "классическом" позитивном праве - о тенденциях его развития и совершенствования, а не о других "модификациях" права, включая естественное право.

Основная причина такого подхода заключается в том, что позитивное право, будучи более динамичным и более рациональным по сравнению, скажем, с естественным правом, порождает множество самых разнообразных тенденций, позволяющих исследовать их как явления социально-юридического характера применительно не только собственно к позитивному, но и к естественному праву.

Сказанное вовсе не означает, однако, признания того, что естественное право, философски воспринимаемое в виде "онтологически укорененного нормирующего начала мирового бытия" и выступающее, по мнению некоторых авторов, как нечто неизменное, раз и навсегда "данное", постоянно находящееся в статичном состоянии*(831), на протяжении своего многовекового существования не подвергалось каким бы то ни было изменениям и, соответственно, не вызывало к жизни тех или иных тенденций. Это не так.

Реальная действительность свидетельствует о том, что естественное право развивается вместе с развитием общества как само по себе, так и во взаимосвязи и взаимодействии с позитивным правом, которое является, по мнению И.А. Ильина, "организованной попыткой сформулировать естественное право"*(832). В течение последних столетий, а точнее - с тех пор, как в окружающем мире восторжествовала и стала широко внедряться в общественное сознание идея "всемирного и всемерного" формально-юридического и иного "равенства людей и братства", позитивное право, будучи по своей сути и природе волевым феноменом, нередко в угоду интересам власть имущих, допускающим несправедливость ко всему остальному обществу, стало активно "подверстывать" под себя естественное, природное, по существу своему "моральное" право. Разумеется, это неизбежно влекло за собой определенные формально-юридические изменения в развитии как позитивного права вместе с возникающими на его основе тенденциями, так и естественного права. При этом позитивное право, порождающее множество самых различных по своей природе, характеру и другим параметрам тенденций, как свидетельствует мировой общественно-политический опыт, исторически изменялось и развивалось несравнимо быстрее и разностороннее, нежели естественное право.

В-третьих, важно подчеркнуть при рассмотрении особенностей тенденций права, что они так же, как и само право, в социально-политическом и юридическом отношении не являются некими абстрактными феноменами. Они несут в себе смысловую, формально-юридическую нагрузку в виде определенных правовых идей и устремлений, сторону развития национального (внутригосударственного) или иного уровня права, а также в виде отраженных в них определенных социальных и иных взглядов и интересов.

Это особенно четко проявляется на примере консервативных тенденций, направленных на сохранение status quo устаревшего регионального и национального законодательства с одной стороны, и прогрессивных тенденций, направленных на его обновление и развитие, - с другой.

Это же наглядно просматривается на примере центробежных и центростремительных тенденций, возникающих в процессе взаимосвязи и взаимодействия региональных государственно-правовых образований как подсистем международных отношений с их общей системой и создающих, как верно подмечается в научной литературе, "проблему оптимального сочетания глобального и регионального совмещения регионализма с универсализмом"*(833).

В-четвертых, необходимо обратить внимание в процессе выявления особенностей тенденций развития права, равно как и других социально-политических тенденций, на то, что они, независимо от того, где, когда, в силу каких причин и при каких обстоятельствах возникают и проявляются, всегда имеют свои определяющие временное и пространственные пределы. Иными словами - вместе с породившим их правом они существуют и функционируют в рамках определенного времени и пространства.

Так же как и право, которое "непрестанно трансформируется, подстраиваясь к ритму истории, затормаживая или питая его", благодаря чему оно "передает особенности своего времени и несет на себе стигматы той эпохи, когда оно формировалось", так и тенденции развития права, как правило, опережая его, эволюционизируют вместе с ним как во времени, так и в пространстве.

Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что тенденции развития, скажем, рабовладельческого права ассоциируются исключительно с данным типом права. Соответственно, тенденции развития феодального или капиталистического права возникают и проявляются в основном на базе этих типов права.

Аналогично обстоят дела не только с временными, но и с пространственными параметрами тенденций развития права. Многочисленность и разнообразие юридических систем, замечал Ж.-Л. Бержель, касаясь вопроса, связанного с правом в пространстве, - "это очевидность, обусловленная разнородностью человеческих обществ, в рамках которых функционирует и жизнь которых упорядочивает право". Даже если ограничиться обществами, "которые социологи называют "первичными", каковыми, по мнению автора, являются государства, то и здесь мы увидим, "что существует, по крайней мере, столько юридических систем, сколько суверенных государств"*(834).

Соотносясь с тем или иным государством и ограничиваясь определенным пространством, каждая из этих систем не только осуществляет в рамках данного пространства свойственные ей функции, но и порождает непосредственно или создает условия, способствующие выработке и осуществлению тех или иных тенденций.

Подобным образом решается вопрос о соотношении права и порождаемых им тенденций не только на национальном, но и на региональном и глобальном уровнях. С той, однако, разницей, что многие тенденции развития права на этих уровнях наполняются реальным содержанием и реализуются, а точнее - "воплощаются", в тенденциях национального уровня.

Здесь не существует, да и не может существовать какой бы то ни было иерархии тенденций развития права на разных уровнях в разных пространственных параметрах. Но, тем не менее, фактом остается то, что ряд тенденций развития права одного уровня находится не только в тесной взаимосвязи, но и в зависимости от соответствующих тенденций других уровней. В частности, речь идет о тех тенденциях развития права глобального и регионального уровня, реализация которых зависит и в полной мере осуществляется лишь благодаря тенденциям развития права на национальном уровне.

В качестве одного из примеров можно сослаться на тенденцию универсализации и унификации глобального и регионального права, которые наполняются реальным содержанием и реализуются в основном через тенденции развития национального права.

В-пятых, следует подчеркнуть, идентифицируя тенденции развития права или иных социальных явлений, что они, будучи весьма мобильными феноменами, составляют неотъемлемую составную часть процесса их развития, а в большинстве случаев - их совершенствования.

Независимо от того, о какой концепции развития права идет речь: рассматривается ли процесс развития права как "историческая закономерность" или же как "случайность" и "произвольность" эволюции правовой материи или же имеется в виду и разделяется учение исторической школы о "естественном росте (Naturwuchsigkeit) права", согласно которому "все историческое развитие права представляется не чем иным, как последовательным развитием исконных начал народного правосознания"*(835), - во всех этих и иных случаях тенденция развития права как одно из его течений или направлений неизменно выступает в виде составной части всего процесса его развития.

С точки зрения философских категорий соотношение процесса развития права и его тенденций как определенных направлений этого развития, с известной долей условности можно рассматривать в виде соотношения категории "общего", а точнее - "целого" и "части", где "целое", согласно "классическому жанру", "как бы транслирует, передает свою специфику частям" и в то же время познается через каждую из своих частей*(836).

В-шестых, необходимо отметить, исследуя особенности тенденций развития права, что, наряду с рассмотрением их с позиций категорий "целого" и "части", теоретически и методологически важным представляется также изучать их под углом зрения категорий "возможности" и "действительности".

В соответствии с устоявшимися в философской литературе представлениями категория "возможность" "характеризует внутренние тенденции развития явлений, определяемые их законами, а также наличие условий для их реализации". В свою очередь, "действительность" выступает "как реализация некоторой возможности в виде определенной вещи или явления"*(837).

Будучи парными философскими категориями, "возможность" и "действительность" находятся в постоянной взаимосвязи и взаимодействии. В силу этого, благодаря реальной "возможности", одна "действительность" может превратиться в другую, новую "действительность", которая, в свою очередь, порождает новую "возможность" или возможности.

Переход возможности в действительность, отмечается исследователями, "совершается непрерывно, подчас незаметно". Этот процесс может проявляться в виде простого изменения, стихийного развития, сознательной деятельности, борьбы. При этом "переход возможности в действительность, - резонно подмечают авторы, - открывает путь для возможностей следующего, более высокого уровня".

Применительно к реальному процессу развития права как "действительности" и "внутренним тенденциям его развития" как "возможности" весьма важным представляется иметь в виду, что в силу многих объективных и субъективных причин далеко не каждая "возможность", а вместе с тем и соотносящиеся с ней, а точнее - "наполняющие" ее содержание "внутренние тенденции", со временем становятся действительностью. В первую очередь это касается так называемых абстрактных, или формальных (формально-юридических) возможностей и соответствующих тенденций, которые, хотя и порождаются реальной, "действительной" средой, но сами по себе не превращаются в новую действительность, поскольку для этого нет соответствующих условий и сопутствующей этому превращению окружающей среды.

Новый, более высокий уровень правовой или иной действительности создается лишь реальными, а не формальными или формально-юридическими возможностями и "наполняющими" их соответствующими "внутренними тенденциями" развития искомой материи.

3. Помимо отмеченных особенностей, тенденции развития права как явления выделяются среди других соотносящихся с ними явлений также рядом иных признаков и черт. В частности, как тенденции развития правовой материи они отражают ее не только и даже не столько статичный, сколько динамичный характер, фокусируют внимание исследователей права не столько на статике как исходного в его познании, сколько на динамике.

В отличие от ряда других правовых явлений тенденции развития правовой материи отражаются и "материализуются" не только в правовой теории - в различных концепциях, правовых доктринах и иных теоретических конструкциях, но и в юридической практике. В частности, в таких ее формах и проявлениях, как правотворческая, правоприменительная и правоохранительная деятельность государственных органов в принимаемых и реализуемых ими юридических документах - нормативно-правовых и иных актах, в правовых обычаях и правовых договорах, в судебных прецедентах и др.*(838)

"Материализуясь" в правовой теории и юридической практике, тенденции развития права играют в жизни общества, а также в процессе развития и познания государственно-правовой материи весьма важную социальную и методологическую роль.

Это проявляется, прежде всего, в том, что тенденции, как было отмечено, позволяют судить не только о состоянии национальной, региональной и глобальной правовых систем в настоящем, но и определяют перспективы их развития, а также их конечные, стратегические цели в будущем.

В силу очевидности нет необходимости говорить о важности в теоретическом и практическом плане подобного рода роли, выполняемой тенденциями развития права, а также об их социальной значимости, особенно в тех случаях, когда речь идет об определении конечных целей отдельных правовых систем или системы права.

Ни теоретики, ни практики, писал по этому поводу Ж.-Л. Бержель, не могут абстрагироваться от конечных целей правовой системы или правовых норм, если желают понять смысл последних, направлять процесс их толкования, давать координаты сфер применения или предвидеть пути эволюции*(839).

Разумеется, речь при этом идет не только и даже не столько об общей теории права, сколько о практике правотворческой, правоприменительной и иной деятельности государственных или, как в случае с Европейским союзом, надгосударственных органов.

Что же касается конечных целей, которые идентифицируются, наряду с другими средствами, также путем изучения тенденций развития права, то здесь установились два традиционных подхода. Один из них исходит из того, что право в конечном счете "должно быть нацелено на справедливое распределение, подобающее поведение индивидов, их полезность, удовлетворение их потребностей, их безопасность, благополучие" либо на "мощь нации, прогресс человечества, бесперебойное функционирование социального организма"*(840).

В то время как другой подход к определению конечных целей права, в том числе путем анализа тенденций его развития, помимо традиционных целей, таких, как "справедливость, порядок, безопасность или прогресс", во главу угла ставит и такие "политические по своему характеру цели, как знаменитое трио: свобода, равенство, братство"*(841).

Идентификация конечных, равно как и наиболее важных промежуточных целей права путем выявления тенденций его развития и с помощью других средств, в практическом плане способствует, помимо всего прочего, формированию адекватной правовой поли тики и определению наиболее оптимальных путей и средств ее реализации.

В процессе выявления и рассмотрения тенденций развития права, тем самым создаются условия не только для более четкого определения промежуточных и конечных целей эволюции той или иной правовой системы, но и для выработки отвечающей "вызовам времени" правовой политики.

Кроме того, путем выявления и анализа тенденций развития права с определенной долей условности можно судить о характере и темпах его развития: поэтапный, последовательный, внутритиповой - эволюционный или же скачкообразный, межтиповой - "революционный"; политизированный или же не поддающийся чрезмерной политизации и идеологизации; подверженный вместе с окружающей его социальной средой последовательной, объективно необходимой по мере развития общества модернизации, понимаемой как процесс эволюционного "развития социума и совершенствования норм, регламентирующих отношения между людьми" или же "заторможенный", отстающий от темпов развития общества; и т.д.