Основные стадии и приемы толкования

 

1. В своей известной работе "Лекции по общей теории государства и права", выдержавшей в конце XIX - начале XX в. девять изданий, Н.М. Коркунов писал, что "толкование, как и критика, не составляет исключительной принадлежности юридических наук: напротив оно встречается во всех науках, имеющих дело с письменными источниками, например, в истории, богословии". "Но критика или толкование, - подчеркивал ученый, - юридических норм представляют и особенности"*(784), имея при этом в виду как суть процесса толкования норм права, так и его структуру, распадающуюся на две структурные, взаимосвязанные между собой и взаимодополняющие друг друга составные части в виде уяснения смысла нормы права, подлежащей применению, и разъяснения ее сущности и смыслового содержания. Рассмотрим кратко каждую из этих составных частей.

Толкование-уяснение норм права представляет собой процесс получения полного и исчерпывающего представления о каждой из них, процесс познания подлежащих применению правовых норм "для себя".

Существует ряд широко известных и традиционно используемых приемов, или методов, толкования - уяснения норм права. Среди них: грамматическое (текстовое), систематическое, логическое и историко-политическое (историческое) толкование.

Толкование-разъяснение представляет собой совокупность выработанных государственными органами, общественными организациями и гражданами рекомендаций и пояснений, направленных на раскрытие подлинного смысла и содержания закона и его норм. В отличие от толкования-уяснения, толкование-разъяснение "работает" не "для себя", а "для других". Оно не имеет обязательного характера по отношению к каждому закону или каждой норме. Необходимость в нем возникает лишь тогда, когда в процессе толкования-уяснения обнаруживаются в содержании закона или норм неясности, "нестыковки" либо противоречия.

2. Каковы основные приемы толкования права?

В системе существующих приемов толкования права традиционно выделяются грамматическое, систематическое, логическое и историко-политическое толкование.

Суть грамматического, или текстового, толкования, как следует уже из его названия, заключается в грамматическом, лексическом и синтаксическом анализе текста нормы или статьи нормативноправового акта. Особое внимание при этом обращается на структуру текста, расстановку знаков препинания, на смысловое значение в данном тексте общеупотребительных терминов и слов, технических терминов, заимствованных из различных отраслей знания - науки, техники и искусства, а также на специальную, юридическую терминологию.

Весьма важным представляется при анализе текста старых законов или текстов, содержащих заимствованные, иностранные, термины и слова, исходить из их первоначального значения, которое придавалось им на момент принятия закона и которое имели они в родном для законодателя языке.

Систематическое толкование состоит в использовании системного подхода при анализе различных норм права, отдельных статей и в целом законов. Основное внимание исследователя при этом сосредоточивается на уяснении сущности и содержания нормы права путем сопоставления ее с другими, ранее принятыми нормами, установления ее места и роли в системе этих норм, определения характера ее многосторонних связей с данными нормами.

Систематический прием, или метод, толкования помогает законодателю и правоприменителю выявлять и устранять пробелы и коллизии (противоречия) в законодательстве. Он также весьма эффективен в выявлении старых, формально не отмененных, но фактически не действующих в силу исчезновения ряда прежних общественных отношений (объектов правового регулирования) или в силу иных причин правовых норм.

Систематическое толкование иногда рассматривается, несмотря на его важность и относительную самостоятельность, как частная форма логического толкования. Последнее применяется для выяснения логического смысла правовых предписаний во всех тех случаях, когда сущность и содержание правовой нормы, статьи или целого акта невозможно определить путем систематического или грамматического (текстового) толкования.

Важное значение имеет историко-политическое толкование. Основной смысл и содержание его сводятся к выяснению социально-политической ситуации, в которой принималась данная норма, к установлению социально-политических мотивов ее издания, к определению основных целей и намерений законодателя.

Используя историко-политическое толкование, законодатель и правоприменитель выясняют одновременно вопрос о связи и преемственности издаваемой нормы со всеми предшествующими ей в данной сфере общественных отношений нормами.

Широкое использование историко-политического толкования вместе со всеми другими методами толкования дает возможность полностью раскрыть истинный смысл и содержание рассматриваемой нормы или всего нормативно-правового акта.

Так, например, для глубокого понимания и разностороннего толкования с помощью историко-политического приема такого фундаментального правового акта - памятника древнерусской правовой культуры, каким была Русская правда, нужно не только изучить ее текст, но и выяснить целый ряд, связанных с ней и сопутствующих реализаций содержащихся в ней норм, обстоятельств.

А именно: а) определить условия и точное время появления данного фундаментального правового акта, имея в виду, как отмечают ученые, что "история Русской правды достаточно сложна" и что "вопрос о времени происхождения ее древнейшей части в науке спорен"*(785). Ибо одни историки считают временем ее возникновения XI в. (примерно 1013 г.), а другие - VII в.; б) установить социально-классовый характер и цели разработки и введения в действие рассматриваемого правового акта. При этом следует исходить из общего положения о том, что данный правовой акт, как и любой иной акт феодального типа, неизменно выступал как неотъемлемая часть права привилегий, открыто закреплявший неравенство людей, принадлежавших к различным социальным слоям и классам, и преследовавший цели правового закрепления феодального строя и сложившихся в стране феодальных общественных отношений*(786); в) акцентировать внимание на особенностях становления и эволюции Русской правды по мере развития русского общества и государства. При этом важно учитывать то обстоятельство, как свидетельствуют исследователи, что хотя первоначальный текст Русской правды до нас не дошел, но полностью сохранились и стали хорошо известными в академическом мире ее различные редакции под названием Краткой Правды, Пространной Правды и Сокращенной Правды; г) определить место и роль Русской правды в ее различных редакциях в системе других правовых актов и ее влияние на последующее развитие российского законодательства, начиная с XI в. - со времени возникновения Краткой Правды и кончая серединой XV в. - временем возникновения Сокращенной Правды на основе значительной переработки Пространной Правды*(787).

Говоря о влиянии Русской правды на последующее развитие российского законодательства и о ее историческом значении, следует обратить особое внимание на то, как об этом свидетельствуют ученые-историки, что она действовала не только в пределах Киевской Руси, но и после ее распада "во всех землях феодально-раздробленной Руси", а также в Новгороде и Пскове, создавших свои "крупные законодательные акты". "Историческое значение Русской правды, - констатируют авторы, - вышло и за пределы периода феодальной раздробленности: она действовала и в Московском и даже в Литовском государстве"*(788).

3. Историко-политический прием толкования права, основной смысл и содержание которого ассоциируется не только с изучением текста исследуемого правового акта, но и с выяснением его социально-классовой сущности, мотивов и причин его издания, с определением преследуемых им целей и решаемых им задач, а также с выяснением намерений законодателя и других обстоятельств, позволяющих глубже и разностороннее понять исследуемый акт, - имеет огромное значение для толкования актов как дооктябрьского периода развития российского права типа Русской правды и иных основополагающих актов, так и для толкования актов послеоктябрьского - советского и постсоветского периодов.

Наглядным примером этого может служить, в частности, применение историко-политического приема толкования в процессе исследования советских конституций 1918, 1924, 1936 и 1977 гг. и постсоветской Конституции 1993 г.

Несомненно, изучение текстов данных конституционных актов имеет само по себе весьма важное значение для их адекватного понимания и соответствующего толкования.

Однако не менее важное значение в этом плане имеет также выявление таких сопутствующих их появлению и функционированию обстоятельств, как время и условия их возникновения, их социально-классовая сущность и содержание, непосредственно-стоящие перед ними цели и решаемые ими задачи, место и роль данных конституционных актов в системе советского и постсоветского законодательства, и др.

Обладая общими для всех конституционных актов признаками и чертами, каждая советская и постсоветская Конституция имеет в то же время свои, отличающие ее от других рассматриваемых конституций особенности*(789).

В теоретическом и практическом плане они касаются самых разных сторон и аспектов данных фундаментальных актов. Наиболее радикальные из них относятся, в частности, ко времени и обстоятельствам возникновения российских конституций, имея в виду, например, что Конституция РСФСР 1918 г. возникла в результате Октябрьской революции и закрепила советскую, пролетарскую власть, а Конституция РФ 1993 г. возникла в результате государственного переворота 90-х гг. ХХ столетия и закрепила постсоветскую пробуржуазную власть.

Далее. Имеется в виду, в частности, тот неоспоримый факт, что российская Конституция 1924 г. закрепила образование СССР "в результате объединения в одно союзное государство - Союз Советских Социалистических Республик" РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР), в то время как Конституция РФ 1993 г. юридически и фактически закрепила развал Советского Союза.

Кроме названных особенностей российских конституций, существовавших в разные периоды функционирования российского общества и государства, можно указать также на такие, которые касаются их различной социально-классовой сущности советского и постсоветского периода, их различных целевых установок и преследуемых задач, закрепления и охраны ими различной официальной идеологии, экономической, социальной и политической системы общества, различных форм и видов собственности, и др.