Источники российского права в дооктябрьский период его развития

 

1. Источники российского права в рассматриваемый период, подобно источникам всей системы этого права как относительно целостного явления или источникам права других периодов его развития, предопределяются теми конкретными жизненными - социально-экономическими, политическими и иными - условиями, в которых они возникают и под воздействием которых они развиваются и совершенствуются.

Исходя из общих закономерностей возникновения и развития права, согласно которым природа, характер и уровень развития данного позитивного феномена, включая его сущность, содержание, выполняемую им роль и его назначение, а также свойственные ему источники - формы его внешнего выражения, в решающей степени зависят от уровня развития и других параметров соответствующего типа государства.

Это означает, что возникающее и функционирующее в пределах дооктябрьского периода право вместе с его источниками не только напрямую соотносилось с существовавшими в данный период феодальным и буржуазным типами государства, но и в полной мере зависело от уровня их развития.

Обладая традиционными, присущими любому феодальному и капиталистическому типу права источниками, российское право в то же время имело и свои собственные национальные источники, изменявшиеся по мере эволюции российского общества и государства и определявшиеся, точнее, соотносившиеся с теми или иными этапами их развития.

2. Подразделяя дооктябрьский период развития российского права на отдельные составляющие его этапы, можно, как представляется, в зависимости от своеобразия возникающих в их пределах источников права, выделить с определенной долей условности такие временные рамки - этапы в развитии российского права и его источников*(166).

Это - прежде всего Древнерусское, раннефеодальное государство - Киевская Русь, образовавшееся в 882 г. в результате объединения под властью Киева двух наиболее мощных к тому времени славянских государств - Новгородского и Киевского государства*(167).

В системе источников права Киевской Руси на данных стадиях ее развития выделяются обычаи, а по мере эволюции государства и права повышается значение правотворческой деятельности княжеской власти и ее судебной практики.

Важную роль среди источников права рассматриваемого этапа играли такие юридически значимые акты, как церковные уставы князей Владимира, Ярослава и некоторых других глав княжеств, принимавшиеся ими в период с X по XI в.

Основным источником права Киевской Руси была Русская правда *(168), представлявшая собой "целый комплекс юридических документов XI-XII вв.", составными частями которого были Древнейшая правда (около 1015 г.), Правда Ярославичей (около 1072 г.) и Устав Монарха (около 1120-1130 гг.).

В Русской правде были заложены и углублены основы ряда будущих отраслей российского права, в том числе гражданского, семейного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.

В качестве одного из примеров фундаментального характера положений Русской правды можно сослаться на разработанную и представленную в ней систему таких институтов гражданского права, как договоры.

В систему договорных актов входили, в частности, договор займа трех различных видов (обычный, бытовой заем, совершаемый между купцами и заем с самозакладом - закупничество), договор купли-продажи; договор хранения, договор найма, договор подряда, договор мены, и др.

Форма заключения договоров была преимущественно устной. Но, как утверждают историки, "имеются определенные сведения о зарождении письменной формы заключения договора о недвижимости"*(169).

Ряд фундаментальных, теоретически и практически важных положений Русской правды, относились не только к гражданскому, но и к другим отраслям российского права, в частности, к уголовному праву. В сфере уголовного права разрабатывалось, например, общее понятие преступления, трактовавшееся исключительно в плане прямого причинения вреда человеку, его личности и имуществу; разрабатывалась система доказательств при рассмотрении уголовных дел, среди которых весьма важное место отводилось свидетельским показаниям; законодательно закреплялась система преступлений, главное место среди которых занимали имущественные преступления и преступления против личности; определялась и закреплялась система наказаний, включавшая в себя такие меры, применяемые к преступникам, как вида, назначавшаяся за убийство, продажа в холопы, изгнание и конфискация имущества, уголовный штраф, и др.

За правонарушения, рассмотрение которых было отнесено к компетенции церковного суда, применялись особые церковные наказания, епитимьи, которые нередко сочетались с государственными наказаниями.

3. В системе источников российского феодального права в эпоху Средневековья особо выделялись источники права Новгородской (XII - конец XV в.) и Псковской феодальной республики (XIV - начало XVI в.), а также источники права Русского централизованного государства, возникшего в результате объединения вокруг Московского княжества в период с конца XIII в. до начала XVI в. ряда русских земель.

Система источников права Новгородской и Псковской феодальных республик состояла из таких юридически значимых актов, как: а) Русская правда, Кормчая книга, Мерило праведное и другие правовые сборники; б) законодательные акты, принимаемые высшим органом государственной власти в обеих республиках - вече; в) указы князей и договоры городов - республик с князьями; г) судебная практика и другие административно-распорядительные акты, исходящие от высших должностных лиц республик; д) так называемые княжеские уставы и грамоты.

В результате "кодификации" действовавшего в республиках законодательства в системе источников права Новгородской и Псковской республик в XV в., появились также весьма важные правовые акты, как Новгородская и Псковская судные грамоты - "крупнейшие памятники права", которые оказали значительное влияние как на правовую систему республик, так и на развитие всего российского права в будущем*(170).

4. Наряду с источниками названных этапов развития российского права в дооктябрьский период, выделялись также источники права Русского централизованного государства (конец XIII - начало XVI в.)*(171) и источники права сословно-представительной монархии России (XVI-XVII вв.).

Основными и наиболее распространенными источниками права Русского централизованного государства были такие, как: а) Русская правда, а точнее - ее сокращенная редакция, сложившаяся в XV в. на основе переработанной Пространной Правды, состоявшей из двух частей - Устава князя Владимира Монамаха и Устава князя Ярослава; б) правовые акты, исходящие от Боярской думы; в) великокняжеское законодательство, состоявшее из указов великого князя, а также из его жалованных и иных грамот; г) постановления земских соборов; д) распоряжения отраслевых органов центрального управления в стране - Казенного, Поместного, Посольского и других приказов.

Важную роль среди источников российского права Русского централизованного государства играл Судебник 1497 г. и Судебник 1550 г.

Судебник 1497 г., утвержденный великим князем Иваном III и Боярской думой, был, по мнению исследователей, первым "общерусским сводом законов". Он был направлен, с одной стороны, на распространение и закрепление юрисдикции великого князя на всей территории Русского централизованного государства. А, с другой - на ограничение самостоятельности удельных князей, отношения которых с великим князем строились на договорной основе.

Данный Судебник, как и Судебник 1550 г., принятый Земским собором, основывался на нормах Русской правды, Псковской судебной грамоты, на нормах уставных грамот и других юридически значимых актов.

В системе источников права сословно-представительной монархии, существовавшей в России с середины XVI в. до середины XVII в.*(172), имели место такие, как: а) акты, исходящие от монархической власти в лице царя в виде указов, грамот и другие; б) решения, принимаемые Земским собором по различным вопросам, касавшихся внутри государственной жизни, внешней политики, финансов и другие; в) решения, принимавшиеся Боярской думой, в структуре которой в 1549 г. была учреждена так называемая "Избранная дума" ("Рада"), состоявшая из доверенных царю лиц; г) распоряжения Поместного, Казачьего, Военно-административного и других действовавших в то время приказов; и др.

Наряду с источниками государственного (светского) права в Российском государстве на данном этапе его развития значительную роль играли источники церковного права, такие как Кормчая книга, Стоглав, Правосудие митрополичье и др.*(173)

Данные и иные, им подобные акты, будучи направленными, прежде всего, на регулирование отношений, возникающих в пределах внутрицерковной жизни, в то же время играли важную духовную, религиозную и иную роль в общем механизме правового регулирования Российского государства, наряду с Судебниками, уставными книгами приказов, а также - занимавшими в это время, по свидетельству историков, все большее место в системе источников права "разного рода частных актов" в виде духовных грамот, договоров ("рядов"), актов, закрепляющих собственность на землю, и др.*(174)

Особое значение в системе источников права Российского государства на данном этапе его развития придавалось такому правовому акту, как Соборное уложение 1649 г. В научной литературе его не без оснований называют "крупнейшим памятником средневекового права России", представляющим собой "свод законов России XVII века"*(175).

По сравнению с прежними этапами развития российского права Соборное уложение 1649 г. рассматривается не иначе, как "значительный шаг вперед". При этом имеется в виду, помимо всего прочего, тот факт, что в Уложении нашли отражение правовые нормы не отдельной отрасли, а ряда различных отраслей права, и что "в этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени"*(176).

Будучи фундаментальным правовым актом, Соборное уложение 1649 г., продолжало действовать не только в рассматриваемое время, но и на последующем этапе развития российского права, хотя его значимость и востребованность по мере эволюции российского общества, государства и права постепенно уменьшались. В условиях существования абсолютной монархии, постепенного роста в стране капиталистических общественных отношений*(177) и становления конституционной монархии (конец XIX - начало XX в.) на первый план выступали совсем иные источники права.

В условиях абсолютной монархии это были, в частности, такие акты, как: а) указы, издававшиеся монархом или от его имени Сенатом. Известными среди них были такие указы, как Указ о единонаследии 1714 г., Указ о форме суда 1723 г., Указ о разложении подушного сбора 1722 г., Табель о рангах 1722 г., и другие; б) регламенты - законодательные акты, определявшие порядок организации и деятельности центральных органов управления Российского государства (Генеральный регламент 1720 г., Духовный регламент 1721 г., и другие); в) уставы - сборники нормативно-правовых актов, регламентирующие те или иные сферы государственной деятельности (Морской устав 1720 г., Устав о векселях 1729 г., и другие); г) манифесты - акты, издаваемые монархом в торжественных или особо важных для страны случаях (заключение мира, начало войны, вступление на престол, и т.д.); д) жалованные грамоты, исходящие от монарха и закрепляющие статус той или иной части общества, принадлежность к определенному сословию, привилегии дворянства и т.д. Примерами могут служить Жалованная грамота дворянству 1785 г., закреплявшая, наряду с Манифестом 1762 г. "О вольности дворянской", привилегии дворянства; Жалованная грамота городам 1785 г., закрепившая единый сословный статус городского населения, независимо от профессии и рода занятий; и другие аналогичные документы.

В системе источников российского права на этапах развития в стране капиталистических отношений и становления конституционной монархии (конец XIX - начало XX в.) значительное место занимали одноименные источники права предшествующих этапов развития - указы, манифесты, уставы и другие акты, социально-классовая сущность и содержание которых изменялись по мере развития общества и государства, а вместе с тем и права. Если раньше в условиях феодализма они выражали и защищали исключительно интересы дворянства, то с развитием капитализма, они все больше и чаще отдавали приоритет в защите социально-классовых интересов, интересам нарождающейся буржуазии.

Это было вполне естественно и закономерно, поскольку феодальная государственно-правовая система России на данном этапе-в конце XIX - начале XX в. постепенно вытеснялась, в силу объективных и субъективных причин, буржуазной государственно-правовой системой*(178). И, соответственно, на смену российской абсолютной монархии с ее жестким законодательством по отношению к крепостным крестьянам приходила относительно органическая конституционная монархия, с более "мягким" и более "демократическим", по отношению к ним и ко всему российскому обществу, законодательством.

В качестве примера различных по содержанию одноименных актов можно сослаться на Манифест 17 октября 1905 г., провозгласивший введение в стране гражданских прав и положивший начало буржуазному конституционализму в России. Примерами аналогичных по своему характеру актов может служить также, в частности, ряд "демократических" указов, касающихся Аграрной реформы 1906 г.

Это - Указ 1905 г. "О даровании населению облегчений по уплате долгов"; Указ 1906 г. "О предназначении казенных земель к продаже для расширения крестьянского землепользования"; Указ 1906 г. "Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий".

Наряду с одноименными, ранее существовавшими источниками российского права, наполнявшимися в условиях перехода к конституционной монархии новым социально-классовым содержанием, в системе источников российского права рассматриваемого этапа его эволюции, функционировали такие акты, которые проявились только на рубеже XIX-XX вв. или в начале XX в.*(179)

В их числе можно назвать, например: а) Основные законы 23 апреля 1906 г., определившие двухпалатную парламентарную систему, но вместе с тем сохранившие мировые государственно-властные полномочия у императора; б) законодательные акты, исходившие от каждой из четырех Государственных дум во время их существования и функционирования в период с 27 апреля 1906 г. - начала работы Первой Государственной думы и вплоть до 6 октября 1917 г. - даты роспуска Временным правительством последней, Четвертой Государственной думы; в) правовые положения, появившиеся в ходе проведения в России буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в. и контрреформ 80-90-х гг. XIX в. Это были, в частности, такие акты - источники права, как Положение о губернских и уездных земских учреждениях 1890 г., Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия 1881 г., Городовое положение 1892 г., Положение о Государственном совете 1906 г.; г) постановления правительства - Совета министров и акты Государственного совета, которые адресовались в основном всем исполнительным центральным и местным органам; и др.

Несмотря на многообразие источников права, на данном этапе развития российского общества и государства главным из них, особенно в начале XX в. все более последовательно становится закон*(180).

Он отнюдь не вытесняет из механизма правового регулирования вновь возникающих общественных отношений других источников права, а, скорее, наоборот, естественным образом вписывается в их существующую систему и в значительной мере предопределяет ее природу и характер.

Следует заметить, что повышение роли и значения законов в системе источников российского права - это не случайный, а закономерный процесс, обусловленный процессом исторической эволюции российского общества и государства, переходом их от менее развитого социально-экономического, политического и иного состояния к более развитому. Это - не локальная, ограниченная рамками отдельных исторических этапов, а общая тенденция развития российского права, органически сочетающаяся с другими его тенденциями, такими, в частности, как тенденция усиления преемственности в развитии однотипных (в пределах феодализма и капитализма) институтов, принципов и источников права; тенденция органического сочетания в развитии источников права элементов консерватизма и динамизма; и др.