Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Тема: правова природа фінансово -правово ї відповідальностіСтр 1 из 6Следующая ⇒
НЕ 1.13. Тема: ПРАВОВА ПРИРОДА ФІНАНСОВО -ПРАВОВО Ї ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ План 1. Поняття та особливості фінансово-правової відповідальності 2. Види фінансово-правової відповідальності: - відповідальність за порушення бюджетного законодавства. - фінансова відповідальність за порушення податкового законодавства. 3. Поняття, особливості та види фінансово-правової санкції 4. Підстави фінансово-правової відповідальності 5. Фінансові правопорушення: поняття, склад, види. Список використаних джерел та літератури: 1. Конституція України прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року Чернівці. - Рута. - 2006 р. 2. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року // Відомості Верховної Ради України. - 2010. - № 50-51. - Ст. 572. 3. Воронова Л.К. Фінансове право України. Підручник. – К.: Прецедент; Моя книга, 2006. – 448с. 4. Дмитренко Е.С. Фінансове право України. Загальна частина: Навчальний посібник. – К.: Алеута; КНТ, 2006. – 376с. 5. Іванський А.Й. Фінансово-правова відповідальність: теоретичний аналіз: монографія / А.Й. Іванський. – О.: Юридична література, 2008. – 504с. 6. Конституційний Суд України: Рішення. Висновки. 1997-2001. Книга 1 / Відвід. ред. канд. юрид. наук П.Б.Євграфов. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – С.336. 7. Мусаткина А.А. Финансовая ответственность как вид юридической ответственности / А.А. Мусаткина // Журнал российского права.— 2005.— №10.— С.103-112. 8. Мусаткина А.А. Понятие позитивной финансово-правовой ответственности / А.А. Мусаткина // Финансовое право.— 2005.— №7.— С.32-36. 9. Орлюк, О.П. Фінансове право. Академічний курс: підручник / О.П.Орлюк. - К.: Юрінком Інтер, 2010. - 808 с. 10. Трипольська М. І. Фінансово - правова та адміністративна відповідальність: порівняльно - правова характеристика: науковий вісник академії муніципального управління, - збірник наукових праць, серія «Право», 2010 - № 1. 11. Усенко P.A. Фінансові санкції за законодавством України: Монографія/ Відповід. ред. Д.М. Лук'янець. - К.: Дакор, КНТ.- 2007.-168 с. 12. Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Хрінком Інтер, 2004. – 320с..
Співвідношення конституційної та фінансово-правової відповідальності. З а порушення деяких конституційних норм може наставати фінансово-правова відповідальність. Так, за невиконання обов’язків передбачених ст.67 Конституції України (кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом) передбачена податкова відповідальність. Фінансово-правова відповідальність та конституційна за багатьма критеріями різняться між собою:
органи застосування, різний суб’єктний склад правопорушників, інший процесуальний порядок застосування тощо. В той же час, зазначені види відповідальності мають загальну функціональну мету. Реалізація фінансово-правової відповідальності можлива як у примусовому, так і добровільному порядку (який водночас не скасовує примусового характеру власне відповідальності). Наприклад, платник податків, який виявив помилку в розрахунку сплаченого ним раніше податку, має змогу зробити перерахунок суми податку, сплатити недоїмку і пеню, і при цьому не зобов'язаний сплачувати штраф.
Пеня: пеня, що встановлюється з урахуванням облікової ставки Національного банку України (120 % річних, подвійна облікова ставка); пеня, що визначається як частина суми (0,1 % простроченого платежу, 0,2 % н едоїмки, 0,3 % неодержаної виручки). Крім того, був виявлений новий різновид фінансово-правових санкцій із розподілом на основні та додаткові.
Отже, можна виділити такі основні види фінансово-правових санкцій:
залежно від видів фінансових правопорушень санкції можна класифікувати на податкові, валютні, банківські, а також санкції за порушення грошово-касових операцій та у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування; по суб'єктах, що їх застосовують, — на санкції, що застосовуються судом, податковими органами, Національним банком України, органами контрольно-ревізійної служби, органами валютного регулювання й валютного контролю тощо;
залежно від різновидів нормативно-правових актів санкції можна класифікувати на такі, що містяться в законах України та підзаконних актах;
залежно від визначеності розмірів покарання санкції можна поділити на абсолютно визначені (з чітким встановленням покарання — в неоподаткованих мінімумах доходів громадян, гривнях) та відносно визначені (передбачають лише мінімальний та максимальний розмір); з урахуванням способу призначення та пріоритету застосування — основні та додаткові;
4. Підстави фінансово-правової відповідальності. У юридичній літературі наголошують, що склад фінансового правопорушення становить нормативно побудовану юридичну модель типових ознак винного протиправного діяння, яке порушує фінансові норми і за яке фінансове законодавство передбачає фінансово-правову відповідальність. Склад фінансового правопорушення є критерієм достовірної кваліфікації вчиненого діяння і, відповідно, обґрунтуванням застосування фінансово-правових санкцій. Наявність у протиправному діянні сукупності суб'єктивних та об'єктивних ознак є основною юридичною підставою для притягнення суб'єкта фінансових правовідносин до фінансово-правової відповідальності. Ознаки складу фінансового правопорушення має бути передбачено законом, а кваліфікація неправомірного діяння, тобто аналіз і зіставлення неправомірної поведінки з вимогами правових норм дасть змогу зробити висновок, чи містять діяння суб'єкта ознаки складу конкретного правопорушення. Фактична підстава повинна міститися в діянні суб'єкта, а юридична — у вимогах закону і відповідному процесуальному оформленні факту скоєння фінансового правопорушення. Фактичною підставою фінансово-правової відповідальності є склад фінансового правопорушення, якому властиві суспільна шкідливість (небезпечність), протиправність, винність. До складу фінансового правопорушення включають суб'єкт, суб'єктивну сторону, об'єкт і об'єктивну сторону. Зокрема, суб'єктом фінансового правопорушення може бути фізична або юридична особа—учасниця фінансових правовідносин, як резидент, так і нерезидент. Байдуже, в якій організаційно-правовій формі утворена юридична особа, на якій формі власності вона заснована, — широке коло суб'єктів фінансово-правової відповідальності свідчить про багатоаспектність і різноплановість відносин, що захищаються в системі фінансового права. На відміну від адміністративного правопорушення або кримінального злочину, суб'єктами фінансового можуть бути (і найчастіше є) юридичні особи. Вони повинні лише бути фінансово правосуб'єктними, тобто володіти гарантованою державою властивістю мати та набувати нових прав та обов'язків у сфері фінансових правовідносин, а також відповідати за неправомірну реалізацію своїх прав або невиконання обов'язків, що зумовлено специфікою публічної фінансової діяльності. Суб'єктивний бік фінансового правопорушення базується на вині. Особу мають визнати винною, щоб притягнути її до фінансової відповідальності й застосувати санкції, передбачені фінансовими нормами, а саме штраф, пеню, припинення бюджетного фінансування. Об'єктивна сторона фінансового правопорушення (як зовнішнє втілення в об'єктивній реальності караної протиправної поведінки в сфері публічної фінансової діяльності) виражена в протиправному діянні, яке заподіює шкоди публічним інтересам суспільства, держави, територіальної громади і призводить до причинно-наслідкового зв'язку між протиправним діянням і його шкідливими наслідками. Ознакою об'єктивної сторони є не лише діяння (дія або бездіяльність суб'єкта фінансових відносин), а й суспільна шкода (матеріального чи нематеріального характеру, але така, що може завдати матеріального збитку) і причинно-наслідковий зв'язок між ними.
Дією слід називати активну поведінку суб'єкта, якій притаманний ряд ознак, зокрема вольовий і усвідомлений характер, суспільна шкідливість та допущення порушення вимог фінансового законодавства. Бездіяльність виявляється у невиконанні або неналежному виконанні законних обов'язків суб'єктом фінансової правовідносини. Проте не завжди до фінансової відповідальності притягують за безпосереднє завдання майнової шкоди інтересам держави, публічним інтересам. Платник податку може, скажімо, внести суму податку до бюджету в повному розмірі, але не подати своєчасно декларації- У такому разі його податкове зобов'язання вважається виконаним не повністю (якщо подавати декларацію обов'язково). І стосовно платника податку буде вжито заходів фінансово-правової під і юні дальності. Об'єктом фінансового правопорушення є порушені права чи інтереси у сфері фінансових ресурсів, що мобілізуються, розподіляються чи використовуються з відповідних фондів коштів, утворених для задоволення публічних інтересів. Нормативна підстава фіиансово-правової відповідальності передбачає наявність норми права, яка забороняє соціально шкідливу (небезпечну) поведінку в сфері публічної фінансової діяльності, тобто встановлює нормативні критерії для можливості застосувати фактичну підставу фінапсово-правової відповідальності, а саме — для складу фінансового правопорушення. Процесуальна підстава фінансово-правової відповідальності передбачає визначений законодавством та дотриманий уповноваженим у сфері фінансового контролю або нагляду процесуальний (процедурний) порядок факту фіксації фінансового правопорушення та притягнення винної у фінансовому правопорушенні особи до відповідальності. Зазначають, що важливою ознакою процесуальної підстави є обов'язкове прийняття юрис-дикційного акта щодо застосування норм права в конкретному випадку. Такі правозастосовчі акти мають офіційний, держав-по-владний характер, сприяють зміцненню законності, захисту прав і свобод громадян—суб'єктів фінансових правовідносин1. Серед документів слід виокремити такі, що можуть містити докази неправомірних діянь суб'єктів фінансових правовідносин: фінансово-планові акти; документи звітності про виконання державного бюджету та місцевих бюджетів; документи фінансової звітності бюджетних установ, суб'єктів господарювання, банків, інших фінансових установ; документи контрольних заходів (акти ревізії, перевірки, документи з інвентаризації, обстеження, аудиторський висновок тощо).
Податковий кодекс України (ст.112) передбачає, що притягнення до фінансової відповідальності платників податків за порушення законів з питань оподаткування, іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, не звільняє їх посадових осіб за наявності відповідних підстав від притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності. Ніхто не може бути притягнутий до відповідальності за вчинення податкового правопорушення інакше ніж за підставами та в порядку, які закріплені Податковим кодексом України. З'ясовуючи загальні умови притягнення до відповідальності, слід виходити із презумпції невинності платників податків та зборів, податкових агентів та інших осіб, які представляють зобов'язану сторону податкового правовід-ношення. Відповідно до неї особа вважається невинною у вчиненні податкового правопорушення, поки її вина не буде доведена у встановленому законом порядку та визначена рішенням суду, яке набуло законної сили. Особа, яку притягують до відповідальності, не повинна доводити свою невинність, обов'язок доведення цього покладено на суб'єкта владних повноважень1. Сумніви стосовно вини такої особи тлумачаться на її користь. Підстави притягнення до відповідальності закріплені главою 8 цього Кодексу. Відповідно до цієї глави застосування податкових санкцій обумовлюється вчиненням таких податкових правопорушень: порушення встановленого порядку взяття на облік (реєстрації) в органах державної податкової служби (ст. 117); порушення строку та порядку подання інформації про відкриття або закриття банківських рахунків (ст. 118); порушення платниками податків порядку подання інформації про фізичних осіб — платників податків (ст. 119); неподання або несвоєчасне подання податкової звітності або невиконання вимог щодо внесення змін до податкової звітності (ст. 120); порушення встановлених законодавством строків зберігання документів з питань обчислення і сплати податків та зборів, а також виконання вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (ст. 121); порушення правил застосування спрощеної системи оподаткування суб'єктами малого підприємництва (ст. 122); відчуження майна, яке перебуває у податковій заставі, без згоди органу державної податкової служби (ст. 124); порушення порядку отримання та використання торгового патенту (ст. 125); порушення правил сплати (перерахування) податків (ст. 126); порушення правил нарахування, утримання та сплати (перерахування) податків у джерела виплати (ст. 127); неподання або подання з порушенням строку банками та іншими фінансовими установами податкової інформації органам державної податкової служби (ст. 128).
Слід враховувати, що в деяких випадах порядок притягнення до відповідальності за порушення податкового законодавства має бланкетний характер, який обумовлює використання норм цивільного та господарського законодавства. При вирішенні питання щодо відповідальності посадових осіб підприємств та організацій, які є платниками податків та зборів, важливо мати на увазі, що ці особи не є суб'єктами податкових правовідносин і не можуть притягуватись до відповідальності, виходячи безпосередньо з норм цього акта. Такі особи мають притягуватись (при наявності відповідних підстав) до адміністративної чи кримінальної відповідальності. Дисциплінарна відповідальність їх регулюється також іншим—трудовим законодавством. Таким чином, накладення санкцій, пов'язаних з порушенням податкового законодавства на підприємства чи організації, не звільняє їх посадових осіб від матеріальної, дисциплінарної, адміністративної, кримінальної відповідальності.
НЕ 1.13. Тема: ПРАВОВА ПРИРОДА ФІНАНСОВО -ПРАВОВО Ї ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ План 1. Поняття та особливості фінансово-правової відповідальності 2. Види фінансово-правової відповідальності: - відповідальність за порушення бюджетного законодавства. - фінансова відповідальність за порушення податкового законодавства. 3. Поняття, особливості та види фінансово-правової санкції 4. Підстави фінансово-правової відповідальності 5. Фінансові правопорушення: поняття, склад, види. Список використаних джерел та літератури: 1. Конституція України прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року Чернівці. - Рута. - 2006 р. 2. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року // Відомості Верховної Ради України. - 2010. - № 50-51. - Ст. 572. 3. Воронова Л.К. Фінансове право України. Підручник. – К.: Прецедент; Моя книга, 2006. – 448с. 4. Дмитренко Е.С. Фінансове право України. Загальна частина: Навчальний посібник. – К.: Алеута; КНТ, 2006. – 376с. 5. Іванський А.Й. Фінансово-правова відповідальність: теоретичний аналіз: монографія / А.Й. Іванський. – О.: Юридична література, 2008. – 504с. 6. Конституційний Суд України: Рішення. Висновки. 1997-2001. Книга 1 / Відвід. ред. канд. юрид. наук П.Б.Євграфов. – К.: Юрінком Інтер, 2001. – С.336. 7. Мусаткина А.А. Финансовая ответственность как вид юридической ответственности / А.А. Мусаткина // Журнал российского права.— 2005.— №10.— С.103-112. 8. Мусаткина А.А. Понятие позитивной финансово-правовой ответственности / А.А. Мусаткина // Финансовое право.— 2005.— №7.— С.32-36. 9. Орлюк, О.П. Фінансове право. Академічний курс: підручник / О.П.Орлюк. - К.: Юрінком Інтер, 2010. - 808 с. 10. Трипольська М. І. Фінансово - правова та адміністративна відповідальність: порівняльно - правова характеристика: науковий вісник академії муніципального управління, - збірник наукових праць, серія «Право», 2010 - № 1. 11. Усенко P.A. Фінансові санкції за законодавством України: Монографія/ Відповід. ред. Д.М. Лук'янець. - К.: Дакор, КНТ.- 2007.-168 с. 12. Фінансове право України: Підручник / Г.В. Бех, О.О. Дмитрик, І.Є. Криницький; За ред. М.П. Кучерявенка. – К.: Хрінком Інтер, 2004. – 320с..
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-12-09; просмотров: 59; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.149.229.253 (0.033 с.) |