Характеристика порядку перевірки звітності про нарахування

В ході проходження практики, я розглянула довідку про результати позапланової перевірки суб’єкта підприємницької діяльності щодо правильності нарахування,обчислення та сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Підставою для проведення даної перевірки було повідомлення державного реєстратора про зняття з обліку. В даній довідці розглядалися питання,які підлягали перевірці,як відбувається ведення бухгалтерських документів про нарахування, обчислення та сплату єдиного внеску або страхових платежів,правильність нарахування та сплата страхових внесків,зазначаються порушення,які встановлені в ході перевірки, вказуються нормативно-правові акти,на підставі яких складено та яким відповідають питання,передбачені цією довідкою перевірки.

 

 

Розділ 4. Фінансове планування діяльності та звітність ПФУ м. Нетішин

Характеристика організації роботи об’єкта практики щодо складання проекту бюджету Фонду на плановий рік

 

. Показники бюджету Пенсійного фонду розробляються з урахуванням основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, прогнозних розмірів державних соціальних гарантій на наступний рік та результатів аналізу виконання показників бюджету Пенсійного фонду за минулі бюджетні періоди.

При проведенні розрахунків власних надходжень використовуються дані щодо прогнозних надходжень коштів від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), визначених центральним органом виконавчої влади, що формує податкову і митну політику, спільно з Пенсійним фондом та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування.

. Основними складовими бюджету Пенсійного фонду є дохідна та видаткова частини бюджету.

. Доходи бюджету Пенсійного фонду класифікуються за такими основними групами:

власні надходження;

кошти Державного бюджету України;

кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;

кошти Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

. Доходи Пенсійного фонду мають цільове призначення і спрямовуються виключно на фінансування пенсійних виплат та інших виплат, які пов’язані із функціонуванням системи пенсійного забезпечення.

. Видатки бюджету Пенсійного фонду класифікуються за такими основними групами:

видатки за рахунок власних надходжень;

видатки за рахунок коштів Державного бюджету України;

видатки за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;

видатки за рахунок коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

. З метою забезпечення складання проекту бюджету Пенсійного фонду розробляються заходи, якими визначаються основні організаційно-методичні засади бюджетного планування на наступний рік на рівні апарату Пенсійного фонду та головних управлінь.

. Складання проекту бюджету Пенсійного фонду здійснюється на плановий бюджетний період.

. На наступні за плановим два бюджетні періоди складається прогноз показників бюджету.

. Обсяг надходжень від сплати єдиного внеску, що спрямовуються на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), які надійдуть у плановому бюджетному періоді від платників (крім фізичних осіб - підприємців та членів сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні такими суб’єктами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах) (далі - фізичні особи - підприємці), визначається з урахуванням:

прогнозних обсягів витрат на оплату праці;

чинних розмірів єдиного внеску та пропорцій його розподілу за видами загальнообов’язкового державного соціального страхування.

. При визначенні обсягу страхових внесків від фізичних осіб - підприємців використовуються дані щодо:

чисельності фізичних осіб - підприємців з урахуванням її динаміки;

фактичних надходжень за попередній рік;

строків сплати єдиного внеску;

зростання розмірів мінімальної заробітної плати протягом планового періоду.

. Кошти на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, та кошти на виплату різниці у розмірах пенсій науковим працівникам, що відшкодовується за рахунок недержавних та державних небюджетних підприємств, установ та організацій, визначаються з урахуванням:

фактичних витрат на пенсійне забезпечення осіб цих категорій за звітний період;

прогнозного підвищення рівня пенсійного забезпечення цих категорій пенсіонерів;

динаміки фактичного відшкодування відповідних сум за попередній рік.

. Інші власні надходження розраховуються з урахуванням динаміки їх надходження за попередній рік.

. Пенсійний фонд у межах своїх повноважень бере участь у формуванні пропозицій до структури та змісту бюджетних програм, пов’язаних із пенсійним забезпеченням, підготовці бюджетних запитів до проекту Державного бюджету України на наступні бюджетні періоди, а також здійснює прогнозні розрахунки щодо обсягів видатків загального та спеціального фонду Державного бюджету України на плановий рік та наступні за плановим два бюджетні періоди.

. Проект бюджету Пенсійного фонду на плановий рік протягом місяця з дня прийняття закону України про Державний бюджет України на відповідний рік подається на розгляд та погодження заінтересованим органам відповідно до вимог Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 року №950 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 листопада 2011 року №1156).

. Проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження бюджету Пенсійного фонду на плановий рік відповідно до Порядку взаємодії Міністерства соціальної політики України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 24 вересня 2012 року №596, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2012 року за №1711/22023, подається в установленому порядку Міністру соціальної політики для внесення на розгляд Кабінету Міністрів України.

. У місячний строк після прийняття постанови Кабінету Міністрів України про затвердження бюджету Пенсійного фонду структурний підрозділ Пенсійного фонду, відповідальний за організацію бюджетного процесу в Пенсійному фонді, розробляє та затверджує розписи доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду, кошториси та плани асигнувань бюджету Пенсійного фонду на фінансування адміністративних витрат, пов’язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду (далі - бюджетна документація).

. Якщо до початку нового бюджетного періоду Кабінетом Міністрів України не прийнято постанову про затвердження бюджету Пенсійного фонду, розробляється та затверджується тимчасовий розпис доходів і видатків Пенсійного фонду.

 

4.2 Особливості розрахунку параметрів бюджетної програми на плановий рік

Мета бюджетної програми - кінцевий результат, що досягається при виконанні бюджетної програми, відповідає пріоритетам державної та регіональної політики і сприяє досягненню стратегічної мети розвитку держави та/або адміністративно-територіальної одиниці в середньостроковому періоді. Мета має бути чіткою, реальною та досяжною і не повинна суттєво змінюватися з року в рік, за винятком випадків, коли бюджетна програма має періодичний характер, закінчується строк її виконання або прийняття нових законодавчих актів потребує внесення змін.

Завдання бюджетної програми - чіткий, конкретний, спрямований на досягнення мети, результативних показників та інших характеристик бюджетної програми комплекс заходів, який відображає основні етапи досягнення поставленої мети, визначає шляхи виконання програми та підлягає перевірці.

Звіт про виконання паспорта бюджетної програми «Затверджено паспортом бюджетної програми», у розрізі загального та спеціального фондів бюджету, повинні бути проставлені ті ж дані, що затверджені паспортом бюджетної програми на відповідний звітний період (півріччя або рік). Зміст паспорту бюджетної програми повинен відповідати рішенню про місцевий бюджет на відповідний бюджетний період, бюджетному розпису, в тому числі і плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків).

Якщо у процесі виконання бюджетної програми виникають нові завдання, які виконуються за рахунок коштів спеціального фонду бюджету (в тому числі - за рахунок власних надходжень бюджетних установ), потрібно внести відповідні зміни в паспорт бюджетної програми і затвердити його у нової редакції. Такими завданнями, наприклад, можуть бути завдання на проведення поточного або капітального ремонту, придбання обладнання, проведення енергозберігаючих заходів і т.п. В даному випадку, планові цифри обсягів бюджетних призначень та обсягів фінансування бюджетної програми можуть не відповідати рішенню про місцевий бюджет на відповідний бюджетний період та бюджетному розпису.

 

4.3 Порядок складання проекту кошторису, лімітної довідки та плану асигнувань об’єкта практики

Кошторис бюджетної установи - основний плановий документ, який надає бюджетній установі повноваження на отримання доходів і здійснення видатків, визначає обсяг і спрямування коштів для виконання бюджетною установою своїх функцій і досягнення цілей, визначених на рік відповідно до бюджетних призначень.

Кошторис складається з двох частин: перший - загальний фонд, що містить обсяг надходжень із загального фонду бюджету та розподіл видатків за повною економічною класифікацією на виконання бюджетною установою основних функцій; другий - спеціальний фонд, що містить обсяг надходжень зі спеціального фонду бюджету на конкретну мету та їх розподіл за повною економічною класифікацією на здійснення відповідних видатків згідно із законодавством, а також на реалізацію пріоритетних заходів, пов'язаних з виконанням установою основних функцій.

Невід'ємна частина кошторису - план асигнувань, який затверджується разом із кошторисом.

План асигнувань - це щомісячний розподіл асигнувань, затверджених у кошторисі за скороченою формою економічної класифікації, який регламентує взяття установою зобов'язань упродовж календарного року.

У проектах кошторисів зазначають планові обсяги, які передбачається спрямувати на покриття видатків установи із загального та спеціального фондів проектів відповідних бюджетів.

Формування доходної частини спеціального фонду проекту кошторису здійснюють на підставі розрахунків доходів, які складають за кожним джерелом надходжень, що плануються на наступний рік.

На підставі цих показників визначають суму доходів на наступний рік з урахуванням конкретних умов роботи установи. Під час формування показників, на підставі яких визначають доходи спеціального фонду кошторису планового періоду, для орієнтиру посилаються на рівень їх фактичного виконання за останній звітний рік. Показники повинні наводитися в обсязі, зазначеному в розрахунку.

Під час визначення обсягів видатків розпорядників нижчого рівня головні розпорядники повинні враховувати об'єктивну потребу в коштах кожної установи, виходячи з її основних виробничих показників і контингентів, які встановлено для установ (кількість класів, учнів у школах, ліжок у лікарнях, дітей у дошкільних закладах тощо), обсягу виконуваної роботи, штатної чисельності, необхідності погашення дебіторської та кредиторської заборгованості та реалізації окремих програм і запланованих заходів щодо скорочення витрат у плановому періоді.

Обов'язковою є вимога щодо першочергового забезпечення бюджетними коштами видатків на оплату праці з нарахуваннями, а також на господарське утримання установ. Під час визначення видатків у проектах кошторисів установи повинен забезпечуватися суворий режим економії коштів і матеріальних цінностей.

Лімітна довідка про бюджетні асигнування - документ, який містить затверджені бюджетні призначення на фінансовий рік і їх щомісячний розпис. Лімітну довідку складає у двох примірниках і доводить до головних розпорядників Міністерство фінансів, місцеві фінансові органи, а головні розпорядники - до розпорядників нижчого рівня та одержувачів коштів.

 

4.4 Характеристика порядку затвердження кошторису та плану асигнувань

Кошториси доходів і видатків, плани асигнувань поточних та капітальних видатків і щомісячні плани асигнувань на статутні напрями діяльності управління затверджуються директором виконавчої дирекції Фонду або заступником директора, на якого покладено обов’язки контролю за фінансово-економічною діяльністю Фонду.

Форму кошторису та плану асигнувань затверджує Міністерство фінансів.

Річний кошторис доходів і видатків виконавчої дирекції Фонду та зміни до них затверджуються головою правління Фонду.

Кошториси по доходах і видатках та плани асигнувань поточних видатків затверджуються протягом 30 календарних днів з дня затвердження бюджету Фонду на бюджетний період.