Понятгя та види власних надходжень бюджетних установ

Постановою КМУ "Про затвердження переліку груп влас­них надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання" від 17 травня 2002 року №659 визначе­но, що перелік груп власних надходжень бюджетних установ, вимоги щодо їх утворення та напрями використання підготовле­но, виходячи з необхідності забезпечення належного складання державного та місцевих бюджетів, їх виконання і спрямовано на визначення єдиних підходів до утворення та використання влас­них надходжень бюджетних установ з урахуванням статей 29 і 69 Бюджетного кодексу України в частині зарахування до доходів державного бюджету плати за послуги, що надаються бюджетни­ми установами, які утримуються за рахунок державного бюдже­ту, до доходів місцевих бюджетів власних надходжень бюджет­них установ, які утримуються за рахунок відповідних бюджетів, та статті 13 Бюджетного кодексу України в частині включення до спеціального фонду бюджету призначень на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень.

Власні надходження бюджетних установ поділяються на дві групи: перша - плата за послуги, що надаються бюджетними установами. Цю групу утворюють надходження від плати за по­слуги, що надаються бюджетними установами згідно із законами та нормативно-правовими актами. Такі надходження мають по­стійний характер і обов'язково плануються у бюджеті.

Перша група поділяється на такі підгрупи:

1. Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх функціональними повноваженнями, тобто це кошти, які надійшли бюджетним установам як плата за послуги, надання яких пов'язане з виконанням основних функцій та завдань бі< і жетних установ.

2. Надходження бюджетних установ від господарської ы або виробничої діяльності.

До цієї підгрупи відносять кошти, які отримують бюджет установи від господарсько-виробничої діяльності допоміжнії- навчально-допоміжних підприємств, господарств, майстерст тощо; квартирна плата та плата за гуртожиток; від працевикорі тання спецконтингенту; відрахування від заробітку або іншої и доходу спецконтингенту за харчування, речове майно, комуна m но-побутові та інші надані йому послуги тощо.

У разі створення для провадження господарської діяльної и госпрозрахункових підрозділів, які мають статус юридично; осо би, їх доходи та видатки не є власними надходженнями бюджс і ної установи і не включаються до спеціального фонду бюджету

3. Плата за оренду майна бюджетних установ.

Бюджетні ' установи отримують у повному обсязі плату ta оренду майна, що їм належить, якщо інше не передбачено зам> ном.

4. Надходження бюджетних установ від реалізації майна.

До цієї підгрупи відносять - кошти, які отримують бюджс І

ні установи від реалізації необоротних активів (крім будівель і споруд) та інших матеріальних цінностей, у тому числі списани.ч за здані як брухт і відходи чорні, кольорові, дорогоцінні метали, дорогоцінне каміння у розмірах, що згідно із законодавством за лишаються у розпорядженні установи, а також кошти, отримані Національною академією наук та бюджетними установами, що належать до її відання, від реалізації нерухомого майна.

Надходження перших двох підгруп формуються за видами, визначеними переліками послуг, що можуть надаватися бюджеі ними установами за плату, затвердженими Кабінетом Міністрів України для відповідної галузі. Такі переліки складаються відпо­відно до груп власних надходжень із зазначенням конкретних на прямів використання коштів, які отримують бюджетні установи за надання цих послуг. Відповідальними за складання переліків низначаються центральні органи виконавчої влади, що є провід­ними у відповідній галузі.

Друга група - інші джерела власних надходжень бюджетних установ. Цю групу утворюють кошти, перераховані бюджетним установам для виконання окремих доручень, а також благодійні ниески, гранти та дарунки. Такі кошти не мають постійного харак­теру і плануються лише у випадках, що попередньо визначені рі­шеннями Кабінету Міністрів України, укладеними угодами, в то­му числі міжнародними, календарними планами проведення централізованих заходів тощо.

Друга група поділяється на такі підгрупи:

1. Благодійні внески, гранти та дарунки.

До цієї підгрупи відносять усі види добровільної безповоро­тної та безоплатної допомоги як передачу будь-яких видів майна, благодійні внески, гранти та дарунки, у тому числі внески від спонсорів та меценатів. Гранти надаються на безповоротній ос­нові та спрямовуються на реалізацію цілей, визначених програ­мою їх надання, проектом міжнародної технічної допомоги тощо.

2. Кошти, які отримують бюджетні установи для виконання окремих конкретних дору чень від підприємств, організацій чи фі- нічних осіб, від інших бюджетних установ.

До цієї підгрупи відносять також інвестиції, які згідно із за­конодавством надходять до бюджетних установ, у тому числі на (порудження житлових будинків.

Бюджетні установи в основному фінансують свої потреби, пов'язані із функціонуванням, коштами, що їм асигнуються з державного та місцевих бюджетів. Законодавством бюджетним установам дозволяється мати і позабюджетні кошти. Джерела утворення та порядок витрачання позабюджетних коштів суворо регламентовані.

Кошти, які бюджетні установи та організації отримують по­ряд із асигнуваннями, що виділяються їм з державного та/або мі- і цевих бюджетів, називаються позабюджетними коштами.

Позабюджетні кошти (кошти спеціального фонду) поділя­ються за принципом походження та використання на:

а) спеціальні кошти;

б) суми за дорученнями;

в) депозитні кошти;

г) інші власні надходження (інші позабюджетні кошти)

Вони використовуються суворо за цільовим призначенії їм

Спеціальні кошти - доходи бюджетних установ та органі ш

цій, які вони отримують від надання платних послуг, виконаним робіт, реалізації продукції чи іншої діяльності, яка здійснюі їм ч відповідно до затверджених нормативно-правових актів, і ним ристовують за цільовим призначенням згідно з кошторисом /т ходів і видатків установ.

До спеціальних коштів належать доходи від позабюджетній діяльності установ (надання платних послуг), одержання яких н< редбачено відповідними нормативно-правовими актами, зокрема

• орендна плата;

• доходи від будинків, які належать установам;

• доходи від лекцій, вечорів, концертів;

• плата за навчання на контрактній основі в навчальних їй кладах усіх рівнів акредитації;

• вхідна плата в музеї та виставки;

• доходи від підсобних негосподарських підприємств;

• оплата за навчання учнів у гуртках при школах;

• інші кошти від надання послуг, виконання робіт, вики нання іншої діяльності.

Для зберігання спеціальних коштів в установах уповнона жених банків відкривається окремий поточний рахунок для усіх видів спеціальних коштів установи, а в умовах казначейською обслуговування позабюджетних коштів - спеціальний реєстри ційний рахунок для обліку спеціальних коштів в органах Держи вного казначейства.

Суми за дорученням - це кошти, які бюджетні установи та організації отримують від підприємств, організацій, фізичних осіб та благодійних фондів для виконання певних доручень та 1 або використання за цільовим призначенням, що визначено сто­роною, яка надає ці кошти.

Сумами за дорученнями вважаються кошти, отримані уста­новами для виконання певних доручень, зокрема:

• для проведення розрахунків з молодими фахівцями, на і виплату студентам стипендій, матеріальної допомоги та доплат І до державних стипендій за рахунок коштів замовників, для прид- I Оаиня методичної літератури і навчальних посібників для студен-

іін заочної форми навчання;

• на придбання замовлених централізованим порядком блан­ків документації з бухгалтерського обліку, звітності, статистики;

• на придбання путівок;

• кошти, що відповідно до рішення уряду надійшли на ім'я І установи для виконання певних доручень;

• добровільні компенсації хворих за надані їм медичні по- I слуги лікувально- та санаторно-профілактичними закладами;

• кошти, отримані на медичні обслуговування громадян за договорами добровільного медичного страхування;

• інші кошти, які отримують від підприємств, установ, ор- і анізацій та приватних осіб для виконання певних доручень.

Кошти, що надходять як благодійні та спонсорські внески, ілкож відносять до сум за дорученнями. Такі надходження повин­ні мати письмове підтвердження мети внесків (лист, заява або відповідні записи спонсора на розрахункових документах тощо).

Суми за дорученнями зберігаються на окремому поточному (реєстраційному) рахунку, відкритому на підставі документів, не­обхідних для відкриття рахунку, та дозволів органу Державного казначейства, в якому установа обслуговується (для установ, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету), або фі­нансового органу (для установ, що утримуються за рахунок міс­цевого бюджету).

Дозвіл видається на підставі заяви розпорядника коштів.

Депозитні суми - це кошти, що надходять у бюджетну уста­нову для тимчасового зберігання (кошти хворих, що перебувають у лікувальних закладах; застави; кошти по невирішених судових справах; суми невиданої заробітної плати працівникам тощо). Ці кошти не дозволяється використовувати, вони зберігаються, а пі­зніше повертаються власнику.

іманнні

Збереження депозитних сум обмежується строками, lit. III.І вленими чинними актами України. Так, строк зберігання сум. п > належать фізичним та юридичним особам, становить три рої н Суми, які підлягають передачі бюджетним установам, збери і ЮТЬСЯ ДО 31 Грудня ТОГО року, В якому ВОНИ були внесені. I 111 їїи закінчення цих термінів суми з балансу списуються і перерпч,. вуються у дохід того бюджету, за рахунок якого фінансуги.і. установа.

Депозитні суми зберігаються на окремому рахунку.

Кошти з рахунків за депозитами видаються установами м іменними чеками або перераховуються платіжними дорученнями на ім'я тих осіб чи організацій, які їх отримують.

Відповідальність за правильність перерахування і видачі д< позитних сум покладається на керівника установи.

Порядок зберігання і використання установами депозитніїл сум в іноземній валюті, що знаходяться як на території України, так і за кордоном, встановлюється відповідними міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади за пою дженням з Міністерством фінансів України.

3. Інші власні надходження - це власні надходження, які не входять до складу спеціальних коштів, сум за дорученнями та де­позитних сум.

До іншіх власних надходжень належать:

» плата за утримання дітей в дошкільних закладах;

• плата за навчання у державних школах естетичного вихо вання дітей;

• кошти, які надходять за харчування дітей в інтернатах при школах та у групах продовженого дня; •

® плата за проживання в гуртожитках навчальних закладів та закладів післядипломної освіти;

• кошти, які надійшли за рахунок професійно-технічного навчального закладу або залишаються навчальному закладу від сум, що надійшли за роботи, виконані учнями згідно із законо­давством;

• кошти працівників за харчування, отримане за місцем ро­боти;

• кошти, що надходять як часткова компенсація вартості І і портивної форми, яку видають згідно з чинним законодавством І спортсменам, учням спортивних закладів;

• відрахування від заробітку або іншого доходу спецконтин- ісмту за харчування, речове майно, комунально-побутові послуги

■ і а інші надані їм послуги;

• кошти, які одержують установи від реалізації путівок на | туристичні та спортивні бази, в пансіонати, санаторно-курортні І заклади відпочинку;

• кошти, що надходять від діяльності закладів громадського, харчування, які належать бюджетним організаціям і установам.