Формирование и представление отчетности по уплате налогов и страховых взносов

6.1. Формой налоговой отчетности является налоговая декларация.

Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу.

Расчет сбора представляет собой письменное заявление или заявление плательщика сбора, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах обложения, облагаемой базе, используемых льготах, исчисленной сумме сбора и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты сбора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет сбора представляется в случаях, предусмотренных частью второй настоящего Кодекса применительно к каждому сбору.

Налоговый агент представляет в налоговые органы расчеты, предусмотренные частью второй настоящего Кодекса. Указанные расчеты представляются в порядке, установленном частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления налога.

2. Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

3. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:

налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;

(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)

вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;

налогоплательщиками, не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 настоящего Кодекса отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации (расчеты), которые они обязаны представлять в соответствии с настоящим Кодексом, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Бланки налоговых деклараций (расчетов) предоставляются налоговыми органами бесплатно.

С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ в статью 80 вносятся изменения.

4. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.

5. Налоговая декларация (расчет) представляется с указанием идентификационного номера налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

При представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

6. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

7. Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, не вправе включать в форму налоговой декларации (расчета), а налоговые органы не вправе требовать от налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов) включения в налоговую декларацию (расчет) сведений, не связанных с исчислением и (или) уплатой налогов и сборов, за исключением:

1) вида документа: первичный (корректирующий);

2) наименования налогового органа;

3) места нахождения организации (ее обособленного подразделения) или места жительства физического лица;

4) фамилии, имени, отчества физического лица или полного наименования организации (ее обособленного подразделения);

5) номера контактного телефона налогоплательщика;

Составление отчетности - ответственный и напряженный период в профессиональной деятельности каждого бухгалтера. Система КонсультантПлюс содержит широкий спектр консультационных материалов, разъясняющих порядок формирования и представления бухгалтерской и налоговой отчетности организациями: комментарии к нормативным правовым актам, консультации экспертов в форме "вопрос-ответ", книги, публикации периодических изданий для бухгалтера.

1. Учетная политика

2. Бухгалтерская отчетность

2.1. Формы бухгалтерской отчетности

2.2. Бухгалтерский баланс

2.3. Отчет о финансовых результатах

2.4. Отчет об изменениях капитала

2.5. Отчет о движении денежных средств

2.6. Отчет о целевом использовании средств

2.7. Пояснения к балансу

2.8. Бухотчетность малых предприятий

3. Налоговая отчетность

3.1. Формы налоговой отчетности

3.2. Налог на прибыль организаций

3.3. НДС

3.4. Акцизы

3.5. Косвенные налоги при взаимной торговле со странами ЕАЭС

3.6. НДФЛ

3.7. Налог на имущество организаций

3.8. Транспортный налог

3.9. Земельный налог

3.10. Водный налог

3.11. Налог на добычу полезных ископаемых

3.12. УСНО

3.13. ЕНВД

3.14. ЕСХН

4. Отчетность во внебюджетные фонды

4.1. Расчет по взносам в ПФР, ФОМС (форма РСВ-1)

4.2. Расчеты по взносам в ФСС (форма 4-ФСС)

4.3. Сведения о застрахованных лицах в ПФ РФ

5. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

6. Отчетность вновь созданных организаций

7. Отчетность при ликвидации и реорганизации

8. Представление отчетности

9. Камеральная проверка налоговой отчетности

10. Ответственность за непредставление отчетности

10.1. Налоговая отчетность

10.2. Бухгалтерская отчетность

Налоговая декларация. Порядок формирования и представления налоговой отчетности, расчетов по уплате страховых взносов. Внесение дополнений и изменений в налоговую декларацию.

Статья 80 НК РФ определяет, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогоплательщика с указанием следующих данных:

о полученных доходах;

о произведенных расходах;

об источниках доходов;

о налоговой базе;

о налоговых льготах;

об исчисленной сумме налога;

о других данных, связанных с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется:

- каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, с указанием ИНН, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, если иное не предусмотрено НК РФ;

- налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи;

- в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме (бланки налоговых деклараций (расчетов) предоставляются налоговыми органами бесплатно).

Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) по установленной форме (установленному формату), и обязан проставить по просьбе налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на копии налоговой декларации (копии расчета) отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в налоговой декларации (расчете) указывает основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета).

При представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), может быть представлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Внесение изменений в налоговую декларацию. При обнаружении налогоплательщиком (налоговым агентом) в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта:

- не отражения или неполноты отражения сведений;

- ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном ст. 81 НК РФ.

Если недостоверные сведения, а также ошибки, не приводят к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган до истечения срока подачи налоговой декларации, она считается поданной в день подачи уточненной налоговой декларации.

Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации, но до истечения срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности.

Если уточненная налоговая декларация была представлена до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом факта не отражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки.

Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случаях:

- представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом не отражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени;

- представления уточненной налоговой декларации после проведения выездной налоговой проверки за соответствующий налоговый период, по результатам которой не были обнаружены не отражение или неполнота отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы налога.

Уточненная налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту учета по форме, действовавшей в налоговый период, за который вносятся соответствующие изменения.

6.2. Порядок формирования и представления отчетности по уплате страховых
взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов

Работодатели, исчисляющие страховые взносы с заработной платы своих сотрудников, обязаны отчитываться в ФНС РФ (гл. 34 НК РФ).

Отчетность по страховым взносам на обязательное социальное страхование представляется в форме расчетов, который обязаны подавать все плательщики страховых взносов:

- страхователи, которые выплачивают вознаграждения физическим лицам по трудовым договорам и отдельным видам гражданско-правовых договоров (прежде всего это организации и предприниматели-работодатели);

- индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы, которые не используют наемный труд и платят страховые взносы сами за себя.

Однако формы расчетов, периодичность и сроки их представления в органы контроля для данных категорий плательщиков различаются. Так, организации и индивидуальные предприниматели, которые выплачивают вознаграждения физическим лицам по трудовым и гражданско-правовым договорам, сдают расчеты по страховым взносам по итогам каждого отчетного периода, т.е. по завершении: I квартала текущего календарного года, полугодия, девяти месяцев года, а также по истечении календарного года (ч. 2 ст. 0, ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ). В общем виде порядок представления расчетов таков.

1. В первую очередь организация подает отчетность по взносам по нетрудоспособности и материнству. Представляется она по форме-4 ФСС РФ, которая утверждена Приказом Министерством здравоохранения и социального развития России от 6 ноября 2009 г. № 871н. Заполнять данную форму нужно начиная с отчетности за I квартал 2010 г. (п. 2 Приказа № 871н). Расчет необходимо представить в территориальное отделение ФСС РФ по месту учета организации (п. 2 ч. 9 ст. 15 Закона № 212-ФЗ). При этом Порядок заполнения формы-4 ФСС РФ разработан ФСС РФ и носит рекомендательный характер.

2. Во вторую очередь нужно представить отчетность по страховым взносам на ОПС и ОМС в территориальное отделение ПФР по месту учета. Для отчетности по взносам на ОПС и ОМС используется единая форма расчета - РСВ-1 ПФР. Она утверждена Приказом Министерством здравоохранения и социального развития России. Порядок заполнения формы РСВ-1 ПФР рекомендован Пенсионным фондом РФ.

Расчет по страховым взносам утвержден ФНС РФ, приказ от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551. Документ включает в себя сведения, которые ранее предоставлялись в ПФР в отчетах РСВ-1, РСВ-2, РСВ-3 и в ФСС РФ в части взносов на выплату пособий по больничным листам. Расчет состоит из титульного листа и 3 разделов:

 

Раздел	Содержание	Кто заполняет
1	Обобщенные сведения об обязательствах плательщика страховых взносов	Все работодатели, за исключением глав крестьянских (фермерских) хозяйств
2	Общая информация об обязательствах по страховых взносов глав КФХ	Только главы крестьянских (фермерских) хозяйств
3	Сведения персонифицированного учета о каждом застрахованном сотруднике	Все работодатели

 

Итоговые значения раздела 1 (сводные данные по страховым взносам) и раздела 3 (начисленные взносы по каждому застрахованному лицу) должны совпадать. В противном случае расчет считается несданным (п. 7 ст. 431 НК РФ).

Декларация состоит из 24 листов, но обязательны к заполнению титульный лист, разделы 1 и 3, а также приложение 1 (подразделы 1.1 и 1.2) и приложение 2 к разделу 1. Остальные листы оформляются при наличии сведений. Алгоритм заполнения формы предусмотрен в приложении 2 к приказу № ММВ-7-11/551.

 Основные требования к оформлению расчета:

- заполнение осуществляется при помощи печатающего устройства или вручную пастой черного, синего или фиолетового цвета, заглавными буквами;

- расчет имеет сквозную нумерацию;

- все значения отображаются на основании учетных данных плательщика взносов в рублях и копейках;

- если показатели отсутствуют, в соответствующих ячейках фиксируется значение ноль, а в остальных знакоместах ставится прочерк;

- вся информация вносится в соответствующие поля слева направо.

Запрещается:

- вносить исправления корректирующими средствами;

- распечатывать расчет на двух страницах одного листа;

- скреплять листы способом, который приведет к порче бумажного носителя.

Документ предоставляется по итогам каждого квартала не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным. Если отчетный день — выходной, то срок сдачи расчета переносится на ближайшую рабочую дату. Несвоевременное предоставление отчетности грозит налогоплательщику штрафом в размере 5% от суммы взносов, зафиксированной в расчете, но не более 30% от этой суммы и не меньше 1 000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).

Бланк документа передается на бумажном носителе при среднесписочной численности не более 25 работников. Если количество сотрудников превышает установленную норму, то расчет передается по телекоммуникационным каналам связи.

Передача администрирования взносов в ведение налоговой инспекции еще не означает, что отчитываться в фонды теперь не нужно. В таблице ниже рассмотрим, какие отчеты и как часто нужно предоставлять в ПФР и ФСС.

 

Отчет	Куда сдавать	Сроки
СЗВ-М	ПФР	Ежемесячно не позже 15-го числа следующего за отчетным периодом месяца
СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1	ПФР	По итогам года не позднее 15 марта; в течение 3 дней перед выходом работника на пенсию; в течение 10 дней со дня подачи ликвидационного баланса
4-ФСС взносы на «травматизм»	Территориальное  отделение ФСС	Ежеквартально до 20-го числа месяца за отчетным кварталом — на бумажном носителе,  не позже 25-го — в электронном виде