Статья 81. Право прокурора обратиться в суд с заявлением О возбуждении дела или вступить в дело

+

ст. 27 Закона о прокуратуре

ст. 1 14) прокурор - действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, в том числе транспортные прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры; широкий термин, может любое ДЛ, историческое 1993 толкование Закон о прокуратуре, на практике все сохраняется по прежнему подписывает прокурор, если его нет – заместитель прокурора, не любое ДЛ. Правильно ли давать компетенцию всем? Мы скоро закончим университет. Но готовить, составлять исковые заявления могут и другие лица!

Предъявлению иск должна предшествовать проверка оснований иска. Иногда основанием для иска служит прокурорская проверка. Исковое заявление должно соответствовать и содержать ссылки на нормы материального и процессуального права, в ГПК об этом не сказано, это вытекает из Приказа Генпрокурора.

 При обращении прокурора в суд – истец – то лицо, в интересах которого иск предъявлен – ст. 60 и 82 ГПК. Если иск в интересах РБ или АТЕ, тогда истец – АТЕ или РБ. Но тут необходимо учитывать, что сама РБ или АТЕ в суд не придет, она действует через органы и ДЛ, поэтому нужно найти этот орган, а это порой сложно или невозможно. Будет процесс без истца. О признании брака недействительным – нарушаются интересы государства.

Прокурор может предъявить также встречный иск, это единичные случаи. Может обратиться не только по исковому производству, а по АПО, приказное иные виды неисковых (может ли прокурор обратиться в суд об отмене решения Третейского суда).

Особенности деятельности прокурора Дали повод называть его в доктрине «процессуальным истцом», т.к. некоторые аспекты деятельности прокурора соответствуют сфере деятельности истца. Он добивается у суда вынесения решения в интересах того лица, в защиту прав которого он обратился в суд. Процессуальным его называют т.к. он защищает не свои права, а права других лиц. У него только процессуальный интерес (получение положительного решения).

Иск подписывает прокурором или заместителем, но реально функцию исков в суде осуществляют другие лица – помощники прокурора.

П и О прокурора:

1. Как процессуального истца:

· право предъявлять иск от своего имени в чужих интересах (он не представитель)

· поддерживает иск в судебном заседании

· право выступать первым при рассмотрении дела по существу и в судебных прениях

· обязан делать ссылки в иске на нормы материального и процессуального права

· его отличает от истца – прокурор не несет издержек (ГПК), государственной пошлины (НК)

· может отказаться от поданного заявления, отказ от заявления НЕЛЬЗЯ путать с отказом от иска. Отказаться от иска может только сам истец. Я отказываюсь от искового заявления, дальше процесс не прекращается, прокурор отстраняется, остается только истец. Должен ли истец уплатить госпошлину? Не регламентировано в законодательстве. Скобелев считает, что должен.

· с точки зрения ГПК прокурор не праве изменять иск, прямо об этом не сказано, вывод из ст. 61 ГПК.

· он не вправе заключить мировое соглашение.

2. Как юридически заинтересованное в исходе дела лицо (ст. 56 ГПК).

3. Как лицо, осуществляющее от имени государства надзор за законностью – высказывает свое мнение как по отдельным вопросам, так и по существу дела в целом.

Вторая форма. Вступление в процесс, начавшийся по инициативе других лиц (менее подробно урегулированы эти вопросы – ст. 81 часть 2; прокурор может вступить на любой стадии рассмотрения дела)

Реализуется при осуществлении другого вида прокурорского надзора – за соответствием закону судебного постановления – вытекает из ст. 125 конституции + закон о прокуратуре.