К основным объектам региональной политики относятся.
– производственные (прежде всего предприятие как первичное звено общественного разделения труда);
– социальные (человек как представитель социума, семьи, этноса);
– денежно–финансовые (федеральные бюджет, ассигнования частных лиц, иностранные инвестиции).
Региональное управление является категорией объективной, определяемой следующими факторами:
–общественное разделение труда и кооперация производства;
– наличие собственности субъектов РФ;
– научный подход к организации территориального разделения труда и рациональному размещению производства;
– наличие органов государственной власти и управления;
– комплексный подход к экономическому и социальному развитию всех политических территориально–административных образований страны;
– неограниченные возможности в координации деятельности всех, независимо от форм собственности, объектов на территории;
– исключительные полномочия в организации рационального, с государственной точки зрения, использования трудовых ресурсов с учетом рациональных особенностей, влияющих на характер производственной деятельности.
Политико–правовой основой регионализации государственно правового управления является Конституция РФ, а также законы, определяющие разграничение полномочий между центральным и региональными государственными властями и местным самоуправлением, бюджетно-налоговое регулирование, механизмы регионального стимулирования и т.д.
К принципам регионального управления относятся:
– принцип плановости развития;
– принцип межбюджетной сбалансированности;
– учет растущей потребности населения региона;
– учет объективных интересов субъектов регионального хозяйствования;
– формирование условий устойчивого развития и оптимизации хозяйственной деятельности региона;
– стимулирование активизации и повышение эффективности инновационной деятельности региона;
– развитие конкурентной среды и выработка адаптационных структур экономики, механизмов при учете внутренних и внешних факторов;
– гармонизация интересов региона и национальной экономики.
Данные принципы ставят следующие задачи регионального развития:
– рациональное использование природных ресурсов;
– создание условий производства товаров и услуг, соответствующих современным требованиям потребителей;
– развитие инфраструктуры и благоприятного экономического климата для устойчивого роста инвестиций в регионе;
– формирование и развитие региональных рынков;
– развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей в интересах государства и региона;
– создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
– совершенствование экономических и институциональных механизмов повышения благосостояния населения,
– повышение эффективности субъектов хозяйствования,
– сохранение экологического баланса в регионе.
В качестве основных целей государственной региональной политики в современных условиях выделяется реализация следующих мер: поддержание сбалансированности региональной бюджетной системы для безусловного исполнения социальных обязательств перед гражданами; содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест.
|
| Поделиться: |
