Роль государственных органов и общественных организаций в предупреждении преступности несовершеннолетних.

В предупреждении преступности несовершен-их участвуют специализированные и неспециализированные гос. органы и общественные объединения:

• комиссия по делам несовершеннолетних (КДН)

• органы управления социальной защиты населения

• органы образования

• органы здравоохранения

• органы опеки и попечительства

• службы занятости

• инспекция по делам несовершеннолетних ОВД (ИДН)

• специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждений

Неспециализ-ые субъекты: общ-е объед-я, религ. орг-ии, уличные домовые комитеты, семейные детские дома, соц. и медико-психолог. учр-ия, обществ-е пункты охраны порядка.

Основными ГО, чья деятельность непосредственно направлена на профилактику преступлений/правонарушений несовершеннолетних, являются КДН и ИДН.

Комиссии по делам несовершеннолетних руководствуются: Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонар. несовершен-их», Закон о правах ребенка 2003 г., положение о порядке образования и деят-ти КДН, утв. пост-ем СМ.

КДН при Совете Министров РБ образуется СМ РБ. Областные, Мин. гор., районные и городские КДН создаются обл., Мин. гор., районными и гор. исполкомами.

КДН в пределах своей компетенции наделены следующими полномочиями:

• осущ-ют меры по координации деят-ти органов, учреждений и иных организаций, осущ-их профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

• принимают участие в разработке НПА о защите прав и интересов несовершен-их;

• проводят правовую пропаганду среди несовершен-их, педагогических коллективов;

• осущ. меры по защите, восстановлению и реализации прав и интересов несовершен-их, выявлению причин безнадзорности и правонар-ий несовершен-их;

• осущ. контроль по содержанию несовершен-их в учреждениях, осущ-их надзор за ними;

• обращается в суд по вопросам, связанными с помещением несовершеннолетних в специальные учебно- и лечебно-воспитательные учреждения;

• рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, законных представителей, связанных с нарушение прав и интересов несовершеннолетних;

• оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершен-их, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специально учебно- и лечебно-воспитательных учреждений;

• направляют сообщения в прокуратуру при нарушении прав и интересов несовершен-их;

• применяют меры воздействия к несовершен-им, их родителей (усыновителей, попеч.);

• выполняет функции органов опеки и попечит. по делам о признании ребёнка нуждающимся в гос. защите, об отобрании ребенка у родителей, о помещении ребенка на гос. обеспечение

КДН СМ проводит заседания не реже 1 раза в квартал, районная не реже 1 раза в месяц.

Районные, гор., сельские, поселковые КДН в пределах своей компетенции рассматривают:

• представления судов, ОВД, органов гос. управления образования по профилактике поведения несовершен-го

• жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, усыновителей, попечителей

• материалы о преступлениях, совершенных несовершен-ми, и по невыполнению обязанностей родителями по воспитанию детей.

На заседании КДН помимо членов комиссии присутствует прокурор. К заседанию докладываются заявления, материалы дела, заслушиваются объяснения несовершен-их и их родителей. По итогу КДН принимает одно из решений:

• ограничить обсуждение

• прекратить дело

• отложить рассмотрение и направить материалы для доп. проверки в ОВД или прокур.

• принять меры воздействия к несовершен-му, родителям, лицам их замещающим

• вынести предупреждение несовершен-му, родителям или лицам их замещающим

• наложить на несовершен-го, родителей, лицам их замещающим штраф

• обязать в случаях, предусмотренных закон-ом, принести извинения потерпевшему

• признать ребенка нуждающимся в государственной защите

• обратиться в суд с иском о лишении родительских прав

• обратиться в суд с заявлением о помещении несоверш-го в спец. воспит. или лечебно-воспитат. учреждение.

Важнейшая функция принадлежит инспекциям по делам несовершеннолетних ОВД РБ. Они в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

• выявление лиц, вовлекающих несоверш-их в правонар., лиц совершающих в отношении несовершен нарушения, родителей (усын., опек., попеч.) ненадлежащее исполн. обязанности

• вносят представления о применении к вышеназванным лицам мер воздействия

• осуществляют меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск либо нуждающихся в помощи государства

• направляют несоверш-их в органы, осущ-ие профилактику в отношении несоверш-их.

• участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершен-им, их родителям, усыновителям, опекунам или попечителям мер воздействия, предусмотренных законодательством

• вносят предложения о применении к несовершеннолетним мер воздействия

• проводят индивидуальную профилактику в отношении несовершеннолетних, а также их родителей не надлежаще выполняющих свои обязательства

• доставляют в ОВД несовершен-их правонар-ей, безнадзорных и беспризорных

• ведут учет правонар., совершенных несовершен-ми, учет родителей

Значительная роль принадлежит специальным воспитательным и лечебно-воспитательным учреждениям. К спец. воспит. учреждениям относятся спец. школы закрытого типа и специальные ПТУ (колледжи) К спец. лечебно-воспит. – спец. учреждения закрытого типа для несовершен-их, имеющих недостатки физического или псих-го развития, либо заболевания, вызывающие необходимость содержания, воспитания в учреждениях.

В спец. воспит. и лечебно-воспит. учр-я могут быть помещены несовершен-ие в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающиеся в особых условиях содержания и воспитания. Подросток совершил уголовно-опасное деяние, но не достиг возраста уголовной ответ-ти, или в случае умственной отсталости не способен сознавать характер и общ-ую опасность своего деяния.

Несовершен-ие осужденные могут быть помещены в спец. воспит. или лечебно-воспит. учреждения до достижения возраста 18 лет, но не более чем на 2 года.

Администрация этих учреждений осуществляет следующие функции:

• обеспечивает спец. условия содержания, охрану территорий, личную безопасность несовершен-их, ограничения свободного выхода несовершен-их, входа посторонних, круглосуточный контроль (особенно во время сна)

• информируют ОВД в случаях самовольного ухода.

Среди субъектов предупреждения преступности несовершен-их особое место занимает воспитательная колония. Она решает задачу предупреждения преступности несовершеннолетних посредством исправления и перевоспитания несовершен-их.