Понятие коррупции в международном и национальном законодательстве. Виды коррупционных преступлений.

Коррупция стала масштабной проблемой современности. Ни одно государство не имеет абсолютного иммунитета к коррупции.

Легальное определение коррупции закреплено в Законе «О борьбе с коррупцией», в соответствии с которой коррупция – умышленное использование гос. должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным д.л. своего служебного положения и связанных с ним возможностей в целях противоправного получения имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп гос. должностного или приравненного к нему лица либо иностранного д.л. путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это гос. должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное д.л. совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей, а также совершение указанных действий от имени или в интересах юр. лица, в том числе иностранного.

В результате концептуальных дискуссий в политико-правовых науках оформились два равноценных подхода к пониманию феномена коррупции.

Первый - формально-юридический, поскольку в его рамках делается акцент на включенности коррупционных деяний в перечень правонарушений. По концепции коррупция – система противоправных действий властных субъектов, связанная с нарушением специальных правовых норм, определяющих деятельность гос. органов и должностных лиц. Коррупционным может быть признано только то деяние, которое находится в сфере правового регулирования и может быть квалифицировано в соответствии со статьями УК или КоАП как должностное преступление или правонарушение.

Первоначально перечень коррупционных преступлений был утвержден постановлением Ген. прокуратуры, КГК, Оперативно-аналитического центра при Президенте, МВД, КГБ и включал он 14 составов.

В Законе «О борьбе с коррупцией» приводится перечень коррупционных проявлений, которые классифицируются на: а) правонарушения, создающие условия для коррупции и б) собственно коррупционные правонарушения.

Перечень коррупционных правонарушений включает 10 составов: хищение путем злоупотребления служебными полномочиями; легализация материальных ценностей, приобретенных преступным путем, совершенная д.л. с использованием своих служебных полномочий; злоупотребление властью или служебными полномочиями из корыстной или иной личной заинтересованности; бездействие д.л. из корыстной или иной личной заинтересованности; превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или иной личной заинт-ти; незаконное участие в предпринимательской деятельности; получение взятки; дача взятки; посредничество во взяточничестве; злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности.

Второй подход к определению феномена коррупции может быть определен как социально-политический в силу того, что в его методологических рамках коррупция исследуется не столько как система должностных преступлений, сколько в качестве девиации ролевых функций любых субъектов, наделенных властными полномочиями. При этом представляется недопустимо отождествление коррупции как криминального явления и составов коррупционных нарушений. Это проявления совершенно разных уровней. Данный подход стремится уйти от узко юридической трактовки коррупции, признавая ее явлением не столько уголовно или административно- правовым, сколько социально-политическим.