Охрана материнства и детсва в СССР и в современной России

 

Костенко Анастасия Юрьевна

 

В современном мире тема о защите материнства и детства остается актуальной для большинства населения. На сегодняшний день в нашей стране образовалась достаточно объемная правовая база, регулирующая вопросы защиты материнства и детства. В социологическом смысле семья - это союз лиц, основанный на браке, а также фактических брачных отношениях, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой. В юридическом - семья определяется как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью [1, с.5].

Проблема охраны материнства не раз затрагивалась в советском периоде. В основном об этой проблеме опубликовано в медицинских изданиях и то сточки зрения профессионализма. Не многим известно, но суррогатное материнство зародилось именно в период СССР, а не в современной России. На сегодняшний день специалисты лишь совершенствуют опыт своих советских коллег. Анализом этой проблемы занимались юристы, социологи, демографы, но касались исторического аспекта по существу. Таким образом, Советское государство проявляло заинтересованность к охране материнства и детства, где главной задачей было всестороннее развитие и воспитание детей. Одна из первых программ РСДР (Российской социал-демократической рабочей) партии содержала требования к законодательному запрету детского труда, реализацию бесплатного и общеобязательного школьного образования для всех детей до 16 лет [2, п.5]. Во время периода Октябрьской революции основной из социальных функций провозгласили охрану материнства и детства, где утверждалось равенство всех граждан, независимо от нации, расы, вероисповедания, пола и место рождения. Декрет ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. "О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния" устанавливал полное равенство мужчины и женщины в области брака и семьи; уравнивал в правах детей внебрачных с детьми, рожденными в браке; предусматривал возможность установления отцовства в суде по заявлению матери ребенка, его опекуна или самого ребенка [3,ст.165]. Многие документы свидетельствуют, что в первые годы Советской власти основная деятельность по охране материнства и детства в условиях жесточайшего экономического развала, была направлена на борьбу с голодом, многочисленными эпидемиями, с детской бездомностью, на снижение крайне высокой детской смертности, ликвидацию безграмотности и т. д.

Формированию социалистической семьи позволяли первые декреты Советского государства изменить семейные отношения, отделить их от пережитков крепостничества и неравноправия. Идеи равноправия мужчины и женщины в семье, в воспитании детей были закреплены в Кодексе законов об актах гражданского состояния, семейном и опекунском праве, принятом ВЦИК 4 сентября 1918 года. Позднее в кодекс было внесено дополнение, в соответствии с которым труд женщины, занятой воспитанием детей и домашним хозяйством, определялся как производительный, дающий право на владение совместно нажитым в браке имуществом [4,ст.792,794-795.]. Все последующее советское законодательство стремительно укрепляло роль семьи в воспитании детей. Таким образом, основные принципы социалистических семейных отношений надежно вошли в жизнь советских людей.

Для современной России на сегодняшний день проблема правого регулирования охраны материнства и детства, отцовства, детства остается актуальной. Семья это социальный институт, основа на которую опираются бесчисленные политические, социальные, экономические, культурные процессы, происходящие в нашей стране. Не только наше настоящее, но и будущее нашей страны зависит, в каком состоянии находится современная семья. Нежелание вступать в брак, заключение однополых браков, воспитание детей в неполной семье и много других причин, безусловно, влияют на совершенствования института современной семьи Российской Федерации. Но бесспорным приоритетом для государства является защита прав детей и матери, что позволяет достичь успехов в данном направлении. Эти права регулируют нормы семейного, административного, трудового, уголовного законодательства. В ч. 2 ст. 7 Конституции РФ закреплено, что «в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства». Пункт 1 ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства» [5, ст.38]. Особое внимание уделено материнству, в статьях четко указано, что под защитой государства находится материнство и детство, а отцовства нет. Как известно с начала XX в. в декларациях, актах, пактах были отображены первые права материнства и детства. Но на сегодняшний день для большинства населения понятия «семья», «члены семьи» размыты, также и знания о семье, своих правах и интересах не сформированы, поскольку это юридически нигде не закреплено. Так Семейный кодекс Российской Федерации в главе 1 ст. 1 гласит что семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой своего государства [6,ст.1].Возможные коллизии наблюдаются и в нормативных правовых документах. К примеру, в Уголовном кодексе РФ рассматривают нормы для применения условно-досрочного освобождения для взрослых осужденных, но к несовершеннолетним это не относится. Появление на практике главной федеральной программы, которая предусматривала бы процесс защиты материнства и детства, и их интересов значительно позволила бы приблизить государство к защите материнства и детства, избавится от препятствий и разногласий в законодательстве.

Таким образом, в настоящее время формирование института материнства и детства Российской Федерации приобретает повышенную публичную значимость, что наводит законодателя на создание соответствующей системы социальной защиты. Таким образом, законодательство требует дальнейшего совершенствования в соответствии с потребностями современной семьи, формирование подходящих условий для укрепления института семьи в соответствии с изменением социальных, экономических и иных обязательств в государстве.

                                  Список использованной литературы:

1. О. А. Рузакова Семейное право. Учебник [Текст] / Понятие семьи и его значение. - 2010.

2. Программа РСДРП [Электронный ресурс]: Текст программы приводится по изданию Второй очередной съезд Росс. Соц-Дем. Рабочей Партии. Полный текст протоколов. Типография Партии, Geneve, Coulonvreniere. 27— Режим доступа: http://nksmrf.ru/page/5.

 3. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства [Текст] / СУ РСФСР, 1918. № 11. от 29 декабря 1917 г. Отдел первый. № 160. Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния.

4. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства [Текст] / СУ РСФСР, 1924, N 79.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — N 31. — Ст. 4398.

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система. – Версия Проф.