Тема: участие прокурора в гражд. Процессе

===Цели и формы участия прокурора в гражд. процессе ===

ст. 1 Закон «О прокуратуре»

 

Участие прокурора, проявление принципов:

· прок. надзор в гражд. судопр-ве (ч. 2 ст. 125 К, ст. 23 ГПК)

· гос. и общ. содействия в защите пр. и охран. законом интересов

 

Осущ-т:

ü надзор

ü содействие – обращение в суд с заявлением (наиболее явное содействие)

 

Цели:

o обеспечение верх-ва пр., зак-ти и правопорядка

o защита пр. и зак. интересов гр-н и орг-ций

o защита общ. и гос. интересов

 

Не наделён правоприменительными полномочиями.

Ф-ции:

v наблюдение за реал-цией S процесса норм права

v реагирование на выявленное нарушение, предусм. процесс. законами средствами

изложение мнение + принесение протеста

 

Формы участия прокурора в суде I инстанции:

1. подача заявл. о возбжуд. дела в защиту чужих пр. и зак. интересов

2. вступление в процесс, нач-ся по инициативе др. лиц

 

Аналогичные ф. участия м. выделить и для иных стадиях разрешения дела (касс, надз., вновь, исполнит. произ-во).

касс. – ч. 3 ст. 399 ГПК

надзор – ст. 439 ГПК (ч. 1 ст. 441)

вновь – ст. 454

исполнит. – ч. 1 ст. 484 + ч. 1 ст. 479

 

Вступление, нач-ся по инициативе др.: ч. 2 ст. 81 ГПК

любого дела на любой стадии

 

АКТЫ:

v Закон «О прокуратуре»

v Приказ Генпрокурора 27 марта 2009г. «Об орг-ции надзора…»  - в базе нет

v Пост. Пленума ВХС 28 окт 2005г. №22

=== Предъявление прокурором иска в защиту чужих интересов ===

ст. 27 Закона – ранее общий надзор

ст. 81 ГПК

v ГПК не ставит воз-мть предъявл. прокурором иска в зависимость от каких-либо условий (отсутствие у S в чьих интересах иск предъявл-ся возм-ть сам-но защищать свои пр.)

v п. 4 ст. 27 Закона, в случ. предусм. законод. актами (=всегда, согласно ГПК)

v Закон не обязывает прокурора получать согласие от того лица, в чьих интересах он это делает

Исключ.: защита чести и достоинства През-та

Прокурор предъявляет иск от своего имени, но в чужих интересах.

Не всегда предъявл. иски, к.пр. по просьбе.

Не влечёт к нарушению принципа диспозитивности.

 

v КоБС, ст. 46, 79, 81, 85, 90, 103-4, 139

v ТК, ст. 241, 408

v ГПК: ст. 373, 376,

v Закон «О профсоюзах» - ст. 5 и др.

Процедура:

Подписать: п. 4 ст. 27, но ст. 3 (термин прокурор) + ст. 81 ГПК, п. 14 ст. 1 (= Закону).

 

    Формально: иск вправе любой прокурор

    Практика: прокурор или его зам

Текст может составляться помощником, а подписывает прокурор.

Закон «О прокуратуре».

Текст искового заявл.: др. ДЛ (помощники прокурора)

Обращению д. предшествовать проверка (убеждён в наличии оснований).

Заявление прокурора д.б. юр. мотивированы (ссылки на нормы мат. и процесс. права – в Приказе).

 

Истец – то лицо, в чьих интересах (ст. 60, 82 ГПК).

Прокурор д. этому лицу выслать исковое заявление.

 

Прокур м. предъявить встречный иск (первоначально – расторжение, прок. – недействит.)

В порядке искового, админ., особое, приказное.

 

В суд идут поддерживать иные ДЛ прокуратуры (помощники прокурор по надзору).

Особенности:

В теории – процессуальный истец.

 

Пр. и обяз-ти прокурора при такой ф. участия:

I группа – как процесс. истца

1. пр. на предъявление иска

2. выступать первым (ст. 286, 290)

3. не обладает распорядит. или диспозит. полном. (не вправе изменять иск)

4. освобождён от уплаты гос. пошлины (ст. 257 НК)

5. от несения издержек, связ. с рассм. дела (ст. 129)

6. м. только отказаться от ПОДАННОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

такой отказ не лишает истца пр. требовать рассм-ния дела по сущ-ву

отказаться от иска м. только истец

если отказывается à ч. 2 ст. 84 ГПК (не нарушает, не противоречит)

7. д. участвовать в том деле, кот. возбудил

8. д. давать ссылку на нормы мат. и процесс. пр. в своём заявлении

II группа – как юр. заинтересованного

ст. 56 ГПК

III группа – как лица, осущ-го надзор за зак-тью суд. подставновл.

    излагать мнение по сущ-ву или отд.?

==== Вступление прокурора в процесс, нач-ся по инициативе др. лиц ===

Пр. и обяз-ти:

1. как юр. заинтер. в исходе дела лица ст. 56

2. пр. и обяз-ть излагать мнения как по отд.?, так и по сущ-ву дела в целом

 

Если участие прокурора в деле явл-сь обязательным, а суд не обеспечил участие  основание к отмене суд. постановления (суд. практика) – п. 2 ч. 2 ст. 404 ГПК.

 

Своё мнение по сущ-ву излагает последним.

Нах-ся в суд. заседании ДЛ Прокуратуры в форме (предписание Гепрокурора).