Основы права: учебник / Г. А. Василевич, А. В. Барков, Т. С. Бойко и др. ; под общ. Ред. Г. Б. Шишко. – 3-е изд. , перераб. И доп. – минск: амалфея, 2009. –784 С.

Тема 11. Основы международного права

Программное содержание

Международное публичное право.

Изучить понятие, сущность и функции современного международного права. Субъекты международного права. Источники международного права. Нормативная система международного права. Ответственность государств за нарушение норм международного права.

Понятие международного гуманитарного права. Материалы Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г.

Международное частное право.

Понятие и задачи международного частного права. Соотношение международного частного права и международного публичного права. Система международного частного права. Источники международного частного права. Коллизионные нормы.

Методические указания

Рассмотретьпонятие, сущность и функции современного международного права. Изучить субъекты международного права и источники международного права. Проанализируйте соотношение международного частного права и международного публичного права Понятие, сущность и функции современного международного права.

Международное право – это совокупность норм, регулирующих взаимоотношения государств и их объединений (международных организаций) в политических, экономических, социальных и культурных сферах сотрудничества.

Международное право выполняет в международных отношениях координирующую функцию. С помощью его норм государства устанавливают общеприемлемые стандарты поведения в различных областях взаимоотношений.

Регулирующая функция международного права проявляется в принятии государствами твердо установленных правил, без которых невозможны их совместное существование и общение.

Международное право содержит нормы, которые побуждают государства следовать определенным правилам поведения, в чем проявляется его обеспечительная функция.

Международное право возникало вместе с государствами как необходимость регулирования зарождающихся международных отношений и прошло длительный путь развития, тесно связанный с историей формирования и развития мирового сообщества.

Становление международного права как системы принципов и норм относится к середине XVII в., времени первых буржуазных революций, положивших начало эпохе создания и развития буржуазных государств, научно-техннческому прогрессу, ускорившему развитие торгово-экономических отношений в рамках создаваемого всемирного рынка, потребовавших, в свою очередь, должного международно-правового регулирования. Указанные процессы способствовали признанию международного права как самостоятельной правовой системы, необходимого инструмента дипломатической практики и международного сотрудничества.

Современное международное право существенно отличается о классического по субъектам, содержанию и территориальной сфере действия.

Сущность современного международного права выражается в его общедемократичности, универсальности, антидискриминационности.

Субъекты международного права.

Субъекты международного права – это коллективные образования, наделенные нормами международного права, правами и обязанностями и являющиеся или могущие стать участниками международных отношений.

К субъектам международного права относятся государства, нации или народы, международные организации. Круг субъектов международного права определяется их способностью участвовать в международных отношениях, которые регулируются норами международного права.

Важной чертой является правосубъектность (объединяет понятия дееспособности и правоспособность) – это способность субъекта международного права иметь субъективные права и юридические обязанности и возможность их реализации.

Под правосубъектностью в международном нраве понимается: право заключения договора (договорная правоспособность). право обмениваться дипломатическими или консульскими представительствами, создавать международные организации, вступать в них либо иметь статус наблюдателя, обязанность соблюдать нормы международного права и нести ответственность за их нарушение.

Международно-правовое признание – это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной.

Признание – это право, а не обязанность государства.

Межгосударственным правопреемством называется переход международных прав и обязанностей одного государства к другому. Правопреемство может иметь место и между другими субъектами МП.

Источники международного права.

Источники международного права – это формы, в которых воплощаются нормы международного права.К основным источникам международного права относятся международный договор и международный обычай.Статья 38 Статута Международного Суда ООН содержит перечень источников международного права, на основании которых Суд должен решать переданные на его рассмотрение споры. К ним относятся:· международные конвенции (договоры), как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;· международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;· общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;· судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному правуразличных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Международный договор – соглашение, заключенное между государствами либо между государствами и международными организациями преимущественно в письменной форме, где закрепляются права и обязанности сторон. Международный обычай – сложившееся в международной практике пра­вило поведения, за которым субъекты МП признают юридически обязательный характер. Нормативная система международного права. В систему отраслей международного права входят: право международных договоров, право международных организаций, право внешних сношений, (дипломатическое и консульское право), международное воздушное право, международное морское право, международное космическое право, право международной безопасности, международное гуманитарное право, международное экологическое право.

Ответственность государств за нарушение норм международного права.

Обеспечить соблюдение норм международного права невозможно без введения ответственности за их нарушение. В международном праве государства являются субъектами ответственности и реализуют ее путем применения индивидуальных и коллективных мер к государству-нарушителю. Так как в международном праве отсутствует конвенция регулирующая основные виды и формы ответственности, институт ответственности базируется на международном обычае. Ответственность государства наступает в результате нарушения им международного обязательства независимо о того обусловлено оно международным договором или обычаем.

Международное правонарушение – это поведение государства. состоящее в действии или бездействии, присваиваемом государству по международному нраву, и являющееся нарушением международцо-правового обязательства государства (ст. 2 Проекта статей).

Под международным преступлением понимается тяжкое нарушение международного обязательства, затрагивающее жизненно важные, основополагающие интересы международного сообщества в целом, и поэтому квалифицируемое международным сообществом как преступление.

К международным преступлениям относятся агрессия, гено­цид. апартеид, рабство, экоцид (грубое и массовое загрязнение окружающей среды), международный терроризм.

Международный деликт – это обычное нарушение международного обязательства, затрагивающее интересы другого государства

В международном праве предусматривается материальная и нематериальная ответственность государства.

К формам нематериальной ответственности относятся сатисфакция и ресторация.

Сатисфакция – это действие государства-нарушителя, направленное на восстановление чести и достоинства потерпевшего государства.

Сатисфакция осуществляется в следующих формах: извинение от имени главы государства и главы правительства государства-нарушителя, отзыв должностного лица, оскорбившего другое государство, привлечение его к ответственности по национальному законодательству.

Ресторация – восстановление нарушенных прав (вывод войск с территории оккупированного государства).

Кроме того, государство может применить контрмеры (ответные меры) в ответ на нарушение международного обязательства в форме реторсии или репрессалий.

Реторсия – это ответная мера, аналогичная по объему и содержанию той, которую применило государство-нарушитель. В качестве примера можно привести повышение таможенных пошлин на товары в ответ на подобное действие другого государства, нарушающее торговое соглашение между ними.

Репрессалии – индивидуальные принудительные меры потерпевшего государства в ответ на нарушение международного обязательства (приостановление экономических соглашений с государством-нарушителем, разрыв дипломатических отношений с отзывом дипломатического представительства). Запрещается применение вооруженных репрессалий - военных действий против государства-нарушителя.

Кформам материальной ответственности относятся: репарация (денежное возмещение ущерба), реституция (возвращение вывезенных культурных и иных ценностей).

Применяются экономические санкции (приостановление торговых отношений), разрыв дипломатических отношений, воздушных, железнодорожных сообщений, перерыв почтовой связи.

В санкциях против нарушителя участвуют все государства.

Если нарушение продолжается. Совет Безопасности принимает резолюцию о введении военных санкций (применение вооруженных сил ООН, состоящих из национальных контингентов государств - членов ООН).

После прекращения международного преступления государство-нарушптель по решению Совета Безопасности несет нематериальную и материальную ответственность. Кроме того, привлекаются к уголовной ответственности физические лица – исполнители международного преступления.

Суд осуществляется Международным трибуналом. Впервые такой Трибунал был создан на основе Лондонского соглашения 1945 г., заключенного Советским Союзом. США, Англией и Францией для суда над главными военными преступниками Второй мировой войны – высшими должностными лицами и генералитетом фашистской Германии. В 1993 г. был учрежден Международный трибунал для суда над лицами, виновными в грубых нарушениях международного гуманитарного нрава на территории бывшей Югославии.

В 1998 г. был принят Статут Международного уголовного суда, вступивший в силу в 2002 г. Юрисдикция Суда распространяется на такие преступления, как агрессия, военные преступления.

Понятие международного гуманитарного права.

Международное гуманитарное право – это совокупность норм, обеспечивающих во время войны защиту лицам, не участвующим или прекратившим участвовать в военных действиях, а также ограничение методов и средств ведения войны. Международное гуманитарное право является институтом международного публичного права.

Конвенции, направленные на защиту жертв вооруженных конфликтов:

· Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава ВС на море, 1949 г.;

· Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г.;

· Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.;

· Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.;

· Дополнительные протоколы I, II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны;

Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним составляют ядро международного гуманитарного права – отрасли международного права, которая регулирует ведение вооруженных конфликтов и стремится ограничить их последствия. Они, в частности, защищают людей, которые не принимают участия в военных действиях (гражданских лиц, врачей и медсестер, гуманитарных работников), или тех, кто перестал принимать участие в военных действиях, например, раненых, больных и потерпевших кораблекрушение солдат, а также военнопленных.

Понятие и задачи международного частного права.

Международное частное право – это совокупность норм внутригосударственного законодательства, международных договоров и обычаев, которые регулируют гражданско-правовые, брачно-семейные, трудовые и иные отношения осложненные иностранным элементом.

С помощью международного частного права решается проблема выбора компетентного правопорядка для урегулирования соответствующих отношений.

Современное международное частное право призвано решать следующие основные задачи:

· содействие гражданскому, торговому обороту путем совершенствования правового регулирования деловых связей с зарубежными партнерами;

· поиск новых (более эффективных) форм международного экономического, научно-технического и культурного сотрудничества;

· проведение работ по унификации, сближению норм внутреннего (национального) законодательства различных государств, регулирующих правоотношения с иностранным элементом;

· совершенствование правовой защиты иностранных инвестиций;

· защита прав и законных интересов иностранных юридических и физических лиц.

Соотношение международного частного права и международного публичного права.

Международное частное право находится в тесной взаимосвязи с международным публичным правом.. Однако между этими правовыми системами имеются и существенные различия.

Первое отличие заключается в следующем. Международное публичное право представляет собой совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими участниками (субъектами) международного общения.

В международном публичном праве главное место занимают вопросы обеспечения мира и международной безопасности, суверенитета государств, разрешения международных споров, проблемы разоружения и т.п. Регулируемые отношения здесь носят межгосударственный характер. В то же время международное частное право регулирует гражданско-правовые, брачно-семейные, трудовые и иные отношения с иностранным элементом, которые носят немежгосударственный характер.

Второе отличие международного частного права от международного публичного нрава – по субъектам отношений. Субъектами международного публичного права являются государства. Кроме того, субъектами этой правовой системы могут быть межгосударственные организации, а также народы и нации, которые еще не реализовали своего права на самоопределение. В международном частном праве основными субъектами, как уже отмечалось, являются физические и юридические лица – граждане. государственные предприятия, частные фирмы и иные организации. Отсюда следует, что отношения между государствами по общему правилу являются сферой международного публичного права, отношения между отдельными физическими или юридическими лицами – сферой международного частного права.

Третье отличие.Нормы международного публичного права в основном выражены в международных договорах, в то время как нормы международного частного права устанавливаются прежде всего актами внутреннего (национального) законодательства.

Система международного частного права.

Система международного права, или система международных отношений в узком смысле, включает особую категорию субъектов, а именно государства, межгосударственные образования, международные межправительственные организации (ООН, Международная организация руда, Лига арабских государств, Совет Европы и др.), нации, народы, борющиеся за свою независимость, и созданные ими органы и учреждения, государственноподобные образования (Ватикан). Их отношения носят публично-правовой характер и составляют особую систему права – международное публичное право.Международное частное право регулирует гражданско-правовые отношения между государствами и иностранными физическими и юридическими лицами. Исходя из этого можно сделать вывод, что хотя МЧП тесно связано МПП, оно имеет свои специфические субъекты и источники и является самостоятельной системой права.

Источники международного частного права.

Под источниками международного частного права понимаются акты компетентных органов, устанавливающие или санкционирующие нормы международного частного права.

Основными видами источников международного частного права являются международные договоры, внутреннее (национальное,) законодательство и международные обычаи. Кроме того, в ряде стран мира в качестве источников международного частного права рассматривается судебная практика.

Источники международного частного права имеют определенную специфику, они носят двойственный характер. С одной стороны, источниками являются международные договоры и международные обычаи, а с другой – нормы внутреннего (национального) законодательства и судебная практика отдельных государств. В первом случае имеет место международное регулирование, а во втором – внутригосударственное регулирование. Но в обоих случаях предметом регулирования являются отношения, которые возникают в процессе международного общения.

Коллизионные нормы.

Коллизионная норма – это норма, устанавливающая право какого государства должно быть применено к соответствующим правоотношениям. Коллизионная норма – норма отсылочного характера и применяется только с теми материальными гражданско-правовыми нормами, к которым отсылает.

Особая природа коллизионных норм предопределяет специфику их строения и применения. Если обычная норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции, то коллизионная, из двух частей: объема и привязки.

Объем – та часть нормы, которая указывает на соответствующие правоотношения, к которым эта норма применяется. Привязка – та часть нормы, которая указывает на применимое право. Например, ст. 1133 ГК Республики Беларусь: «отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имеет последнее постоянное место жительства». Объем здесь – «отношения по наследованию», привязка – «право страны, где наследодатель имеет последнее постоянное место жительства».

Вопросы для самопроверки:

1. Назовите субъекты международного права.

2. Назовите субъекты международного частного права.

3. Определите понятие международной правосубъектности.

4. Определите понятие международного гуманитарного права.

5. Проанализируйте соотношение международного частного права и

международного публичного права.

6. Определите понятие коллизионной нормы.

Литература по теме:

1. Конституция Республики Беларусь;

2. Тихиня, В.Г., Павлова, Л.В. Основы международного права: Учеб. пособие / В.Г. Тихиня, Л.В. Павлова. – Минск: Книжный дом, 2006. – 320 с;

3. Международное гуманитарное право: Учеб. Пособие. – Гродно:ГрГУ,2003. –с.