Детства в Республике Беларусь.

Программное содержание

Изучить Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» как основа социально-правового и организационно-педагогического механизма защиты детства. Основные личные, политические, социальные, экономические, культурные права детей. Права несовершеннолетних по семейному и жилищному законодательству. Гражданские и трудовые права несовершеннолетних. Дополнительные гарантии реализации и защиты прав детей в неблагоприятных условиях и чрезвычайных ситуациях. Государственные органы и иные организации, обеспечивающие защиту прав и законных интересов ребенка.

Методические рекомендации

При изучении данной темы необходимо ознакомиться с основными документами нормативными актами Республики Беларусь, регулирующими механизм защиты детства.

Правовую основу регулирования прав ребенка в Республике Беларусь составляют Конституция Республики Беларусь, международные договоры Республики Беларусь, Закон «О правах ребенка» и иные акты законодательства Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 1 Закона «О правах ребенка» под ребенком понимается физическое лицо до достижения им возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), если по закону оно раньше не приобрело гражданскую дееспособность в полном объеме. В Законе «О правах ребенка» нашли закрепление основные личные, политические, социальные, экономические и культурные права детей.

К личным (гражданским) правам ребенка относятся: п раво на жизнь, право неприкосновенности личности, право на личную свободу, право на имя, право на свободу совести (вероисповедания), право на защиту чести и достоинства, п раво на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, от посягательства на тайну корреспонденции.

Политические права детей: п раво на получение, хранение и распространение информации, свободное выражение мысли, право свободы слова, мысли, совести, творчества, право на независимый выбор взглядов, убеждений, на создание и участие в деятельности детских общественных организаций, в мирных собраниях, демонстрациях, шествиях, а также право на самостоятельный выбор жизненного пути, право на свободу объединений, право на гражданство.

Социальные права детей: п раво на достойный уровень жизни, право на здоровье, право на проживание в семье, право детей на жилище, право ребенка на имущество, право на льготы по проезду.

Экономические права детей: п раво на труд, право на отдых, право на использование способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Культурные права ребенка: право на образование, право на образование, приобщение к национальной и мировой культуре. Право на защиту от информации, пропаганды, агитации, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию ребенка.

В соответствии с ст. 29 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на особую заботу государства. В порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, им предоставляются государственное обеспечение и иные гарантии по социальной защите.

Органы опеки и попечительства, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей, должны предпринимать все меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью. При этом дети с учетом их интересов подлежат преимущественному устройству в семьи родственников детей либо в семьи граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь.

В порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, усыновление (удочерение) являющихся гражданами Республики Беларусь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установление опеки (попечительства) над являющимися гражданами Республики Беларусь детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, допускаются гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства, иностранными гражданами и лицами без гражданства. В этом случае за детьми сохраняются права на гражданство, имущество, жилье, иные личные неимущественные и имущественные права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, при невозможности устройства их на воспитание в семью подлежат устройству в детские интернатные учреждения, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственные учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детские деревни (городки).

В целях полноценного физического, интеллектуального и духовного развития, подготовки к самостоятельной жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях, государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях, приемных семьях, создаются все необходимые условия, приближенные к семейным, обеспечивается сохранение их родного языка, культуры, национальных обычаев и традиций.

В соответствии с ст. 32 Закона Республики Беларусь «О правах ребенка» в случае возникновения чрезвычайных ситуаций государство оказывает детям безвозмездную помощь, необходимую медицинскую помощь, принимает меры по охране жизни, здоровья и имущества детей, в том числе меры по их воссоединению с семьей, эвакуации из страны (места) их пребывания.

Привлечение детей к участию в военных действиях или иное их использование в вооруженных конфликтах, пропаганда среди детей войны и насилия, создание детских военизированных формирований запрещаются.

Дети, прибывшие в Республику Беларусь, имеют право обратиться с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь либо убежища в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Местные исполнительные и распорядительные органы по месту нахождения ребенка устанавливают над ним опеку или попечительство, обеспечивают другие формы его устройства на воспитание.

Трудовые права несовершеннолетних.

В соответствии с ст. 272 ТК Республики Беларусь не допускается заключение трудового договора с лицами моложе 16 лет.

С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы, которая:

· не является вредной для его здоровья и развития;

· не наносит ущерба посещаемости общеобразовательного учреждения и учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Несовершеннолетний может выполнять следующие легкие виды работ (Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 года № 144):

· сельскохозяйственные (подготавливать семена и посадочный материал, осуществлять уборку урожая);

· лесохозяйственные (ухаживать за молодыми лесными культурами, заготавливать грибы, ягоды и пр.);

· благоустройство и озеленение городов и поселков (подготавливать почву к посеву и посадке растений и пр.);

·  прочее (разносить почтовую корреспонденцию, работать в школьных мастерских, принимать и выдавать одежду в гардеробе).

В соответствии с ст. 279 ТК РБ заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников моложе 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

Оплата труда учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического и среднего специального образования, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Нанимателями могут устанавливаться учащимся доплаты к заработной плате.

Несовершеннолетние не допускаются к работе в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра) и сверхурочно (ст. 117 Трудового кодекса), а также они не должны работать в государственные праздники, праздничные и выходные дни (ст. 276 Трудового кодекса), принимать участие в тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных и горных работах. Список таких работ утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 67 от 27.06.2013 года и обязателен для нанимателей всех форм собственности. Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет может самостоятельно заключать трудовые договора.

Гражданские права несовершеннолетних.

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

· мелкие бытовые сделки;

· сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации;

· сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекун.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно, без согласия своих законных представителей вправе:

· распоряжаться своими заработком, стипендией и иными собственными доходами;

· осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности;

· вносить денежные средства в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжаться ими в соответствии с законодательством;

· совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации;

· сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по этим сделкам, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, несут самостоятельно.

Иные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до в18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей. Субсидиарную имущественную ответственность несет лицо, которое дало письменное согласие на совершение соответствующей сделки.

По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с актами законодательства о кооперативах.

Защита прав и законных интересов ребенка обеспечивается комиссиями по делам несовершеннолетних, органами опеки и попечительства, прокуратурой и судом, а также иными организациями, уполномоченными на то законодательством Республики Беларусь, которые в своей деятельности руководствуются приоритетом защиты прав и законных интересов детей.

Государство гарантирует защиту прав ребенка как до, так и после рождения.

Вопросы для самопроверки:

1. Назовите основные нормативные правовые акты Республики Беларусь регулирующие механизм защиты детства.

2. Назовите основные трудовые права несовершеннолетних.

3. Назовите основные гражданские права несовершеннолетних.

4. Перечислите государственные органы обеспечивающие защиту прав и законных интересов детей.

Литература по теме:

1. Конституция Республики Беларусь;

2. Закон «О правах ребенка» от 19 ноября 1993 г. N 2570-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993 г., N 33, ст.430) с изм. и доп.;

3. Основы права: учеб. / под общ. Ред. Л.М. Рябцева, Г.Б. Шишко. – Минск: РИПО, 2014. – 317 с.;