Какие цели преследовали мероприятия Петра в административной сфере. Новые начинания в этой сфере. Кто вырабатывал решения. Тип управления.

Петр III дал амнистию лицам, подвергшимся репрессиям в период правления Елизаветы Петровны. Среди возвращенных их ссылки были Бирон и Миних.

Петр III сразу с первых дней царствования обратил внимание на укрепление дисциплины в государственных учреждениях, повышение оперативности их работы. Иногда он сам инспектировал государственные учреждения, являясь рано утром в Сенат, коллегии и другие учреждения, проверяя, явились на службу чиновники. Француз Фавье, наблюдая жизнь русского императорского двора при Елизавете, писал в 1761 г.: «Погруженные в роскошь и безделье, придворные страшатся времени, когда ими будет управлять государь, одинаково суровый к самому себе и к другим». Бюрократия, привыкшая в елизаветинские времена к спокойной и бесконтрольной жизни, была недовольна стремлением Петра III навести порядок, заставить чиновников соблюдать дисциплину. Петр III вторгался в дела текущего управления (как и при Петре I), от чего отвыкли елизаветинские чиновники. Вмешательство Петра III в работу бюрократии вызывало у нее раздражение, недовольство.

В отличие от Елизаветы, которая не имела четкого распорядка дня (вставала, ела, гуляла, засыпала, когда хотела), Петр установил для себя четкий распорядок дня. Вставал в 7 утра, с 8 до 10 выслушивал доклады высших чиновников. С 11 часов проводил военные учения, сам руководил парадами. Обеденное время. Вечернее время отводилось на придворные игры и развлечения. Раз в неделю – музыкальные вечера. После позднего ужина, на который иногда созывались сотни персон (Елизавета раз в неделю собирала на ужин до 3000 персон), Петр со своими советниками до глубокой ночи занимался государственными делами.

Петр закрыл Конференцию при Высочайшем дворе.

Петр больше всего доверял Д.В. Волкову, он выполнял обязанности тайного секретаря императора. Волков был образованным, деятельным человеком, сторонником реформ. Как и любой монарх того времени, Петр опирался на круг доверенных лиц. Петр получил в наследство большое число проектов указов, не подписанных Елизаветой, поскольку она опасалась их подписывать, не понимая их возможных последствий. Фактически были готовые законопроекты, которые надлежало осмыслить, доработать, утвердить. В мае 1762 г. под председательством императора был создан Совет для подготовки проектов реформ. Это было очень интересное начинание: высшие лица понимали необходимость проведения взаимосвязанных преобразований в различных сферах. Члены Совета должны были ежедневно собираться в кабине императора для обсуждения программы реформ.

В манифесте от 21 февраля 1762 г. объявлялось о ликвидации Тайной розыскной канцелярии, занимавшейся сыском. Тайная канцелярия вселяла ужас в людей. В условиях поощрения доносительства любой мог быть признан изменником и бунтовщиком. После ликвидации Тайной канцелярии политический сыск продолжала осуществлять с 1762 г. Тайная экспедиция.

Деятельность правительства Петра III отличалась необычайной интенсивностью. Вокруг Петра III быстро стало складываться окружение, в которое вошли и деятельные люди и проходимцы. Все законодательные акты были подписаны императором. Историкам не удалось установить, кто был инициатором издания указов. Важно, что Петр III понимал их значение. Современный историк А.Б. Каменский утверждает, что все историки априори признают несамостоятельность Петра III. Но априорных утверждений в исторической науке не может быть. Известно, что Петр III был сторонником освобождения дворян от обязательной службы еще до вступления на престол. Он понимал важность предоставления дворянам свободы. Отрицать участие императора в законодательной деятельности нет оснований. Даже если Петр и не был инициатором законодательных актов, это не умаляет его роли в проведении реформ, т.к. не только понимал их значение, но и одобрял, подписывал. Задача императора – понять необходимость проведения реформ. Некоторые реформы, проведенные в период правления Петра III, были задуманы еще при Елизавете. Это ускорило проведение преобразований. Если Елизавета медлила с проведением реформ, то Петр III провел их быстро.

Многие историки критикуют деятельность Петра, сравнения ее с политикой Петра I. Петр I дал пример служения России, он лично управлял страной, был инициатором реформ, организатором, учеником и учителем. Но Петр I - исключение в череде российских царей. В сравнении с Петром I, конечно, деятельность Петра III менее масштабная. Да и Петр III уступал своему знаменитому деду по личностным качествам, способности перспективно мыслить и определять долговременные цели развития России. Однако заявления, что у Петра III не было качеств, необходимых государственному деятелю (А.Б. Каменский), не выдерживают критики, поскольку Петр III все же успел подписать ряд важных указов.

Вопросы: