Борьба за власть в 1730 – 1732 гг.

В политике аннинского правительства можно выделить несколько этапов.

Первый охватывает период с февраля 1730 г. до 4 марта 1730 г., когда манифестом был воссоздан Сенат. 4 марта - была финальная стадия неудавшегося дворянского движения 1730 года.

Дворянство подало две челобитные государыне 25 февраля 1730 года. Первая челобитная составлена группой дворян, возглавляемой А.М. Черкасским. Она просила созвать дворянское представительство для выработки формы правления. Эти требования были приняты и подписаны императрицей. Вторая челобитная излагала просьбу дворянства принять «самодержавство», но и в этой челобитной был пункт о праве дворян выбирать представителей в Сенат, выбирать губернаторов и президентов коллегий.

Выдержки из «Челобитной»:

«… на 2-е. … власть законодавства уступается токмо самому государю, и нет приклада у нас, чтоб государь при себе кому оную власть уступил, разве наследника престола и соуправителя объявит… Законы же хотя разным поверенным сочинять позволяет, но без утверждения его ни един не действителен, для того все законы от его имени происходят. Когда же государя нет, то и его позволения, ни утверждения быть, яко же и от его имени издать не можно; следственно никакой закон или порядок переменить никто не может, разве общенародное соизволение…

Петр Великий… государству самовластием честь, славу и пользы принес… (…) самодержавное правительство у нас всех прочих полезнее, а прочие опасны. (…)

О государыне императрице, хотя мы ее мудростью, благонравием и порядочным правительством в Курляндии довольно уверены, однако ж, как есть персона женская, так к многим трудам неудобна; паче ж знания законов не достает; для того на время, доколе нам всевышний мужскую персону на престол дарует, потребно для помощи ее величеству вновь учредить…

1. Быть при ее величестве … Сенате, двадцати одной персоне, в котором … Верховный совет останется.

4. Законоиздание хотя состоит единственно во власти монаршеской, … и как е.в. не угодно самой сочинять, но нужно кому-либо сочинение оного поверить (…) повеление … закон сочинить… послать во все коллегии, чтоб … рассмотрели и чрез семь дней (представили) правительству…

6. В тайной канцелярии… определять от Сената помесячно двух человек, чтоб смотрели на справедливость; а паче чтоб при взятии до пожитков нимало не касалися…

7. Для произвождения шляхетства в войске и гражданстве искать лучшего способа нежели ныне: 1. Устроить во всех городах … училища… 2. Меньше 18 лет на службу, а более 20 лет в войске служить не принуждать. 3. В матросы и ремесла не писать.

8. Духовенство … детей своих в училищах содержать и сами не пахали б…

9. Купечество… от постоев уволить и от утеснения избавить, а подать способ к размножению мануфактур и торгов.

10. Пункты о наследстве отставить, а сочинить о том, достаточный закон…

Вопросы:

1. Когда, при каких обстоятельствах был написан этот проект и кому передан?

2. Какие цели преследовал пункт 2? Зачем нужно было возродить Сенат? Кого можно было привлечь к разработке законов? Какие меры по пресечению произвола Тайной канцелярии предусматривал проект?

3. Выделите основное содержание этого документа.

4. Каковы были последствия издания этого документа.

 

Итак, требования дворян, сформулированные в проектах, разработанных в феврале 1730 г.:

А). политические:

- Восстановление законодательной власти царя

- созвать дворянское представительство

- воссоздание Сената

- включить в состав Сената верховников

- включить выборных представителей дворян в состав Сената

- право дворян избирать губернаторов

- право дворян избирать президентов коллегий

- контроль за работой тайной канцелярии, особенно за конфискацией имущества.

Б). социальные:

- ликвидация указа о единонаследии.

- создание шляхетских корпуса/училищ.

- ограничение срока службы:  служба с 18 лет в течение 20 лет.

- служба должна начинаться с офицерских чинов.

 

В последние дни февраля императрица не исключала возможности пойти навстречу дворянству. Сохранились два проекта именных указов: 1. о созыве дворянского представительства для обсуждения вопроса о будущей форме правления, и 2. о созыве суда над верховниками с широким участием дворянства.

 

Положение Анны было неопределенным для всех участвующих сторон. Окружение императрицы до конца не сложилось. Было два варианта компромиссов:

1. с верховниками на основе кондиций. Цель верховников – сконцентрировать в своих руках реальное управление страной.

2. с дворянством на основе их проектов. Цели дворянства – участие во власти, удовлетворение их сословных требований. Расширение свободы.

Анна склонялась к компромиссу с дворянством с целью расправиться с составителями кондиций. Дворянство было информировано о намерении императрицы пойти на компромисс в вопросе о форме правления. Дворянская верхушка рассчитывала на участие во власти.

25 февраля 1730 г. Анна в присутствии дворян и гвардейцев разорвала кондиции и восстановила самодержавие. В дальнейшем она должна была в интересах дворянства провести политические (грозили ограничением самодержавия) и социальные реформы.

Между 1-4 мартом произошел перелом в планах Анны: она отложила созыв дворянского представительства. 4 марта 1730 г. издан Манифест, которым был упразднен Верховный Тайный совет (далее в тексте – ВТС) и вместо него был учрежден Правительствующий Сенат в 21 персоне. Не упоминалось о выборе в него дворянства. Персональный состав Сената был целиком определен императрицей, она нарушила пункты дворянской челобитной о допуске дворян к выборам. Сенат стал бюрократическим учреждением.

Состав Сената:

- вошло 6 из 7 членов ВТС (кроме А.Г. Долгорукого),

- 7 бывших членов Сената и другие.

Сенат включил в себя практически всю прежнюю бюрократическую верхушку России. В Сенате оказались и родственники Анны. Почти все члены Сената активно участвовали в борьбе за ограничение самодержавия: либо верховники, либо дворяне, разработавшие проекты.

Анна и ее ближайшее окружение частично удовлетворили требования дворянства. Они сделали ставку на компромисс с прежней чиновничьей верхушкой. Были удовлетворены личные амбиции людей, стремившихся к власти в событиях 1730 г.

Анна отказалась от репрессий в отношении верховников и тем самым от столкновения с аристократией, занимавшей важное место в русском обществе. Аристократии принадлежало фактически две трети земель, бывших в феодальном владении. Включение в состав Сената представителей противоборствующих сторон способствовало его (Сената) нейтрализации. Через своих родственников государыня могла контролировать все, что происходило в Сенате.

На первых порах в ближайшее окружение Анны входили представители русской знати, выступавшие за сохранение самодержавия и ближайшие родственники императрицы (С.А. Салтыков).

Немецкой группировки весной 1830 г. еще не существовало. Высшие должности занимали Рейнгольд Левенвольде и А.И. Остерман. Бирон оставался в Митаве (верховники оговорили это как условие принятия Анной престола). Он приехал в Москву, очевидно, в середине марта 1730 г., когда упрочилось положение императрицы. Миних был в Петербурге.

А.И. Остерман в течение почти всей интриги вокруг воцарения Анны сказывался больным. Однако он участвовал в восстановлении самодержавия, как доносили иностранные дипломаты. Он пользовался особым доверием и был одним из главных советников императрицы. Сохранилось два письма: одно Анны к Остеману и другое Остермана к Анне. Анна писала 1 марта 1730 г. ««Андрей Ивановивич! … приезжай ко мне ввечеру, мне есть великая нужда с вами поговорить, а я вас никали не оставлю, не опасайся ни в чем и будешь во всем от меня доволен». Весь текст написан лично Анной и передан с нарочным, т.е. неофициально, не через секретаря. Видимо, Остерман подсказал Анне путь восстановления самодержавия. Именно советы Остермана удержали Анну в период 1-4 марта от резких шагов в отношении верховников и дворянства и способствовали сохранению на первое время в высшем органе власти практически всей прежней бюрократической верхушки России. В письме Остермана говорилось о вознаграждении лиц, участвовавших в последних событиях. Лица, участвовавшие в восстановлении самодержавия, получили повышения в чинах.

Рейнгольд Левенвольде сыграл значительную роль в восстановлении самодержавия. Узнав об избрании Анны верховниками и о кондициях, он отправил своего скорохода еще до выставления постов к старшему брату, Карлу Густаву, приехавшему в итоге в Митаву на сутки раньше, чем депутаты верховников. Он успел переговорить с Анной и дать ей совет подписать кондиции, уверяя, что вряд ли верховники одержат победу в конечном итоге.

Таким образом, в первый период Анна и ее еще не сложившее до конца окружение предпочли компромисс с чиновно-аристократической верхушкой. Было реализовано требование дворянства создать Сенат в новом составе.

Значительной политической силой в самодержавном государстве был двор и придворное окружение. В аннинскую эпоху существовал придворный тип управления страной.

Следующий период – март – начало июня 1730 года. Цель Анны – ограничение влияния Сената на политику. Анна всем своим поведением и первыми указами подчеркивала самодержавный характер власти и ограниченность влияния Сената на ее решения. В дальнейшем произошло падение влияния Сената: - заседания Сената проводились редко, Сенат был обречен на бездействие.

 

Расстановка сил в правящих кругах.

В это время шел основной процесс формирования группировок при дворе: немецкой и русской. Весной 1730 г. складывалась немецкая группировка при дворе. Она была усилена приездом Бирона. Связи между будущими членами немецкой группировки при дворе завязались еще до воцарения Анны и были довольно тесными: связи между Остерманом, Минихом, Левенвольде.

Пробой сил окружения Анны стала опала Долгоруких (В.Л. Долгорукий – в Соловки, Другие в Березов), отправленных в ссылку (8 апреля). Их имущество было конфисковано. В.Л. Долгорукий заставил Анну подписать кондиции и даже в Москве содержал ее как бы под арестом. Долгоруких и Голицыных разделяла давняя вражда. К Долгоруким враждебно относилось дворянство во время их фавора при Петре II. Опала Долгоруких вызвала сдержанную реакцию общества. Опала привела к консолидации лиц, боявшихся преследований. М.М. Голицын просил прощения у императрицы. Окружение Анны пошло на компромисс с русской аристократией.

Анна прислушивалась к советам немцев – Остермана, Бирона и др.

В 1730 г. немецкая партия набирала силу. Бирон занял официальное положение при дворе, получив титул – камергера и орден Андрея Первозванного. Остерман получил графское достоинство и мызу в Лифляндии. Реально значительное влияние на внутренние дела продолжал оказывать А.И. Остерман. Остерман стремился тайно создать Кабинет с ограниченным кругом лиц и своей лидирующей ролью. Центром политической жизни стал двор. Шла консолидация немцев в условиях критики со стороны русских вельмож.

Русская аристократия – бюрократическая верхушка - была недовольна:

- ростом влияния немецких фаворитов,

- перенесением центра тяжести политической жизни на двор,

- опалой Долгоруких.

- каждый опасался за свою собственную судьбу. Это заставляло их объединяться с целью противостоять этому.

 

Третий период политической борьбы продолжался с июня 1730 г. до конца 1730 года. Произошло столкновение двух группировок при дворе. Главной мишенью интриги были Остерман и немецкая группировка. Произошло сплочение русских вельмож. Основную роль в этой интриге играл Сенат. Усиление единства русских вельмож вынудило «немцев» консолидироваться. Росло влияние Остермана на императрицу. 30 августа 1730 года было объявлено о создании нового гвардейского пехотного Измайловского полка, руководство которым было поручено иноземцам – Левенвольде и Кейту. Рядовой состав Измайловского полка набирался из украинских однодворцев, слабее связанного с интересами русского дворянства и крестьянства. Офицерский состав комплектовался иностранными офицерами. Он должен был занять положение «дворцовой гвардии». Полк был образован в противовес старым российским гвардейским полкам.

Остерман стремился ослабить Сенат, вернуть его к бессильному положению, в котором он находился при Петре II. Ряд членов Сената были отправлены на незначительные должности в провинцию, а вместо умерших не назначали других лиц сенаторами. В ноябре родственники Бирона были приняты на русскую службу. В состав немецкой группировки вошел Миних, обязанный своим приближением ко двору Остерману.

Умер фельдмаршал М.М. Голицын, один из лидеров партии русских вельмож, пользовавшийся большим авторитетом в войсках. Прошел ряд судебных процессов. Привлеченных к суду обвинили в критике политики Анны.

В начале 1731 года (январь – апрель) обнаружилось безоговорочное влияние немецких фаворитов.

Русская аристократия была недовольна:

- ростом влияния немцев

- падением Сената (он формально существовал, но его влияние на политику было незначительным)

- чрезвычайно усилившейся роскошью при дворе

- злоупотреблениями Бирона, Левенвольде

- императрица осыпала милостями немцев.

В 1731 г. Анна решилась переехать в Петербург. Организованное выступление русской аристократии было в основном сломлено. Ее группировка превратилась в аморфное скопление недовольных, неспособных к организованным действиям.

Значительную роль в борьбе Анны за власть сыграл Остерман, продумывавшие все основные шаги.