Из записок Манштейна об остермане

«Граф Остерман был, бесспорно, одним из величайших министров своего времени. Он знал основательно интересы всех европейских дворов, был очень понятлив, умен, чрезвычайно трудолюбив, весьма ловок и неподкупной честности: он не принял никогда ни малейшего подарка от иностранных дворов иначе как по приказанию своего правительства. С другой стороны, он был чрезвычайно недоверчив, заходя в подозрениях часто слишком далеко. Он не мог терпеть никого ни выше себя, ни равного себе, разве когда это лицо было гораздо ниже его по уму. Никогда товарищи его по кабинету не были довольны им, он хотел руководить всеми делами, а прочие должны были разделять его мнение и подписывать.

Своей политикой и своими притворными, случавшимися кстати болезнями он удержался в продолжение шести различных царствований. Он говорил так странно, что немногие могли похвастать, что понимают его хорошо; после двухчасовых бесед, которые он часто имел с иностранными министрами, последние, выходя из его кабинета, так же мало знали, на что он решился, как в ту минуту, когда они туда входили. Все, что он говорил и писал, можно было понимать двояким образом. Он был до крайности скрытен, никогда не смотрел никому в лицо и часто был тронут до слез, если считал их нужными.

Домашний образ жизни его был чрезвычайно странен: он был еще неопрятнее русских и поляков; комнаты его были очень плохо меблированы, а слуги одеты обыкновенно как нищие. Серебряная посуда, которую он употреблял ежедневно, была до того грязна, что походила на свинцовую, и кушанья подавались хорошие только в дни торжественных обедов. Одежда его в последние годы, когда он выходил из кабинета только к столу, была до того грязна, что возбуждала отвращение».

Преобразования в административной сфере

24 марта 1731 года была восстановлена Тайная канцелярия. Официальная причина – обремененность Сената делами по «слову и делу» (что было справедливо), поэтому необходимо создать специальный орган для следствия по этим делам. Дворянство возражало не против специального органа сыска по важнейшим государственным преступлениям, а против не подконтрольности его другим государственным органам. За десятилетие «бироновщины» через Тайную канцелярию прошло 10 512 узников, а в сибирскую ссылку отправилось всего 820 человек.

 

Сенат юридически был низведен до положения распорядительного органа, он не обладал юридической самостоятельностью. Однако он сконцентрировал в себе бюрократическую верхушку петровского времени, пользовавшуюся поддержкой дворянства. Эта верхушка видела в Сенате свою опору. В Сенат ввели С.И. Салтыкова, родственника Анны, который стал ее доверенным лицом в Сенате и держал под контролем сенаторов. Окончательный упадок Сената связан с созданием Кабинета министров, переездом двора в Петербург и присягой наследнику.

В 1731 г. был создан Кабинет министров. Он был задуман и сформирован Остерманом (указ 18 октября 1731 года). В его состав вошли Г.И. Головкин, А.И. Остерман и А.М. Черкасский (Головкин и Черкасский входили до этого в состав Сената. Этим назначением ослабили партию русских вельмож. В борьбе был использован принцип разделяй и властвуй, раскола лагеря противника).

Через 2 дня Остерман написал манифест об определении наследника престола, и вскоре двор переехал в Петербург - 19 января 1732 г. в день празднования восшествия императрицы на престол.

Цель присяги наследнику – упрочить положение Анны, не допустить дворцового переворота. Присяга стала символом безоговорочного утверждения господства немецкой группировки. Миних был назначен президентом военной коллегии и генерал-фельдмаршалом. Немцами был установлен контроль над руководством армией и флота (февраль 1732 г.).

Борьба за власть закончилась полной победой немецкой группировки.

После этого обострились разногласия в немецком окружении. С декабря 1731 г. началось возвышение Миниха, Анна поселила Миниха в соседний с Бироном дом, купив его собственный за значительную сумму. Миних был опьянен своим фавором у императрицы. Он стал активно вмешиваться в гражданские и иностранные дела. Он настроил против себя Остермана, вмешиваясь в иностранные дела. Он выдвинул своего брата в соперники Остерману по иностранному ведомству. Бирона настораживала растущая близость Миниха к Анне. Офицеры жаловались на жестокость и мелочные придирки фельдмаршала по службе. К апрелю 1732 г. Миних успел настроить против себя своих прежних сторонников. Они (Остерман и Карл Густав Левенвольде) убедили Анну, что дипломатия Миниха противоречит интересам России, что соответствовало действительности (Миних посоветовал принять французские предложения в польском вопросе, что противоречило интересам России). Миних утратил доверие императрицы и с этого времени отошел в тень. Честолюбивый Миних сменил тактику и постарался восстановить отношения с Бироном.

Причины победы немецкой партии:

- большая сплоченность

- искусство мастеров интриги

- к ней принадлежал фаворит Анны Бирон

- огромный опыт Остермана, умевшего маневрировать, заключать соглашения

- они служили лично императрице, поддерживали самодержавие, тогда как русские вельможи предприняли попытки ограничения самодержавия.

 

Расстановка сил определилась и внутри немецкой группировки после недолгого раздора, вызванного честолюбивыми притязаниями Миниха.

Саксонский посланник Лефорт писал: «Теперь в России наступило то царствование, где требуется беспрекословное повиновение …».

По источникам не прослеживается, имели ли эти группировки – немецкая и русская - разные политические программы. Скорее всего, эта борьба была обусловлена не разными взглядами на внутреннюю и внешнюю политику, а стремлением занять более прочное положение у престола.

1735 год – указ, по которому три подписи кабинет-министров приравнивались к подписи императрицы. Анна Ивановна практически не занималась управлением государством. Реальный центр власти – Кабинет министров, но он должен был искать поддержки фаворита Бирона.